中共嘉祥县公安局党委关于县委巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月26日至2025年7月11日，县委第二巡察组对县公安局进行了巡察。2025年8月21日，县委巡察组向县公安局反馈了巡察意见。县公安局党委认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、严格落实主体责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好

（一）统一思想，提高认识。2025年8月22日上午，县局党委召开党委会专题研究县委巡察反馈意见整改落实工作。局党委班子成员一致认为，这次县委巡察是贯彻落实习近平总书记重要指示、党中央决策部署的具体行动，是对全县公安工作的一次全方位、深层次的把脉会诊，也是对全县公安机关党员干部的一次政治体检。县委巡察组指出的问题一针见血、切中要害，全县公安机关主动认领、坚决整改，以强烈的政治担当抓好巡察整改工作。

（二）加强领导，落实责任。为严格履行做好巡察整改工作的主体责任，成立县公安局党委巡察整改工作领导小组，由县政府副县长、县公安局党委书记、局长张广洲同志牵头抓总、负总责，分管领导具体抓、抓具体，各警种、派出所协同配合，形成上下联动、层层落实的整改工作格局，切实把县委巡察反馈意见转化为整改实效。

（三）统筹谋划，制定方案。紧扣县委巡察组反馈的问题，逐项细化整改目标、量化整改标准、强化整改措施，将整改任务分解到每一个岗位、每一名民警，明确整改时限、责任领导和具体责任人，实行“销号管理”，做到整改一个、销号一个、巩固一个，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、表面整改，确保巡察反馈的每一个问题都得到彻底解决、每一项要求都落到实处。

（四）严明要求，真改实改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以县委巡察整改为契机，举一反三、查漏补缺，深入分析问题产生的根源，健全完善制度机制，补齐工作短板弱项，真正把巡察整改成果转化为强化队伍建设、规范执法执勤、提升服务效能、维护社会稳定的强大动力，推动全县公安工作高质量发展，以实际工作成效回应上级关切和人民群众期待。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡察整改

（一）关于贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改

1.反馈问题：理论学习中心组学习不深入。

整改落实情况：认真落实理论学习中心组学习规定，建立动态学习计划调整机制，确保在优先学习最新指示精神的同时，不遗漏原计划中的重要学习内容，目前已对遗漏内容进行了补学。要求在开展研讨交流时每位班子成员结合紧密调研实际，详细阐述理论如何在嘉祥公安工作中落地实施，提出具体的工作思路、方法与措施。同时，强化学习过程管理与监督，重点审核学习方案是否按照学习计划并结合最新指示要求展开，确保了学习不漏项，且研讨材料与嘉祥实际、公安实际紧密结合。

2.反馈问题：取保候审保证金退还不及时。

整改落实情况：县局组织警务保障室、法制大队、各执法办案单位共同查询比对，对所有超期保证金逐案逐人拉出底数，责任到人，倒排工期，每日通报工作进展情况，局主要领导定期调度，全力推进超期保证金退还工作。截止2025年9月底，县局取保候审保证金已全部退还完毕。同时，县局以此次巡察整改为契机，组织警保、法制、督审联动形成长效机制，每月对保证金即将到期的案件提前预警通知，提醒办案单位、民警及时办理退还手续，坚决避免取保候审保证金超期退还情况的发生。

3.反馈问题：办案程序不规范。

整改落实情况：制定《关于推行“三制四意识”解决执法突出问题的意见》，先后出台行政类执法指引6件，强化对行政执法工作的监督指引。整改期间，组织民警开展各类行政执法专题培训活动4次，参加旁听庭审活动2次，办案民警执法能力大幅提升。全面梳理执法隐患和案件卷宗，组织专项评查2次，评查案卷39个，解决执法突出问题10个，对不规范的案件逐一落实整改。

4.反馈问题：以“人民为中心”的服务理念树得不牢。

整改落实情况：针对交管大队个别中队存在服务大厅专职辅警被抽调、工作时间无人值班等问题，交管大队举一反三，全面落实整改，已修订完善值班值守制度，要求各岗位每日值班人员及职责，落实到岗签到、离岗报备制度，确保值班工作无缝衔接。明确中队事故处理实行工作时间专人在岗，确保突发情况及时响应。

5.反馈问题：打击治理电诈不够用力。

整改落实情况：一是坚持最高站位。县委、县政府将反电诈工作列入重要议程，研究出台“两办”意见，细化工作措施，明确工作职责，形成党政统筹、上下一体的工作格局。二是坚持定期通报。县联席会议办公室每月晾晒反诈数据、每季度召开公检法三长会议；实行反诈工作“红黄蓝”三色通报机制，定期对镇街、学校、银行和通信运营商等部门工作情况进行通报，严格督导落实。三是完善部门联动。县人大、政协组织人大代表、政协委员针对反诈工作提出建议，全县党政机关、群团组织在各领域全面铺开反诈宣传活动。四是强化防控预警。反诈中心联合各镇街、行业部门持续发力，多形式开展反诈宣传活动。五是强化打击质效。2025年，全县共破获电诈及关联犯罪案件419起，抓获839人（其中，刑事627人，行政212人）；逮捕52人，移送起诉178人。六是强化行业监管。组建“两卡”治理工作专班，每天通报银行机构、电信运营商办卡情况，对涉诈“两卡”问题突出的银行和运营商，坚持定期通报、约谈警示、挂牌整治。2025年，涉诈“两卡”同比下降13.6%。

