今年以来,嘉祥县粮食局在县委、县政府和市粮食局的正确领导下, 根据2013年年初确定的工作要点,以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,按照科学发展、跨越发展的要求,认真落实各项工作措施,较好的完成了各项工作任务。
一、主要工作
(一)抓好了粮食购销业务,强化了地储粮油管理,增强了粮食安全保障能力。一是认真做好了夏粮收购的各项准备工作。投资20余万元,维修仓房16座,新购置了振动筛、输送机10台套,培训业务人员50余人。由于准备充分,工作到位,全县共完成粮食购销总量1亿斤,实现销售收入5000万元;二是加强了地储粮油的轮换和管理。积极采用储粮、储油新技术,做好平时库存粮油检查。今年对原有的2000万斤地储粮,44万斤地储油进行了4次集中检查,并保质保量的完成了新增1400万斤地储粮的入库工作,确保了地储粮油质量和区域粮食安全。
(二)进一步加强了社会粮食统计和行政执法工作。按照《粮食收购条例》的要求,认真组织审查粮食经营者资格,严格粮食市场准入,对已具备经营资格的粮食经营者提出了严格要求,必须按照规定及时上报有关数据,对违法经营粮食行为给予了坚决打击,有力维护保障了粮食有序流通,确保了市场活而不乱和粮食安全。同时积极做好了军粮供应工作,把好进货质量关,广泛听取部队意见和建议,不断提高服务质量和水平。
(三)大力推广了科学储粮仓。今年,我们早计划,早安排,启动科学储粮仓推广工作。具体工作中,我们积极争取县政府和市粮食局的支持,抽调得力人员深入乡镇、农村,搞好宣传发动,同时积极协调加工企业抢时间、争速度、保质量,把惠农实事办好,办成领导与群众的双满意工程,共发放科学储粮仓9000套,争取省市补助资金270万元,此项工作走在了全市的前列。
(四)招商引资和“三争”工作成效明显。积极主动到省去市,及时了解有关国家投资信息及资金投向,积极争取国家扶持项目,先后就“嘉祥县地方粮食储备库建设项目”、“2013年放心粮油示范工程建设项目”、“2013年县域粮仓重点维修改造项目”“ 粮食烘干、仓储、物流设施建设项目”向国家及省市申报项目、争取资金扶持。
招商引资工作也有新进展。其中,求名面粉厂吸纳县外资金1000余万元面粉加工改扩建项目正在进行设备安装。
(五)努力抓好项目建设。唐宁街·乐MALL开发建设项目是全县重点工程之一,粮食局主要负责同志为该项目指挥部主要成员,同时又抽调多名同志靠到项目上,目前项目进展顺利,主体工程已全部完工,正在进行内外装修和设备安装,今年可全部竣工,同时,该项目被我县列为全市经济观摩项目之一。
(六)着力抓了社会治安和安全生产工作,确保安全生产无事故。一是加强信访和值班工作,安排专人负责信访和安全生产工作。今年集中化解了两起信访案件,取得了较好的社会效果。对安全生产时刻不放松。二是积极推广应用各种保粮新技术,确保了储粮安全。
(七)切实抓好了党建和干部作风建设,完善了《党风廉政建设工作制度》、《基层党组织和党员教育管理实施办法》、《党委理论中心组学习制度》、《发展新党员公示制度》等党建工作制度。使党建工作更加科学、规范、有组织、有计划,为各项工作的顺利开展打基础。认真贯彻落实了中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。局领导成员按照各自分管业务范围,抓好党风廉政建设责任制的落实。在加强自我教育、自我防范的基础上,教育干部职工反对“四风”增强自律意识和拒腐防变能力。
(八)认真按照县委、县政府要求,做好了“双包一联、民事代办”工作。机关工作人员经常到村入户了村情、解民意,今年共为包保村联系点办实事26件,民事代办69项,受到了所包保村民的称赞和欢迎。企业帮扶工作也取得了一定的成绩:帮助企业制订和完善工作制度;在增强帮办工作能力的同时,帮助企业研究市场、进一步理清工作思路和发展方向;积极帮助企业扩大市场占有,帮助企业销售各类焊切设备30余种,为企业增加了经济效益,在市场疲软的情况下,站稳了脚跟。
二、存在的主要问题和差距
(一)部分企业,由于产品附加值低,加工成本高,市场竞争力差,出现效益下滑,特别是规模以上企业——六和集团因受禽流感影响,销售收入、利税等与去年同期相比都有大幅度下滑。
(二)粮食执法工作中,存在有单独执法难、执法力量薄弱等方面的问题。
(三)各种矛盾隐患时常出现,信访稳定压力大。当前较为突出的就是伤残军人要求解决“三个一次性”、破产改制企业的后续工作、启宇公司的债务问题等。
三、2014年工作打算
