专家解读 | 关于印发嘉祥县推进税费社会共治工作实施意见的通知

一、文件出台的背景是什么？

国家税务总局嘉祥县税务局重点办主任李卫华说，2021年中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》中指出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化税收征管制度改革，充分运用大数据，云计算等现代信息技术，着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，整体性集成式提升税收治理效能。

二、文件出台的目的是什么？

依托县税费保障智慧平台，不断深化涉税信息增值利用；依靠政府部门力量，通过数据交换、部门协助和执法联动等形式，积极推进跨部门协同监管和精诚共治，逐步实现对税源的全方位精准监控，集中全力确保各项税费应管尽管、应收尽收，提升税费治理效能。

三、文件的主要框架和内容有哪些？

（一）工作目标。拓展税费社会共治的广度和深度，提升税费征管水平，保障全县财税收入稳步增长。

（二）基本原则。县委县政府统一领导，根据工作权限职责，科学统筹人力资源配置，建立健全科学的绩效考核评价体系，加强监督考核。

（三）主要任务。突出“两网三核四化”，打造税费保障新平台。县委、县政府统一领导全县税费社会共治工作,制定《涉税信息和控管职责目录》，确立178项信息共享和35项协助任务，推动45个部门镇街依法履行涉税信息传递和税费协同监管职责。平台涵盖采集、分析和手机APP三个核心子系统，依靠政府OA网以数据加密方式采集涉税信息，整个平台数据标准化、管理系统化、运行智能化、过程可视化，实现了税费共治向“智慧税务”的转变。

推进以数治税，深化信息应用。以“点线面”结合的方式，全方位开展数据分析和风险防控。利用内外部涉税信息，对重点企业，重点税源，重点行业开展分析评估，以点带面推进税费社会共治工作深入开展。

加强部门配合，完善内外协调机制。在县委县政府的统一领导下，依托税费共治领导小组办公室，财税协作，部门配合，积极推进跨部门协同监管，拓展税费社会共治新格局。

（四）工作要求。成员单位由主要领导负责，确定信息联络员具体负责；建立联席会议制度，及时总结经验，查找不足；领导小组办公室根据绩效考核制度加强督导考核，确保税费共治工作落实落地。

四、税费保障智慧平台如何运行？

（一）审核采集数据。采集各部门的上报数据，经服务器过滤、整理、归档后，实现数据的汇总。针对关键目标模板，采取人工审核的方式，检查数据的准确性与规范性。

（二）确定分析模型。结合嘉祥县重点行业、特色行业、重点领域等进行分析模型的设计。在形成模型的初步测试与测算表格后，根据测算表格字段，配置平台模型程序，优化测试后进行使用。

（三) 生成疑点并核实。通过相关平台模型分析数据，生成涉税疑点，并推送到各个管理分局或专班落实。

政策解读单位：国家税务总局嘉祥县税务局

联系人：郭文秀            联系电话:0537-6566299

嘉政发〔2022〕10号 关于印发嘉祥县推进税费社会共治工作实施意见的通知