嘉祥县工商局2014年度政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》的规定，由嘉祥县工商局编制。本年度报告分为概述、组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及交流情况、重点领域政府工作信息公开工作推进情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况、保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等。统计数据时限自2014年1月1日至2014年12月31日。现将有关情况报告如下：

一、政府信息公开工作概述

2014年，嘉祥县工商局按照县委、县政府要求，深入贯彻落实十八大、十八届四中全会精神，扎实推进了政府信息公开工作，形成了政务公开工作机制，构建了政府信息公开体系，取得了一定成效。体现在以下方面：

一是完善了相关工作制度。出台了《嘉祥县工商局政府信息公开工作实施方案》，理顺了工作运行机制，明确了工作流程和标准，建立健全办事公开评议制度、督查制度、考核制度。二是健全了组织机构，明确了职责分工。成立了政府信息公开工作领导小组。并明确了各部位的工作责任，确保做到有组织、有领导、有牵头、有协调，责任到人。三是设置日常公开栏，实施常态化公开。局机关设立了日常公开栏，对需要公示公开的事项及时做好公开，同时督促指导基层工商所实施政府信息日常公开。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）健全组织领导。出台了《嘉祥县工商局政府信息公开实施方案》，成立了由县局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各部位负责人为成员的信息公开工作领导小组。由领导小组负责该工作的推进、协调、督导。

（二）完善工作制度。根据上级要求，进一步完善政府信息主动公开和依申请公开制度，明确政府信息公开渠道、公开形式和时限，明确依申请公开政府信息工作规程，申请、受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。逐步建立完善政府信息公开的审批制度、保密审查制度、发布协调制度、考核制度、责任追究制度、监督检查等制度，从制作、审查、发布、归档四个流程规范信息公开方式，确保了政府信息公开工作有序规范进行。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2014年度，我局围绕县工商局年度中心工作，及时通过嘉祥县广播电视台、嘉祥县政府网站、《今日嘉祥》报纸、济宁新闻网、大众网等媒体发布了社会关注热点工作的开展情况，通过《政风行风热线栏目》发布了2014年度工作情况解读，增进了公众对工商工作理解和支持。并且，为方便与公众进行互动交流，我局各工商所均公开了服务电话，以便及时答复公众询问、咨询，全年共受理咨询1500余件。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况         

（一）梳理了“权力清单”，并进行公开

根据县委县政府有关部门的要求，严格按照“职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明”的原则，根据“清权、减权、优权、制权”的工作要求，将相关行政许可（审批）编码、许可事项、法律依据、申请材料、收费依据和行政处罚编码、处罚权名称、处罚依据、处罚标准、处罚种类、处罚机关等进行了汇总梳理，绘制了行政许可（审批）流程图、行政处罚流程图、行政强制措施流程图等。最终定稿的权力清单，包括行政许可12项、非行政许可1项、备案管理1项、行政处罚24项。报经县法制办审阅后，已在政府阳光政务大厅公开。

（二）推进行政处罚信息公开

2014年，我局根据国家工商行政管理总局的相关要求，积极推进行政处罚信息公开，对10月1日以来查办的无照经营案件，在本局网站公示公开（已公示公开47条），其它案件通过全国企业信用信息公示平台公示公开。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一是在县工商局、工商所登记注册窗口设置办事公示栏，明确标示工作人员的姓名、职责、监督电话等，接受社会监督。

二是在县行政服务中心及各工商所综合服务厅向公众免费发放办事指南，指南详细载明了核名、设立、登记、变更、注销等登记流程，以及应提交的文件证件、工作时限、收费标准等，使公众详细了解行政审批相关信息。

三是通过嘉祥政府网站、嘉祥县工商局网站等平台主动公开了我局工作信息，对“守合同重信用”企业名单、中国驰名商标名单、《企业年度报告须知》等进行了公开发布。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2014年度，我局继续贯彻实行了办理营业执照“零收费”制度。

七、政府信息公开申请的办理情况

2014年度，我局未收到政府信息公开申请。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况 

2014年，我局未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的行政复议和行政诉讼情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

在政府信息公开工作中，我局切实以维护相关权利拥有人的合法权益为出发点，对每一条公开的政务信息，都严格执行了国家相关保密制度和规定，并采取定期监督检查的方式，增强保密工作力度，确保涉密信息不公开。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

我局所属事业单位的各类信息由县局统一管理，并已在嘉祥县工商局网站统一公开。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

通过梳理总结，我们发现尽管政府信息公开工作取得了一定成效，但是仍然与群众的需求存在差距。一是信息公开的内容与社会热点契合度不高，主动公开的政府信息偏重于开展工作的方法，欠缺公众最为关心的工作成果；二是群众对我局信息公开途径熟悉度不高。我局主要通过嘉祥县工商局网站公开信息，部分群众不熟悉网络，未能及时获知我局公开的信息。

下一步的改进措施：一是着力发布内容更为丰富的政务信息，以群众的需求为导向充实发布内容，增强我局信息公开工作力度。二是拓宽信息公开途径，并加强宣传力度。进一步加强与嘉祥县政府网站、《今日嘉祥》报纸等媒体的协作，拓宽我局政务信息公开途径，并在日常工作中，将我局的宣传途径告知广大群众，主动邀请群众关注。

                                  嘉祥县工商局

                                 2015年3月27日