根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,《2015年司法局政府信息公开工作年度报告》已经研究同意,现予公开发布。
一、概述
今年是“十二五”规划最后一年,我县司法行政工作在县委县政府的正确领导和市司法局的大力支持下,依据“十二五”规划和年初安排部署,围绕“五大嘉祥”建设目标,全力做好各项司法行政业务工作,不断规范公开内容,扩大公开范围,强化公开监督,有力推动了司法局政务公开工作。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
(一)加强领导,提高思想认识。我局十分重视信息公开工作,将信息公开工作摆在十分重要的位置。今年,根据人员变动,我们调整了局信息公开工作领导小组成员,确立了“党组统一领导,分管局长主抓,综合股具体组织”的领导机制,并落实人员专门负责这项工作。把政务信息公开作为贯彻执行《政府信息公开条例》的硬任务和推进社会治理创新、提升服务水平、促进社会稳定的有效载体来抓,充分发挥了党务政务信息公开在扩大司法行政宣传、推动司法行政工作上的重要作用。
(二)完善内容,规范公开程序。建立了《嘉祥县司法局政府信息公开制度》等规章制度,规范了信息公开操作程序和各项要求。对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息全部按照流程进行公开,接受社会和公众监督。对我局行政管理事项及有关工作制度、工作程序等进行全面清理,完善了相应的工作制度、办事程序,并全部上网公开。进一步完善保密审核制度,认真贯彻新《保密法》,确保信息公开工作既及时、高效又依法、安全。
(三)明确责任,严格落实考核。为抓好政府信息公开责任落实情况,我局建立了《嘉祥县司法局政府信息公开考核制度》,明确各相关职能部门负责人为信息公开制度的第一责任人,一级抓一级,层层抓落实。同时,将信息公开工作落实情况纳入年终绩效考核,严格按照规定进行奖惩,同时注重薄弱环节的整改提高,真正把信息公开工作做细、做实、做到位。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
以“多措并举提效能,立足服务惠民生”为主题,在司法局局长高明双的带领下分别于4月7日和10月29日上线政风行风热线。今年的主要工作:一是大力加强基层司法所建设。对大张楼司法所、梁宝寺司法所、孟姑集司法所等8个所进行了全面升级改造,加强了办公硬件建设,着力优化了功能服务布局。二是积极开展村级“和为贵”调解室创建工作。以梁宝寺镇高庄村为试点,大力宣传“和为贵、调为先”的调解理念,在全县积极营造“以礼相让、以理服人、以德教人、德法融合”的文化氛围。三是扎实推进普法依法治理工作。今年,我们圆满完成了“六五”普法验收工作。同时,我们结合美丽乡村创建工作,以建设梁宝寺镇高庄村法治广场为试点,已在全县78个村建设了内容涉及婚姻家庭、社会治安、村民自治、土地承包等方面内容的法治广场,为全县农村注入了大量的法治文化元素,下步,力争在全县所有村居建设法治文化广场。四是认真做好“一村一法律顾问”工作和扩大法律援助覆盖面工作。在法律工作者中选出8名律师和26名基层法律服务工作者与全县584个行政村对接,全面签订法律顾问聘任协议书,制作584面“一村一法律顾问”公示牌,向全体村民公布法律顾问的基本信息和工作职责。截至目前,共开展法制宣传305场,解答法律咨询34550人次,发放法律宣传小册子5万余份,调解矛盾纠纷121件,参与起草村集体合同125起,代理民事纠纷213起。同时,针对困难群众打不起官司的问题,我们降低了法律援助门槛,扩大了法律援助范围,加大了对社会弱势群体尤其是农民工、残疾人、妇女、老年人、未成年人等重点群体的法律援助工作力度。着力完善了县乡村三级法律援助网络,在特殊行业建立了法律援助工作站,畅通了24小时法律援助专线。今年以来,共受理法律援助案件454件,共接待来电、来访咨询940余人次。五是全面做好特殊人群管理工作。分批分期对社区服刑人员进行集中走访排查,共对违反社区矫正管理规定的社区服刑人员给予警告39人次,向法院提请撤销缓刑建议3起,对5名重点社区服刑人员强化了管控措施。联合县电视台拍摄了关于违反社区矫正管理规定被收监执行的普法教育主题节目,并指导社区服刑人员集中收看。联合县检察院组成督查组,每月对全县社区矫正执法活动进行专项检查。目前,全县共有在册社区服刑人员630人,今年共接收248人,变更居住地4人,开展社会调查74起,办理定位手机73部,共接收监所和社区服刑人员转入的刑释人员135名,解除50名,无一人重新犯罪。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况
2015年度重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况1件。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
2015年主动公开政府信息1件。
六、政府信息公开申请办理情况
2015年度受理政府信息公开申请0件。
七、政府信息公开收费及减免情况
对公民、法人和其他组织无收费和减免情况。
八、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况
2015年度政府信息公开的行政复议案、行政诉讼案0件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
对照相关文件要求,对全局所有计算机、移动存储介质、网络使用管理情况、涉密载体清理和相关保密制度建设情况,认真开展了检查工作。县公证处、基层股、社区矫正办办理的业务,通过全国、全省统一的专网和内网在上报市局及有关部门的同时,都进行了安全处理。局办公网络分全市司法行政专网和宽带网,安装有中孚网络隔离卡管理系统,实现了物理隔离。非涉密网不存储、处理涉密信息及内部敏感信息。我局建立了涉密和非涉密计算机保密管理制度,移动存储介质保密管理制度,网络保密管理制度,计算机维修、更换、报废保密管理制度等,定期进行检查,切实做到统一管理、安全保密。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2015年,我局3个所属事业单位分别就本单位基本情况、单位章程、法人年度检验检查信息及机构编制实名制情况等进行了公开。
十一、政府信息公开存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题。一是公开内容需要进一步深化。主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距。二是宣传和引导工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开尚不完全熟悉,需要进一步加强宣传和引导工作。三是长效工作机制建设需要进一步完善。公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面需要进一步完善。
(二)改进措施。一是充实公开内容。“以公开为原则,以不公开为例外”,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,进一步推进信息公开工作,主动把公众密切关注的政府信息编入信息公开目录。二是加大普及宣传。充分利用电视、网站、微信等宣传媒体,加大宣传工作力度,扩大政府信息公开工作的知晓率。三是建设长效机制。进一步完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保政府信息公开的各项工作落到实处。
十二、需要说明的事项与附表
(一)主动公开情况说明(无);
(二)依申请公开情况说明(无);
嘉祥县司法局
二〇一六年二月二十日