文字解读 | 关于建立物业管理执法联动机制的通知

2021年1月，经县政府审议通过了《嘉祥县物业执法联动机制》（以下简称《机制》），现将《机制》解读如下：

一、出台背景及意义

物业管理与广大人民群众的生活息息相关，对改善城市面貌、优化居住环境、维护社会稳定有着重要意义。随着城市化进程不断加快，居民群众对居住环境、小区物业管理水平的需求不断提升，在推进物业管理过程中，我们发现一些新问题，如各职能部门职责不清晰，执法进小区难等。为进一步规范住宅物业服务与管理行为，维护业主和物业服务企业合法权益，促进物业服务业健康发展，县住房和城乡建设局、县公安局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、嘉祥街道等部门在深入调查研究、认真总结经验的基础上，坚持问题导向，起草了《嘉祥县物业执法联动机制》。

二、起草过程

《嘉祥县物业执法联动机制》起草过程中，依法将科学立法、民主立法贯穿立法全过程，深入开展调研，广泛征集意见，组织相关人员赴任城、金乡等地考察学习，多次召开相关部门、街道、社区以及部分物业服务企业负责人、业主委员会委员、业主代表等参加座谈会，于2021年10月份完成初稿，通过多渠道、多层次征求相关县直部门和街道的意见和建议，共发出征求意见函19份，收到反馈意见19份。按照程序规定，将《机制》草案送审稿送至县司法局开展了合法性审查。1月21日，县委副书记、县长主持召开第十七届人民政府常务会议，有针对性的再次征求县直相关单位及街道意见。经会议审议，通过了《机制》草案送审稿，并以政府办公室令形式正式印发施行。

三、出台依据

根据《中华人民共和国民法典》《山东省物业管理条例》《济宁市物业管理规范提升行动实施方案的通知》（济建〔2020〕25号）和《济宁市物业管理办法》（济政发〔2020〕8号）等文件规定，经县政府研究决定，在全县建立物业管理执法联动机制。

四、主要内容

《机制》共四款内容，分别就总体目标、职责分工、运作方式、处置程序提出了具体的政策措施和工作要求。

（一）总体目标。通过建立物业管理执法联动机制，明确各方职责，理顺管理体制，形成齐抓共管的工作格局，及时解决人民群众诉求，规范我县物业服务领域市场秩序，提升物业服务水平，努力实现党建引领更加坚强有力、社区治理更加科学有效、物业服务更加规范有序。

（二）职责分工。物业管理执法联动机制成员单位由县委组织部、县委宣传部、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县公安局、县消防救援大队、县市场监督管理局、县发展和改革局、县人防事务中心、县规划发展服务中心、县园林环卫事务中心、县民生热线服务中心、嘉祥街道办事处、万张街道办事处、卧龙山街道办事处、县供电公司、县瑞祥燃气有限公司、县创时能源有限公司、嘉祥公用水务有限公司、济宁嘉祥公用供热有限公司等部门单位组成，各成员单位按照《机制》中明确的职责开展相关工作。

（三）运作方式。成立县物业管理工作领导小组，由县政府主要领导任组长，由分管县长、县人大、县政协相关领导任副组长，由县住房城乡建设局、县市场监督管理局、县综合行政执法局等相关单位主要负责人为成员，负责全县物业管理的组织领导、综合协调等工作，开展评先创优活动。建立联席会议、执法信息共享、协调联动、执法保障机制，对在工作中发现的违法违规行为及时制止，属于本单位职责范围的问题，应立即处理。对不属于本单位的，应及时通知有关单位，被通知单位应立即派员处理。对需要联合执法的，本单位应先派员迅速赶赴现场，同时通知相关单位，相关单位接到通知后应迅速派员参加。

（四）处置程序。按照职责分工，各成员单位对发现的违法违规行为，要严格按照“发现→拍照→制止→呈报→处理→结案”六个环节，对拒不改正的，立即向有关执法单位呈报《嘉祥县住宅小区违法违规案件呈报表》

政策解读单位：嘉祥县住房和城乡建设局

       联系人：王海舰           联系电话：05376816633

嘉政办发〔2022〕1号 关于建立物业管理执法联动机制的通知