嘉政发〔2026〕4号嘉祥县人民政府关于下达嘉祥县2026年国民经济和社会发展计划的通知

嘉祥县2026年国民经济和社会发展计划

2026年是“十五五”开局之年。做好2026年的经济社会发展工作，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、勇争先”，持续深化新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化协同”，加快推进工业园区、中心城区、文旅景区“三区建设”，奋力书写新时代“强富和美”新嘉祥建设新篇章。主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8.7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、5.5%左右，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

一、聚力攻坚扩内需促消费，激活市场强劲动能。抓实抓牢有效投资。加大项目谋划力度，争取入选省、市绿色低碳高质量发展项目22个以上。以产业链招商为主线，力争新签约落地过亿元项目20个以上，过10亿元项目2个以上。统筹抓好重点项目建设，确保省市县三级重点项目年度投资完成率均超100%，实现竣工投产项目不少于20个，新增产值不少于80亿元。做优做强要素保障。聚焦国家政策规划，争取国债、中央和省预算内等政策性资金项目批复个数不少于5个，专项债项目批复个数不少于20个，推动全县争取市级以上资金不少于50亿元。用心用力释放消费。谋划开展迎春、消夏、金秋、暖冬四季促消费活动，积极推进首发经济，推动社会消费品零售总额增长6.5%以上。

二、聚力攻坚新旧动能转换，构建现代产业体系。聚力建设制造强县。聚焦工业经济“头号工程”和制造强县“首位战略”，引导企业实施技术改造，力争全年滚动实施工业项目100个以上。推动企业提质升级，培育创新型中小企业、省级以上专精特新和单项冠军企业10家以上，推动规上工业企业数量达220家。聚力打造高端农业。差异发展富硒农产品、设施蔬菜等乡村特色产业，推荐“嘉祥秋月梨”申报全国名特优新农产品。壮大嘉祥豆种等特色知名品牌，力争新增市级以上农业产业化龙头企业3家。深入实施种业振兴，用好扶持奖励政策，高标准推进华亚大豆联合育种创新研究院、诚丰大豆产业研究院等项目建设，打造百亿级粮油、十亿级大豆两大产业集群。争创全国畜牧业生产、市场统计监测综合评估“双优县”。聚力发展现代服务业。扎实开展新增纳统规上服务业企业投资项目补助资金、省重点服务业项目等政策申报，力争各类政策均有落地。滚动梳理摸排拟纳统企业，用好服务业纳统奖励政策，力争全年新增纳统规上服务业企业不低于10个。持续实施生产性服务业规模倍增行动，培育壮大服务业市场主体，力争生产性服务业规模达到240亿，规上（限上）企业纳统数量不少于30家。加快推进祥城北港重点项目建设，推动港航贸易突破，力争港口吞吐量达1600万吨。

三、聚力攻坚改革创新驱动，增强内生发展后劲。全面深化对外开放。加大对“专精特新”、“瞪羚”等高精尖企业支持力度，鼓励高技术产品尽快实现自营出口，培育外贸新增长点，确保外贸进出口增长5%以上。全面推进科技创新。精准培育创新主体，做强“科小-准高企-高企”三级培育链条机制，筛选不低于100家企业纳入市级高企培育库，力争认定高新技术企业50家以上。持续加大研发投入，力争规上工业企业研发投入填报占比超过80%，全社会研发投入增幅达12%以上。全面深化产学研协同。围绕特碳材料、高端化工等主导产业，鼓励企业申报创新平台，建强科创载体。全面抓好人才引育。围绕核心产业链抓好人才招引、高技能人才培育，力争新增1家国家级博士后科研工作站。全面提升政务服务水平。健全“高效办成一件事”机制，加快推进“1530政务服务圈”建设，开展“政务服务进基层”活动，打通服务“最后一公里”。