6.反馈问题：判实刑罪犯交付执行工作开展不力。

整改落实情况：按照巡察整改反馈问题，县局主要领导高度重视，多次召开专题会议进行安排、调度，组建由法制大队、看守所牵头的工作专班，全面梳理未交付执行实刑罪犯底数，对未交付执行的实刑罪犯，逐一明确责任单位和执行时限，确保保质保量完成任务。截至2025年9月，已全部完成交付执行。

7.反馈问题：被剥夺政治权利罪犯的接收和执行工作虚化，存在被剥夺罪犯违法参加基层选举可能。

整改落实情况：由治安大队牵头到各派出所督导核实，建立专门台账，完善管控档案，按照一人一档标准规范建立纸质档案，进一步规范被剥夺政治权利罪犯的接收和执行工作。目前已对剥权人员全面核实档案及回访记录，全部建立档案并开展定期回访，杜绝了被剥夺罪犯违法参加基层选举等情况。

8.反馈问题：查办烟花爆竹工作不规范。

整改落实情况：严格按照《全县烟花爆竹燃放管控工作方案》要求，紧盯春节、元宵节等重点节点，组织治安、特巡警等警种和派出所警力，严格落实24小时不间断盯守巡查，确保不发生涉烟花爆竹安全事故、大规模聚集性燃放事件和涉烟花爆竹负面舆情。在烟花爆竹案件侦办过程中，明确治安大队、法制大队做好业务指导，在办理涉烟花爆竹案件时合规合法收缴涉案烟花爆竹，完善规范收缴、移交等各类文书，确保案件程序完整规范。同时，积极对接属地镇街和有关部门，认真落实收缴烟花爆竹的储存、销毁等工作，消除安全隐患，形成工作闭环。

9.反馈问题：剧毒、易制爆危险化学品监管不到位。

整改落实情况：进一步规范剧毒、易制爆危险化学品检查记录填写，检查意见书要详细记录检查内容、检查位置、存在的问题、意见建议以及需要整改的问题，针对储存场所“人防、物防、技防”等治安防范、流向登记管理、剧毒易制爆日常管理制度落实等工作进行重点检查，及时发现整改存在隐患，及时消除安全隐患；健全完善台账管理，对剧毒易制爆企业安全检查后，及时反馈给企业，针对当场整改和限期整改的问题，将整改情况和整改报告及时汇总收集，并与检查记录一同存放，定时对整改情况进行检查，确保隐患清零，形成工作闭环。

10.反馈问题：贯彻落实县委关于保密工作安排不够有力。

整改落实情况：根据《公安机关人民警察保密条令》完成《嘉祥县公安局保密管理制度》等相关制度的修订，将保密责任履行情况作为硬性要求嵌入。从制度源头和审核流程上确保了保密工作责任在个人述职和民主生活会报告中得到刚性体现，杜绝了遗漏问题。开展全县公安机关保密专题学习教育活动，组织各所队全体民辅警进行保密警示教育和保密专题测试；召开保密工作责任制专题培训会，重点学习了相关法律法规、制度要求和典型案例，明确报告撰写中需要体现的保密责任核心要点与规范表述。

11.反馈问题：保密工作“三大管理”不规范。

整改落实情况：健全制度建设，规范工作流程。对接市公安局保密委、县委保密办，依据最新要求全面梳理并修订完善本单位保密管理制度5项，形成《2025年度保密工作总结及自查报告》并提交局党委会专题研究审议。聚焦突出问题，精准完善台账。立即组织对现有全部保密台账进行彻底清查盘点，逐项核对，发现问题即时整改，目前已完成对七类保密台账的全面清查。严格监督检查，确保整改实效。加大保密日常检查力度，采用定期检查与不定期抽查相结合方式，重点监督检查保密制度执行、涉密人员管理及培训等情况。自2025年11月起，已开展定期检查2次，不定期抽查2次，发现并当场督促整改问题4个，有效降低了失泄密风险隐患。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面问题的整改

12.反馈问题：开展廉政谈话活动流于形式。

整改落实情况：已对巡察通报的单位及人员进行约谈和批评教育、责令整改，严格按照规定要求开展廉政谈话活动，并规范填写谈心谈话记录表，目前已整改完毕。

13.反馈问题：落实婚丧喜庆等事宜报备制度不到位。

整改落实情况：根据县委巡察通报的问题，对上交的操办婚丧喜庆等事宜报备表进行全面梳理检查，指导相关人员认真落实整改；同时在全局范围内下发县纪委关于印发《全县党员干部及国家工作人员婚丧喜庆等事宜报备和监督检查工作办法（试行）》的通知，进一步规范流程、严肃纪律，确保报备符合要求、不走形式。

