文字解读 | 关于调整县创建省级慢性病综合防控示范县领导小组成员名单及职责分工的通知

关于调整县创建省级慢性病综合防控示范县领导小组成员及职责分工的政策解读

一、创建省级慢性病综合防控示范县及调整成员名单与职责分工的背景

随着社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，人们的生活方式和生活环境等因素也在不断发生变化。吸烟、不合理膳食、运动不足、心理压力大等现象普遍存在，导致心脑血管疾病、糖尿病、癌症等慢性非传染性病（以下简称“慢性病”）患病率呈上升趋势，慢性病已成为严重威胁我国人民身体健康的主要疾病。国内外实践证明，通过建立和完善政府领导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，采取切实可行防控策略和措施，慢性病是能有效预防和控制的。因此，创建省级慢性病综合防控示范县，是贯彻落实“以人民健康为中心”宗旨意识、助推“健康嘉祥”建设、惠及广大群众的民生工程。由于机构改革，原创建工作领导小组成员及职责分工有所变化，为继续推进我县省级慢性病综合防控示范县创建工作，对创建工作领导小组成员及职责作出调整。

二、创建省级慢性病综合防控示范县各成员单位职责

（一）各成员单位、各机关企事业单位：开展慢性病防治知识宣传，制定落实工间操制度，组织好本单位职工进行健康体检，开展无烟单位创建。

（二）县委宣传部、县融媒体中心：广泛开展健康教育知识宣传，提高居民慢性病防治知识知晓率和居民健康素养水平。

（三）县政府办、县考核事务中心：建立完善慢性病防控工作联系机制，建立有效的绩效管理及评价机制。

（四）县发改局：将慢性病防控工作列入国民经济和社会发展第十三个五年规划。

（五）县卫健局：具体制定、组织实施年度慢性病防控工作方案，建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系，推进全民健康生活方式行动，构建全方位健康支持性环境，建立并完善县域卫生信息平台，实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通，建立口腔疾病防治指导中心，完善口腔健康服务体系。建立分级诊疗制度，推进家庭医生签约服务。

（六）县疾病预防控制中心：规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测；综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法，每5年开展一次慢性病防控社会因素调查，完成调查报告；每年至少开展4次参与人数超过300人健康主题日大型宣传活动，推进全民健康生活方式行动，为构建全方位健康支持性环境、“一评二控三减四健” 专项行动提供技术指导；开展慢性病防控过程评价和质量控制；参与慢性病综合防控督查，对基层医疗机构慢性病防控工作进行技术指导和考评。

（七）县教体局：开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育，积极推进学校全民健康生活方式行动，巩固提升健康学校创建工作，组织学生定期健康体检，接受体检医生健康指导；学生健康体检率≥90%。

（八）县体育中心：普及公共体育设施，组织全民健身运动，每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动。

（九）县财政局：将慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理，保障疾控机构的慢性病防控经费，每年疾控机构慢性病防控工作经费不少于业务总经费的10%。

（十）县人力资源和社会保障局：根据部门职能制定有利于慢性病防控工作的政策、规章、制度，并落实到位；组织职工定期体检，积极参与健身活动；积极创建健康机关、无烟机关。

（十一）县机关工委、县工信局：负责全县各机关、企事业单位工间操的持续推广工作。

（十二）县公安局、县民政局：根据《国家卫生计生委等3部委关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》文件要求，提供性别年龄别人口数、出生人口信息；协助卫健部门开展对居家养老、社区养老和机构养老服务。

（十三）县总工会、县妇联：开展健身宣传，创建促进身体活动的支持性环境。运用各种形式，鼓励群众广泛开展健身活动。

（十四）县市场监督管理局：普及食品营养标签知识，对辖区各商场超市所销售的食品进行营养标签检查；巩固提升全民健康生活方式行动。

（十五）县园林环卫事务中心：参与全民健康生活方式行动，构建健康公园、健康步道、健康知识一条街，数量逐年增加。

（十六）县医疗保障管理局：提供2018、2019、2020年度嘉祥城乡基本医疗保险、居民大病保险、医疗救助重大基本保障和保障药品的相关材料。

（十七）县统计局：提供全县人口数据、经济数据、社会情况等资料，协助卫健部门开展各种监测数据信息的收集。

（十八）各镇、街道：各社区设有健康教育宣传阵地；建立和完善社区健身场所，积极开展全民健康生活方式行动工作，巩固提升健康家庭、社区、单位建设。

三、创建目标

（一）政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障，在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持，在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

（二）环境支持。示范县建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合，建设健康生产生活环境，优化人居环境。加强公共服务设施建设，完善文化、科教、休闲、健身等功能，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，构建全方位健康支持性环境。

（三）体系整合。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系，积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制，建立信息共享、互联互通机制，推进慢性病防、治、管整体融合发展。

（四）管理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，加强慢性病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平，推进家庭医生签约服务，强化分级诊疗制度建设。

（五）全民参与。教育引导人民群众树立正确健康观，用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能，强化个人健康责任意识，提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体，促进群众形成健康的行为和生活方式。

嘉政办发〔2020〕21号关于调整县创建省级慢性病综合防控示范县领导小组成员名单及职责分工的通知