中共嘉祥县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的公示

根据县委统一部署，2025年11月4日至2026年1月12日，县委第三巡察组对嘉祥县退役军人事务局进行了巡察。2026年4月2日，县委巡察组向县退役军人事务局反馈了巡察意见。县退役军人事务局党组认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、严格落实主体责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

（一）统一思想，提高认识。对于县委第五巡察组反馈的意见，我们高度重视，态度端正，照单全收，切实把整改落实作为一项重大而严肃的政治任务全力抓紧抓好，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真落实巡察各项要求，着力增强党组班子成员对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实整改工作的要求上来，运用巡察成果推动我县退役军人事务工作发展。

（二）加强领导，落实责任。局党组始终认为巡察是发现问题的“政治体检”，整改是解决问题的“政治担当”，4月2日收到反馈意见后，第一时间召开党组会，认真学习领会反馈意见，诚恳接受、照单全收、坚决整改。同时成立了以局党组书记任组长的巡察整改领导工作小组，带头扛起“第一责任人”职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。把巡察整改“见人见事见纪律见制度”的要求落到实处，要求全局干部职工真反思、真整改、真负责。

（三）统筹谋划，制定方案。在认真学习县委巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行分析研究的基础上，党组于5月28日召开了巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈问题领导班子成员主动认领责任，分析原因，开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，制定整改措施，明确今后努力方向。在集思广益、多方征求意见的基础上，研究制订印发了《中共嘉祥县退役军人事务局党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》（嘉退役军人党字〔2026〕3号），明确责任领导、责任单位、整改时限、整改措施、整改目标和责任分工。发动各股室、单位主动认领问题，盯住问题不放过，采取多种措施、方法落实整改方案，建立整改台账，不留死角，切实确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

（四）严明要求，真改实改。根据反馈问题性质和整改要求,我们分类施策、精准发力,严格督办,坚持每周一调度，半月一小结，确保条条整改到位、件件得到落实，做到解决一个、销号一个。同时，将巡察整改工作同学习教育紧密结合起来，同坚决落实县委各项工作要求紧密结合起来，切实把整改成果转化为改进作风、加快发展、依法做好退役军人事务工作的强大动力，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改

（一）关于贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改落实情况方面问题的整改。

1.反馈问题：学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神不到位。

整改落实情况：（1）针对2024年7月23日局党组会议记录、会议纪要等材料存在日期记录与实际情况不符的问题，经核查，并询问当时会议记录人员，确认该问题是记录人员的笔误，导致录入疏忽，已按照相关规定形成书面情况说明。下步将进一步严格要求工作人员，确保不再出现类似问题；（2）针对2023年、2024年、2025年全国退役军人事务厅（局）长会议精神未及时学习的问题，已于2026年4月29日组织集中补学，并做好会议记录。

2.反馈问题：贯彻落实“五好”指示精神不精准。

整改落实情况：（1）“军岗日”招聘，积极对接辖区内用工企业和人力资源公司，主动开发退役军人专属就业岗位和优先就业岗位，并在招聘会中对退役军人专属岗位和优先岗位设置标注。（2）为切实提升自主就业退役士兵适应性培训质效，助力退役士兵顺利实现角色转换、高质量就业创业。积极探索委托第三方培训机构开展相关培训工作，市场化、专业化运作提升培训针对性与吸引力，更好契合退役士兵多元化培训需求。（3）积极完成问题整改，重点抓好年度退役士兵参训率。在组织安排工作退役士兵适应性培训前，逐一对参训人员进行电话通知确认，全面摸排参训人员是否存在家庭重大变故、身体疾病、特殊陪护等无法按时参加培训的，做好相关佐证材料收集，并登记备案。（4）建立包保台账，实行“1+N”包保责任制，即每名工作人员联系若干名军休干部，定期电话联系，定期进行上门走访；购买医疗社会化服务，补齐医养结合服务短板，对接县内具备医疗资质的医疗机构，为不便外出就医的军休干部进行定期巡诊、健康监测康复医疗、疾病预防等上门巡诊。