2014年全县粮食工作总体要求和思路是:认真学习党的十八大精神,用科学发展观统领粮食工作,以确保粮食市场稳定和县域粮食安全为中心任务,着力推进粮安工程建设、粮食产业发展和信息化建设,促进粮食企业经济效益的提高,着力解决企业改革后的遗留问题,保持粮食经济平稳较快发展,为全县科学发展、跨越崛起做出积极贡献。
主要工作目标:全县粮食收购量1亿斤,销售1亿斤,购销企业实现利税30万元;推广农户科学储粮仓5000个。
(一)积极推动大项目建设。济宁市粮食产业物流园区是市政府确定的在我县建设的粮食仓储和加工企业退城进郊项目,该项目已列为市政府重点建设项目,一旦启动该项目建设,我局一定在县政府的领导下,成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、有关科室人员参加的推进领导小组,积极发挥好与市粮食局的关系优势,配合好县直有关部门和乡镇,把这项工作当做头等大事,天字号工程来抓,举全局之力强力推动。
(二)着力抓好粮食购销和地储粮油管理,严格市场准入,加大监督检查执法力度。
1、认真贯彻执行国家最低收购价政策,组织抓好县域内粮食收购,确保种粮农民利益。在此基础上拓宽购销渠道,抓好外购外销,联购联销。在购销品种上增加玉米、大豆、花生等,还要及时了解和掌握粮油购销信息,把各种渠道掌握的信息进行梳理、汇总和分析,科学判断市场变化,价格走势,科学决策,减少工作失误。
2、加强地方储备粮油的管理。按照上级业务部门要求,不断加大投入,改善储粮环境,积极推广电子测温、机械通风、环流熏蒸等科学储粮新技术,提高规范化管理水平,对地方储备油要定期测量酸价,确保油品质量。逐步增加地方储备粮油规模,切实保障地方粮食安全。
3、进一步加强社会粮食统计工作。认真做好社会粮食统计和粮食收购资格审核认定工作,严格粮食收购资格许可,规范粮食市场收购秩序。无论任何单位和个人经营粮食都要按照规定核定最高和最低库存数量,需要时切实承担社会责任。
4、加强粮食收购资格许可、粮食流通监督检查等执法人员的教育和培训,建立健全粮食行政执法责任制,规范行政执法行为,做到依法行政,文明执法。在执法中体现服务,在服务中严格执法。严厉打击无证经营,扰乱粮食市场的违法行为,依法开展对最低收购价、临时储存等粮食库存检查,以及收购资格,代储资格、质量安全等监督检查,加强粮食收购资格核查、粮食流通统计制度执行情况检查,粮食最低最高库存量检查,粮食应急预案落实情况检查,加大涉粮违法案件查处力度,维护粮食区域市场秩序。
(三)积极推广农户科学储粮仓,启动粮安工程建设,切实做好军粮供应工作。
1、按照上级要求,继续强化组织领导,加大宣传力度,完善服务,加强质量监管,保证完成5000个储粮仓推广发放任务。
2、启动我县粮安工程建设。在充分调研的基础上编制以“嘉祥县地方粮食储备库建设项目”、“放心粮油示范工程建设项目”、“县域粮仓重点维修改造项目”为主的我县粮安工程建设计划,研究制定切实可行的推进措施和管理办法,全面启动粮安工程建设。
3、切实做好军粮供应保障工作。从支持国防建设的高度认识军粮供应工作。提高思想认识,完善服务措施,增加供应花色,提高军粮供应质量,确保供应部队粮油质量安全。
(四)持续抓好党风廉政建设和行业作风整顿,进一步转变机关作风,倡导务实、求真、高效、清廉、奉献的机关工作作风。
(五)加强局属企业的指导和服务,帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题,督促企业搞好以企业为主体的招商引资工作,扩产增效。同时强化对安全生产监管,确保全年安全生产无事故。
(六)持续抓好帮办企业,驻村帮扶,“双包一联、民事代办”等项工作,为全县经济快速发展做出贡献。
(七)全力抓好系统稳定工作。
1、定期进行矛盾纠纷排查,对各种问题进行梳理、分类,落实工作责任,排出日程表,对于容易解决的问题立时解决,不易解决的问题认真研究答复意见,短时间之内不能解决的问题,做好思想工作,耐心细致的给职工以解释,使其理解、配合信访工作,不出现越级访、群体访,确保系统基本稳定。
2、转变职能、强化管理、服务企业。加强与企业的联系与沟通,力所能及地帮助他们解决一些自身难以解决的问题。要深入企业调查研究,分类指导。对目前仍处于停摆状态的企业,帮助他们出谋划策,招商引资,走上运营轨道,对有生产任务,正常运转的要了解企业生产经营状况和存在的问题,给予针对性指导和服务。
推进措施:主要领导挂帅,分管领导靠上,实行分线工作法,成立各项工作推进领导小组,一条线抓重点项目,一条线抓粮食安全和购销业务,再一条线抓党建和信访稳定。对各项工作进行量化,分解任务,责任到科室,具体到人,制定考核办法,加大奖惩力度,增强党员干部的事业心、责任感,全力以赴,齐心协力,努力做好2014年的各项工作。