14.反馈问题：拘留所值班民警工作不认真。

整改落实情况：针对巡察发现的问题，拘留所第一时间组织开展专项整顿活动，通过专题会议安排部署，举一反三，逐项查摆，进一步明确带班领导、各岗位人员职责，建立回执双审机制，确保各项工作规范有序。目前缺失的记录已补签完毕。组织全体人员开展业务培训，重点解决值班记录及收拘文书填写规范问题，确保签字、盖章、准确、及时规范。通过培训，目前填写标准全面统一，做到了完整、准确、规范，彻底杜绝了漏填、错填、表述模糊、内容简略等问题，形成标准化、规范化的填写范式。

15.反馈问题：派出所日常工作不细致。

整改落实情况：一是针对接处警现场处置单填写不规范问题，组织召开全体接处警单位分管负责人会议，就该问题进行专门强调和培训，加强各接处警单位的责任意识和专业能力。二是利用对110警情模拟试警同时对各单位现场处置单执行情况进行及时的检查督导，确保问题整改到位。三是不定期的开展回头看，检查接处警派警单的反馈质量，根据各所检查情况形成检查通报，督促整改落实。截至目前，通过不定期的督导检查发现，各接处警单位能够较完整的填写派警单，问题得到基本解决。

针对部分派出所对流动人口办理暂住证缺少申请人照片及拟居住日期等情况，县局治安大队牵头，先后两次组织各派出所户籍民警进行培训，进一步规范流动人员管理、暂住证办理和规范上传等业务。下一步，对于未办理二代身份证的群众，我局在流动人口办理暂住登记时将现场采集群众照片完善人员信息，同步了解拟居住时间一并上传实有人口信息管理系统，确保信息填写完整。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面问题的整改

16.反馈问题：党组织活动记录不规范。

整改落实情况：由局机关党委组织开展了基层党支部党务工作者专题培训，分别明确不同党组织活动类型的必填核心要素，确保记录完整详实、无核心要素缺失，并下发通知要求，对各党支部非党员记录党的组织活动提出明确批评意见。同时，不定期对党组织活动记录开展“要素完整性+内容相似度+格式规范性”三维核查，对存在缺项、模糊表述的记录，要求限期补正，对多次整改仍不规范的支部，约谈支部书记并通报批评。目前相关情况已整改完毕。

17.反馈问题：党组织活动记录存在形式主义。

整改落实情况：组织各党支部党务干部培训，统一记录标准，明确支部党员大会、支部委员会会议、组织生活会、主题党日活动等记录需聚焦“实质内容”，避免空话套话；针对出入境管理大队党支部以灯塔大课堂代替党课的情况，重点进行了批评纠正。针对不同活动类型开展记录专项培训，重点指导如何提炼记录关键信息、规避形式化表述；不定期抽查党组织活动记录，进一步加强监督、压实责任。目前相关情况已整改完毕。

三、构建长效机制，持续推进整改，巩固提升巡察整改成效

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。对照县委巡察组对县公安局巡察反馈的问题清单、意见建议，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，常态化开展整改“回头看”。对已完成整改的巡察反馈问题，重点核查整改成效、排查反弹隐患，健全巩固提升措施，坚决防止问题回潮反弹；对未完全整改到位的遗留问题，进一步细化整改方案、压实整改责任，明确责任领导、责任科室和完成时限，实行挂图作战、销号管理，逐项攻坚突破，直至彻底整改到位；对巡察整改过程中发现的新问题、新短板，立行立改、即知即改，做到动态清零，切实把县委巡察组的要求贯穿整改全过程、各环节，确保巡察反馈问题件件有回音、事事有着落、整改见实效。

二是着力建章立制，构建长效机制。以县委巡察组对县公安局的巡察整改为契机，举一反三、查漏补缺，深入剖析巡察反馈问题产生的根源，找准县公安局在执法执勤、队伍管理、服务群众、内部监督等方面的制度短板和管理漏洞。结合公安工作实际，重点完善执法规范化建设、民警教育管理、廉政风险防控、服务群众提质增效等方面的规章制度和工作流程，健全权责清晰、流程规范、监督有力、运转高效的工作机制，推动巡察整改成果制度化、规范化、长效化，实现“解决一个巡察反馈问题、完善一套制度机制、规范一个工作领域”的目标，从根本上杜绝同类问题重复发生，切实把巡察成效转化为推动县公安局工作规范化发展的强大动力。

三是强化督促检查，严明党的纪律。严格落实县委巡察组关于巡察整改督查工作的要求，进一步优化县公安局巡察整改专项督查机制，由督查组采取“四不两直”、实地核查、查阅台账、座谈访谈等方式，对整改任务推进情况、制度执行情况、责任落实情况开展常态化督查，及时通报督查结果，对督查中发现的问题现场交办、限期整改、跟踪问效。严格执行党的各项纪律规定，聚焦县委巡察组指出的纪律作风方面的问题，加强对全体民警辅警的教育、管理和监督，强化纪律意识、规矩意识，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题，引导全体民警辅警知敬畏、存戒惧、守底线，以严明的纪律作风保障巡察整改落地见效。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0537-6936023。电子邮箱：jxxgamsk@126.com。

中共嘉祥县公安局党委

2026年4月24日