3.反馈问题：优抚资金发放机制不健全，日常监管有漏洞。

整改落实情况：（1）制定并下发了《嘉祥县关于规范优抚对象数据核查及抚恤补助资金发放工作的通知》，进一步规范优抚对象数据核查部门协调机制和资金发放工作流程。（2）经协调，建立了与民政、人社两部门人员状态协查机制（县法院正在协调中），每月组织专人赴两部门核查比对享受待遇人员，基本杜绝了因去世、退休导致资金多发错发现象的发生。（3）对已出现的多发错发现象，第一时间启动追缴程序，确保多发错发资金100%完成追缴上缴国库。

4.反馈问题：对退役士兵专项公益性岗位人员管理不严格。

整改落实情况：（1）建立监督管理机制，及时督促用人单位和人力资源公司制定专项公益性岗位管理办法，健全管理制度。压实主体责任，强化日常监督、考核考勤、动态管理，完善闭环监督，明确监管责任、履职问责情况，杜绝监管缺位，定期会同有关部门开展督导检查工作机制，跟踪管理办法、管理制度落实情况，确保在岗人员管理规范，严格履职。（2）压实培训主体责任，责令人力资源公司限期制定培训实施方案，建立健全常态化培训制度，完善岗前培训和转岗培训，确保培训政策得到落实；同时监督用人单位做好在岗人员培训计划，提升岗位工作质效。全面排查不适岗位人员，建立工作台账，限期完成调整，及时跟踪问效、闭环管理。（3）定期协调县行政审批服务部门，对专项公益性岗位在岗人员进行工商注册或担任企业高管情况核查，做到数据清、情况明、工作到位；严把审核关，从源头抓起。对新申请公益岗人员，通过公安、法院、司法、行政审批等部门逐人核查情况，及时掌握信息，对不符合上岗条件的人员及时做好政策解释；在岗人员凡有工商注册或担任企业高管的，依法依规及时解除与其专项公益性岗位劳动协议并取消待遇，退出专项公益性岗位，登记备案，以后不再受理其申请；对专项公益岗在岗人员发生违法违纪行为的，在下步工作中积极协调公安、司法、法院等部门，及时查询、收集佐证材料，根据其违法犯罪事实证据，逐人进行谈话，讲清政策规定，按照省市专项公益性岗位管理规定及时解除与其专项公益性岗位劳动协议并取消待遇，退出专项公益性岗位，做好登记备案，以后不再受理其申请。

5.反馈问题：基层服务体系不健全不完善。

整改落实情况：（1）制定并下发了《嘉祥县关于进一步做好农村籍60岁老兵申办审批工作的通知》，对老兵身份审批及待遇执行，材料要求及认定方式，社保关系及其他工作均做出了详细说明和规范，为今后开展农村籍60老兵身份申请受理审批工作奠定了基础。（2）编制统一格式《嘉祥县农村退役士兵定期补助迟办说明》，对新出现的迟办事例，由当事人按要求做出书面说明，凡发现属镇街服务站履职不力导致迟办的，严肃追责。

6.反馈问题：推进法治政府建设措施不够有力。

整改落实情况：（1）重点围绕法治政府建设、行政执法培训及资格考试等问题开展专题学习讨论，就做好问题整改工作深化认识、明确方向。（2）根据信访工作法治化要求，坚持程序与实体并存，落实好信访处理意见“双审核、双签字”制度，按照工作要求由优抚、安置等业务科室就事实认定是否清楚、政策法规适用是否准确等严格审核把关，由信访科室就文件格式是否规范、信访救济途径告知等审核把关，并经分管领导审核签字。（3）严格按照巡察问题整改要求，进一步规范信访问题处理意见书出具格式及应用法律条款要求。就贾传芳信访事件答复意见书引用条例条款不精准现象予以说明，并确保今后类似问题不再出现。2026年4月13日，按工作要求立即对《嘉祥县退役军人事务局关于印发<嘉祥县县级烈士纪念设施申报办法>的通知》在政府网站进行了主动公开。