四、聚力攻坚城市品质升级，绘就宜居宜业画卷。统筹推进城乡融合。加快推进以人为本的新型城镇化，主动融入济宁都市区建设，高标准编制重点街区控制性详细规划。配合运祥路、嘉善路、盛世路等新建改建道路，高标准实施道路绿化，建设1处全龄友好理念口袋公园。升级完善基础设施。系统推进园盛滨河路等5条道路排水管网及泵站提升改造工作。打通城市断头路、完善城市路网，新建民祥路、经五路等6条市政道路。高标准推进“四好农村路”建设，实现新改建农村公路25公里，养护大中修道路140公里，实施重要村道安防30公里。加快乡村振兴步伐。实施乡村振兴“百区千村”提升行动，健全完善农村人居环境整治提升长效管护机制，加快2025年度2个省级和美乡村建设。建立健全传统村落及历史文化名村保护利用长效机制，接续实施传统村落集中连片保护利用项目。纵深推动绿色转型。加快老旧车辆更新迭代，力争淘汰国二非道路移动机械230辆。强化工业源、移动源、扬尘源等污染防治管控，落实好重污染天气应急响应管控措施，推动空气质量稳步向好。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进全县水生态环境稳步改善，确保3个国、省控河流断面水质达到优良水体目标。加强土壤污染源头管控，严格建设用地准入管理，有效保障建设用地安全利用，确保土壤环境安全可持续，切实筑牢生态根基。加强河湖“四乱”清理整治，做好河湖岸线水质隐患排查整治。完成中央历史遗留废弃矿山生态修复示范项目19个子项目竣工验收。加快推进山东财金风电、梁宝寺储能、生物质热电联产、华能和华电“千乡万村”驭风行动等多类型清洁能源示范工程建设进度，推动全县新能源发电装机及并网规模超77万千瓦，新能源发电装机占比超96%。

五、聚力攻坚民生福祉增进，擦亮幸福生活底色。多措并举稳定就业。坚持就业导向、需求驱动，年内培训各类群体2400人。实施高校毕业生就业创业“扬帆起航”计划，确保高校毕业生就业比例不低于90%。均衡发展优质教育。加快推进嘉北高中项目建设，力争秋季开学投入使用。提质增效医疗服务。深入实施“优质服务基层行”活动，加快镇街卫生院医疗特色科室发展，年底前建成3家中医特色卫生院和7家特色专科卫生院，确保一体化管理村卫生室比例达到80%以上。完善社会保障体系。实施“全民参保·福暖万家”工程，实现医疗保险参保率达97%以上。有序推进医养结合，做好全国示范性老年友好型社区创建工作。加强文化遗产保护传承。建立完善文化遗产保护预警机制，做好文化遗产研究与价值阐释，推动科技、文化、产业深度融合发展，不断满足人民群众精神文化需求。

六、聚力攻坚发展安全统筹，守好守牢底线大局。筑牢耕地粮食防线。守牢耕地保护红线，确保完成75.9万亩耕地保护目标任务、69.03万亩永久基本农田保护目标任务，完成采煤塌陷地治理747亩。聚力单产提升，加快推进5万亩高标准农田项目和5万亩大豆单产提升项目，确保全年粮食播种面积稳定在154万亩以上，粮食产能稳定在14亿斤以上。夯实安全生产根基。聚焦高危行业、重点领域，完善隐患督办与社会监督机制，扎实做好安全生产治本攻坚行动收官工作。扎实开展防灾减灾。做好每季度自然灾害形势分析工作，对县、镇、村三级878名灾害信息员开展全员培训。防范化解金融风险。合理优化支出结构，盘活各类政府资产资源，持续稳妥防范化解政府债务风险。提升社会治理效能。统筹做好村（社区）“两委”换届工作，稳妥有序完成换届后续工作。扎实做好信访源头治理，持续巩固全国信访工作示范县创建成果。扩大扫黑除恶战果，加大对电诈案件侦办力度，深化平安嘉祥建设，全力维护社会大局稳定。

附件：嘉祥县2026年国民经济和社会发展计划目标安排

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