文字解读 | 关于印发嘉祥县规范涉企行政检查实施方案的通知
- 发布日期：2025-04-27
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| 索引号： | 11370829004333910Q/2025-01880 | 发布机构： | 嘉祥县人民政府办公室 |
| 公开方式： | 主动公开 | 组配分类： | 政府文件解读 |
| 成文日期： | 2025-04-27 | 失效日期： | |
| 有效性： |
一、制定过程
为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面规范涉企行政检查行为，持续纠治乱检查突出问题，推进严格规范公正文明执法，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）和省、市重点工作安排，结合我县实际，县司法局于2025年3月中旬形成了《嘉祥县规范涉企行政检查实施方案（征求意见稿）》，明确了涉企行政检查范围及行政检查有关具体要求等内容。3月20日起，向县直有关部门、各镇街等54家单位以及6家企业征求意见建议，并根据意见建议进行修改完善，形成《嘉祥县规范涉企行政检查实施方案（草案）》，4月27日，县政府常务会议审议通过，出台《嘉祥县规范涉企行政检查实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》依据省市工作要求，主要目标与省、市基本保持一致。在专项行政检查工作制定上，我县《实施方案》对市级实施方案的有关内容进行了调整：对本地、本领域突出问题部署开展的专项检查要实行计划管理，经评估确需开展的，拟定检查计划，明确检查范围、内容、时限等，报县政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准，向县司法局备案并向社会公布，充分体现我县涉企行政检查工作实际。
二、制定依据
1.《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号）；
2.《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（中办发〔2024〕14号）；
3.《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）；
4.《关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》（鲁政办发〔2025〕3号）；
5.《济宁市规范涉企行政检查实施方案》（济政办发〔2025〕1号）。
三、工作举措
工作举措 | 具体要求 |
梳理明确 行政检查职权 | 明确涉企行政检查主体，严格行政执法人员管理。编制本领域、本部门涉企行政检查事项清单，包括检查主体、检查事项、检查对象、检查方式、设定依据等，并向社会公布。 |
控制统筹 专项检查联合检查 | 合理制定涉企检查计划；将涉企检查计划依托“鲁执法”平台报县司法局备案；加大涉企检查部门间统筹力度，做到联合检查；严格控制涉企专项检查，杜绝无差别的“一刀切”、运动式检查，防止“走过场”。 |
高效精准 实施行政检查 | 完善涉企检查实施方式、深化“综合查一次”改革、强化信用分级分类监管、优化“双随机、一公开”监管、大力推广服务性检查，确保实现资源整合、企业减负、执法增效的“三赢”。 |
数字化智能监管 | 打造全县涉企执法检查“一张网”，依托“山东通”“鲁执法”平台以及执法监督信息化等平台，推动网上运行、网上管理、网上监督，杜绝体外循环；健全涉企“云检查”运行机制，实现检查信息全链上传；完善涉企检查标准程序，推动不同实施主体之间检查结果互认共享。 |
涉企行政检查监督 | 涉企检查阳光监督、畅通企业诉求表达渠道、开展涉企检查效能评估、规范非执法类入企行为四方面，确保涉企检查工作提质增效。 |
四、有关要求
各行政执法部门要落实“五查、五做到”，整体推动涉企行政检查工作。依据“清单查”，做到依法依规。编制涉企行政检查事项清单，报县司法局备案，并主动向社会公布，做到“清单之外无检查”。加强“统筹查”，做到减频控量。要最大程度整合归并内部不同科室之间、不同部门、不同层级之间的检查计划，杜绝重复检查、多头检查、随意检查。实施“综合查”，做到协同高效。以“综合监管一件事”为切口，确保进一次门、查多项事、一次到位，最大程度减轻企业迎检负担。搞好“分类查”，做到科学精准。编制“无事不扰”企业名单，落实“风险+信用”分级分类检查制度，实施差异化检查，实现对守法诚信企业“无事不扰”。推行“亮码查”，做到全程管控。把“亮证执法、亮码检查、无码不查、无码无效”作为执法人员入企检查的标准程序和规范要求，每一个码对应一次入企检查，全程上线、全面留痕，企业对不扫码、执法不满意等问题，可通过“爱山东”即时评价。
政策解读单位：嘉祥县司法局
联系人：于涵
联系电话：0537-6625568