7.反馈问题：统筹发展和安全用力不足，防范化解重大风险隐患有漏洞。

整改落实情况：（1）夯实消防安全基础，筑牢防火屏障。 在烈士纪念馆门厅、退役飞机展示区、办公区各配置2组灭火器，更换自备井水泵、购置100米引水管，并在烈士墓区西北角设置2个消防水缸；及时清除墓区及周边的杂草、枯枝、落叶等可燃物，定期修剪林木、草坪，从源头降低火灾风险；建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人，定期检查安全防范措施落实情况，及时消除事故隐患；设立文明祭扫须知，向祭扫和参观人员宣传防火知识，禁止焚烧纸钱，倡导鲜花祭祀、网络祭祀等文明绿色祭扫方式。（2）强化保密意识，筑牢安全防线。组织开展全体干部保密法规、保密制度的学习培训。严格落实OA系统公文通知类文件的涉密审核把关，增强保密意识。针对2023年8月县保密委员会通报批评的违规发送涉密文件问题，组织多次保密培训，不定期对工作电脑开展安全涉密检查。（3）明确意识形态工作责任分工。以正式文件形式明确意识形态工作分管领导，厘清党组书记第一责任人职责、分管领导直接责任和其他班子成员“一岗双责”的具体内容。明确各班子成员在理论学习、阵地管理、舆论引导、风险防控等方面的具体职责，做到责任到人、任务到岗。

（二）关于群众身边腐败和不正之风方面问题整改落实情况方面问题的整改。

8.反馈问题：落实全面从严治党主体责任有偏差。

整改落实情况：（1）切实提高政治站位，扛牢局党组主体责任，坚决纠正以往工作短板。党组一年至少两次研究全面从严治党，全面剖析本单位党风廉政建设工作现状，明确责任分工，推动全面从严治党与业务工作深度融合、落到实处。（2）深入开展廉政风险点排查，聚焦优抚资金发放、困难退役军人救助等重点岗位和关键人员，全面梳理潜在廉政风险，建立详实的廉政风险点台账，明确风险等级、防控责任人和具体防控措施，做到底数清、情况明、防控严。（3）健全完善廉政风险防控长效机制，加强对重点领域、关键环节的常态化监督管控，定期开展廉政风险排查“回头看”，及时堵塞防控漏洞，强化源头治理，切实防范群众身边腐败问题和不正之风。

9.反馈问题：工作作风不严不实。

整改落实情况：（1）规范文稿撰写和审核流程，建立文稿审核责任制，明确文稿起草、审核、定稿各环节责任分工，对工作总结、工作报告等各类文稿严格审核把关，重点核查内容原创性、数据准确性和落款日期、逻辑表述等细节，杜绝照抄照搬、抄袭套用和行文不规范问题。（2）加强工作人员思想和作风教育，强化工作细节意识和严谨作风，严格执行公文审核把关制度，落实起草、审核工作机制，及时纠正错误，规范文本格式，杜绝公文类似时间逻辑错误。

10.反馈问题：执行财务制度不严格。

整改落实情况：（1）参照有关文件修订《退役军人事务局党组“三重一大”事项决策制度（试行）的通知》（嘉退役军人党字【2026】4号）。按文件要求，凡涉及重大事项、重大资金支出的，均严格按照要求列入党组会议。研究不通过的，不予执行；研究通过的，严格按照财务制度进行询价、备案、采购、接收、发放。（2）根据《中华人民共和国政府采购法》第六十四条、第七十四条有关规定“按照规定的采购方式和采购程序进行采购，加强应纳入政府采购目录行为监管”等规定，走访慰问品采购涉及多个商家，属自行采购范围。下步货物采购将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及济财采【2025】18号文件规定的采购方式和采购程序进行采购。（3）完善内控和财务管理制度，增强风险意识，进一步规范走访慰问物资采购流程，认真执行询价程序，有效解决采购来源相对单一问题，杜绝类似问题发生。（4）加强会计核算监督，严把货物类采购报销审核。凡是不符合政府采购规定的一律不予报销并上报局党组研究整改。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改落实情况方面问题的整改。

