本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《济宁市人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（以下简称《通知》）的要求，由马村镇政府编制形成2018年政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从“嘉祥县政府”门户网站（http://www.jiaxiang.gov.cn/）下载。如对本年度报告有疑问，请与马村镇人民政府党政办公室联系（电话：6563600，电子邮箱：jxmczbgs@ji.shandong.cn）。
2018年，马村镇人民政府认真贯彻落实《条例》《办法》及《通知》，按照嘉祥县政府办公室《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》（嘉政办发〔2018〕87号）的要求，深入推进政府信息公开工作，本着“规范、明晰、方便、实用”的原则，坚持把政府信息公开作为加强党风廉政建设、提高工作效能的重要举措，坚持以信息公开取信于民，推进重点领域政府信息公开和政府决策公开，不断创新政府信息公开载体形式，扎实开展政府信息公开工作。
目前我镇已累计在“嘉祥政府”门户网站上主动公开政府信息191条、微信公众号主动公开政府信息189条，在镇、村两级实体公开栏公开近千余条。
二、2018年度政务信息公开工作总体情况
1、强化组织领导。及时调整充实政府信息公开工作领导小组，明确由镇长任组长，镇党委副书记任副组长、各部门负责人为成员，党政办作为政府信息工作责任部门，指定专人负责统筹协调全镇信息公开日常工作，认真做好信息公开的清理、汇总、审核、公布和受理申请等工作，做到领导、机构、人员“三到位”，确保政府信息公开工作顺利有序开展。
2、健全工作制度。为保证政务信息公开工作的经常化、制度化、规范化，我镇建立和完善相关工作制度：一是领导责任制，形成主要领导负责、分管领导主抓、各有关部门配合，经办人员具体承办的四级责任体系；二是信息主动发布机制，建立由党政办牵头，各部门协调配合的信息发布工作机制。
3、严格审查把关。印发《马村镇2018年政务公开工作实施方案》，明确信息发布责任，按照“申请-审核-公开-反馈-归档”的一般程序开展公开工作。原则上每月30日前，各责任部门将本月拟公开的内容上交党政办，由党政办负责公开材料的送批事项，经政府信息公开保密审查、镇主要领导审批同意后予以公开。
4、做好宣传教育。一方面，要求各部门、各行政村、认真学习政府信息公开相关知识，提高专业素养，另一方面，多次召开全镇推进信息公开工作会议，以会代训，对信息公开工作再动员、再部署，增进全镇信息公开工作人员对政府信息公开工作的认识和了解。
三、政务信息公开工作落实情况
1、主动公开的信息内容
（1）主动公开的政府信息内容
2018年，我镇主动公开的政府信息十五大类，主要包括规划计划40条、“放管服”改革2条、重大项目建设2条、财税信息10条、民生领域信息8条、环境保护8条、教育2条、公共卫生3条、食品药品安全7条、就业创业1条、公共监管5条、行政权力运行公开6条、建议提案2条、镇街信息公开54条、政务信息类文件40条，累计191条。
图1 嘉祥县马村镇子网页信息公开
（2）公开主要形式
政府信息公开专栏（网页）。依托“嘉祥县人民政府”门户网站上设置的“政务公开”模块下的子模块及“嘉祥县马村镇政府”子网页推进信息公开，方便群众查阅镇政府主动公开的政府信息。
公共查阅点。镇政府政务公开办公室为政府公开信息集中查阅点，为公众提供本镇政府机关主动公开的政府信息。
镇、村两级实体公务公开栏及各类微信工作群。依托实体公务公开栏及时公开政府信息，并通过镇政府各部门设立的微信工作群及时向工作对象公开有关信息。
“马村民生在线”微信公众号。依托“马村民生在线”微信公众号推进信息公开，及时发布上级相关惠民惠企政策以及镇政府各类工作动态。
图2 马村民生在线微信公众号
图3 马村镇微信公众号公开政府信息
其他媒体。通过《今日嘉祥》、《政务信息》、《嘉祥信息》及等媒体发布本镇工作信息。
3、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
根据《条例》规定和济宁市政府的要求，我镇设置了政府信息依申请公开受理机构和经办人员，开通了政府信息依申请公开热线，直接受理申请人的申请，妥善地处理公众提出的政府信息公开申请。2018年我镇共收到政府信息公开申请0件。
4、政府信息公开的收费及减免情况
2018年，全镇实行免费提供政府信息公开。
5、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年，未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。
6、推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
采用网上公开政府采购，每条工程招投标公告均通过“嘉祥县公共资源交易网”网站进行公开。
7、2018年度本行政机关人大政协建议提案办理总体情况
进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都有公开答复全文，今年共计办理人大、政协提案5件，全部按规定时间落实完毕并答复相关单位跟提案人，并做好答复征求意见收集工作，及时回应关切，接受群众监督。
四、《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》落实情况
按照嘉祥县政府办公室《关于印发2018年政务公开工作任务分解表的通知》（嘉政办发〔2018〕87号）的要求，研究制定《马村镇2018年政务公开工作分工方案》，并公开发布在嘉祥县政府门户网站上。组织各重点领域公开任务牵头部门对《马村镇人民政府2018年政务公开任务分解工作方案》各项任务进行逐项分解，明确了责任分工，确保每项工作可量化、可监督、可考核。及时更新马村镇信息公开指南，进一步完善落实马村镇政府信息公开保密审查等一系列制度，不断规范信息公开内容、信息公开程序。
图4 马村镇2018年政务公开工作任务分解表部分截图
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题
一是个别工作人员对政务公开工作重视不够，在政务公开工作上表现不够主动，不够积极；二是主动公开信息的质量和效率还不够高，公开信息主要集中在政务动态类信息。
（二）改进措施
一要加强对政府信息公开业务人员的培训，提高对政务公开工作的认识和信息公开工作水平，不断完善政务公开各项制度，形成长效机制。二要认真梳理依法应主动公开的政府信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注的财政资金使用、城建规划、为民办实事等重点领域的政府信息公开。三要进一步完善政府信息公开的各项工作制度、考核机制，加强对政府信息公开从业人员的业务培训，加大宣传教育力度，树立政府信息主动公开为常态，不公开为例外的理念。
七、需要说明的其他事项
无。
附件1：马村镇政务公开任务落实情况表
附件2：马村镇2018年度政府信息公开工作情况统计表
马村镇人民政府
2019年1月18日