专家解读 | 嘉祥县人民政府办公室关于印发嘉祥县突发环境事件应急预案的通知

近期，嘉祥县人民政府发布了《嘉祥县突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）（嘉政办字〔2025〕1号），该预案旨在建立健全嘉祥县突发环境事件应急响应机制，提高政府应对突发环境事件的能力，保障公众生命财产安全和环境安全。济宁市生态环境局嘉祥县分局特邀请山东君致环保科技有限公司的正高级工程师谷洪君对《嘉祥县突发环境事件应急预案》进行政策解读。专家将从预案的修订重点、科学性、实用性、可操作性及创新性等方面进行全面解读。

本次预案修订，重点在应急指挥体系、应急响应措施、后期工作、队伍保障等方面做了调整。修改调整了工作机构组成及职责和应急响应相关内容。完善了后期工作相关内容。补充了应急保障相关内容。明确了嘉祥县突发环境事件应急指挥部在应急监测、应急专家、应急救援队伍建设和管理的职责。

风险识别与评估：《预案》在风险识别与评估方面做了较为详尽的工作，系统梳理了嘉祥县可能面临的突发环境事件类型，包括但不限于化工企业泄漏、水体污染、大气污染、固体废物处置不当等。预案对这些风险进行了科学合理的评估，明确了风险等级和可能的影响范围，为后续的应急准备和响应工作奠定了坚实基础。

应急响应体系：预案构建了较为完善的应急响应体系，明确了政府、企业、社会组织和公众在应急响应中的职责和协作机制。特别是预案强调了多部门联动和信息共享的重要性，这有助于提高应急响应的效率和效果。此外，预案还明确了应急响应的流程和时序，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有序地采取行动。

应急处置措施：《预案》针对不同类型的突发环境事件，提出了具体、可行的应急处置措施。这些措施包括污染源控制、污染物收集与处理、人员疏散与安置、环境监测与评估等，具有较强的针对性和实用性。预案还强调了应急处置过程中的安全防护措施，确保应急人员的人身安全。

应急物资与装备：预案对应急物资与装备的需求进行了详细分析。这些物资和装备的配备将有助于提高应急响应的效率和成功率。此外，预案还提出了应急物资的日常管理和维护保养要求，确保在关键时刻能够正常使用。

应急演练与培训：《预案》强调了应急演练和培训的重要性，要求各相关部门和企业定期开展应急演练和培训活动，提高应急人员的专业技能和应对能力。预案还明确了应急演练的类型、频次和评估标准，确保演练活动能够取得实效。这些措施将有助于提升预案的可操作性，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地采取行动。

信息发布与公众沟通：预案对信息发布与公众沟通工作进行了细致规划，明确了信息发布渠道、内容和频次，以及公众沟通的方式和技巧。预案强调了在应急响应过程中保持信息透明和公开的重要性，这有助于消除公众恐慌情绪，增强政府公信力。同时，预案还提出了加强媒体合作和引导舆论走向的建议，以营造积极正面的舆论环境。

社会力量参与机制：预案还创新性地提出了社会力量参与机制，鼓励社会组织、志愿者和公众积极参与突发环境事件的应急处置工作。预案明确了社会力量的参与方式和渠道，以及相关的激励和保障措施。这一机制的建立将有助于拓宽应急响应的人力资源渠道，提高应急响应的广泛性和深入性。

综上所述，《嘉祥县突发环境事件应急预案》在科学性、实用性、可操作性及创新性等方面均表现出色，为嘉祥县突发环境事件应急管理工作提供了有力的政策保障和行动指南。

嘉政办字〔2025〕1号嘉祥县人民政府办公室关于印发嘉祥县突发环境事件应急预案的通知