11.反馈问题：民主决策制度执行不到位。

整改落实情况：（1）严格履行党组集体决策程序，确保决策全程留痕，严格落实“三重一大”事项集体研究决策制度，完善党组会议记录与会议纪要等档案资料，做到程序合规、过程可溯。会议记录应当完整详实，载明会议名称、时间、地点、出席人、列席人、主持人、记录人，以及每位班子成员的讨论情况与表决意见，确保决策过程清晰可查。（2）厘清会议职能，杜绝程序错位。 明确大额资金使用、重要事项必须经党组会集体研究决定，周例会、碰头会、协调会等不得替代党组决策，坚决防止以工作例会、传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。党组会应开尽开，确保决策程序合法合规。（3）严格按照“三重一大”事项决策实施办法执行， 决策过程中，应坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行党组书记末位表态制，逐项表决，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决定。（4）加强党组会议规则制定与学习培训， 健全完善党组议事规则，组织开展专题学习培训，提升班子成员及工作人员对议事规则和决策程序的掌握水平，建立审核机制，确保党组决策制度落到实处、规范运行。

12.反馈问题：党建工作责任制压得不实。

整改落实情况：（1）局党组每年至少深入学习1次《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》并认真研讨。指导各党支部利用“三会一课”、主题党日等活动，每年至少组织1次以破解核心业务难题的专题研讨。（2）全面核查2025年度的党建记录，对于人员漏签的及时进行补签， 记录不认真造成的人数不一致及时更正。在党员大会或支委会上，重申组织生活的纪律性，强调规范记录的重要性，杜绝“想当然”和“大概齐”的做法。对相关记录人员进行一次专门的党务记录规范培训。

（四）巡察、审计等监督检查发现问题整改落实方面。

13.反馈问题：巡察审计问题整改不彻底。

整改落实情况：（1）制定出台了嘉祥县《关于规范优抚对象数据核查及抚恤补助资金发放工作的通知》，并严格按照通知要求，进一步规范明确了优抚对象常态核查、部门协查、年度确认、数据管理以及优抚资金管理使用、多发错发资金追缴等工作流程和相关责任。（2）完成了16名涉及人员多发错发资金的追缴工作。

三、构建长效机制，持续推进整改，巩固提升巡察整改成效

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。我们将继续按照县委和县委第五巡察组的要求，不断强化政治纪律和政治规矩，坚持问题导向，坚持督导落实，以更加坚定整改的决心和勇气，以更加坚强有力的措施和办法，以健全完善的长效工作机制，不断巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动退役军人事务工作发展凝聚风清气正的良好氛围。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉坚定理想信念，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，落实“三重一大”决策事项。做到坚持原则、恪守底线、爱岗敬业。严格遵守中央八项规定精神和党员干部廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，切实增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建工作主体主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责、落实职责。党组书记亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，一同部署、一同安排、一同落实，确保党建工作部署落实到位。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。边整改问题、边查深层次原因、边采取应对处置措施，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作抓细抓实、紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对长期整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，长期坚持。

（四）坚持求真务实，推动退役军人工作。坚持唯实真实务实整改问题，把整改问题与推动工作相结合，把整改问题与提升水平相结合，注重整改成果转化和运用。坚持以党建工作统领退役军人服务工作，在整改落实上升华政治认识、提高思想觉悟。坚持整改成果促进干部作为，以更加端正的态度、以更加坚定的意志、以更加有为的信念，勇于担当，攻坚克难，不断推动退役军人事务工作健康有序开展，努力维护全县和谐稳定的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0537-6561110。电子邮箱：jxtyjrswjgly@ji.shandong.cn。