中共嘉祥县行政审批服务局党组关于巡察整改情况的公示

根据县委统一部署，2025年3月26日至7月11日，县委第一巡察组对嘉祥县行政审批服务局党组进行了巡察。2025年8月21日，县委巡察组向局党组反馈了巡察意见。县行政审批服务局党组认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、强化政治担当，压实主体责任，以钉钉子精神做好巡察整改

（一）深化思想认识，高站位部署推动。局党组深刻认识到，县委巡察是对全局工作的一次“政治体检”，巡察反馈的意见实事求是、切中要害，提出的建议精准深刻、指导性强。巡察反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，逐条逐项研究反馈意见，深入剖析问题根源，全员统一思想认识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决杜绝形式主义整改、敷衍整改。

（二）加强组织保障，全链条压实责任。成立了由局党组主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确领导小组统筹协调、督促推进整改工作的职责，形成了“党组主抓、班子成员分包、科室具体落实”的责任体系，确保整改任务层层传导、无缝衔接、不留死角。

（三）坚持标本兼治，高质量督导落实。建立整改工作常态化调度机制，整改期间多次召开推进会，协调解决难点问题。坚持实事求是、真改实改，对具备整改条件的问题即知即改、立行立改；对需要长期坚持的问题，建立长效机制，持续跟踪推进，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，确保件件有落实、事事有回音。

二、聚焦问题导向，坚持真改实改，从严从实推进整改落地见效

（一）关于贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求方面问题的整改

1.反馈问题：学习贯彻党中央关于行政审批工作文件不及时，学用结合有差距。

（1）学习贯彻落实上级关于行政审批工作的重要文件精神不到位。

整改落实情况：已整改完成。一是强化统筹调度，严格落实“高效办成一件事”重点工作“1+1+N”推进机制，充分发挥县政务办牵头抓总作用，2025年10月至12月期间，分领域、分批次召开工作推进会5次，组织相关责任部门专题调度，逐一破解堵点难点。二是聚焦改革创新，圆满完成省市“揭榜挂帅”试点任务，重点打造的“用电业务与工商变更联合办理”“推进建设项目开工”2项“一件事”改革，均顺利通过市级验收评估，有效提升了行政效能。

（2）理论学习中心组学习不严肃，2023年、2024年部分中心组成员研讨发言材料未结合工作实际，学习研讨不深入。

整改落实情况：已整改完成。一是组织理论学习中心组成员专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，重申学习纪律要求，提高成员重视程度。二是对相关成员开展提醒谈话，对职务调整不再担任中心组成员的人员不再谈话，要求相关人员立行立改。三是建立《党组理论学习中心组研讨发言审查制度》，实行全流程闭环管理，截至2026年1月，已严格审核研讨发言材料18份，均紧密结合工作实际，杜绝了“照本宣科”现象。

2.反馈问题：贯彻执行上级要求有偏差，局党组落实上级要求不积极不主动，与相关部门沟通不畅，未形成有效的联动机制。

整改落实情况：已整改完成。一是针对落实联合验收制度不到位问题，组织业务人员开展专题培训，精准把握政策要求，建立“线上+线下”双向辅导机制，培育试点项目并加大宣传力度，提升政策知晓度和执行效果。二是针对推广使用电子证照工作有差距问题，通过多种载体加强宣传，开展专项业务培训，向相关部门发函明确电子营业执照法律效力，解决跨部门互认梗阻问题。三是针对上级督导检查反馈问题整改不彻底问题，严格对标对表，将“县为民服务中心”更名为“县政务服务中心”，13个镇街“为民服务中心”统一更名为“便民服务中心”，全面更新各类标识，规范政务服务体系架构。

3.反馈问题：落实行政审批管理制度不到位，存在审核把关不严、审批信息共享推送不顺畅、案卷质量标准不高等问题。

整改落实情况：已整改完成。一是针对审批审核把关不严问题，对相关违规审批个案依法纠正，撤销违规行政许可并发布公告，建立与相关部门的联合会商和信息推送机制，严守审批红线，开展业务复盘和常态化学习，提升实质审查能力。二是针对审批信息共享推送有差距问题，严格执行推送时限要求，2025年办理的7万余件行政审批事项均按时完成推送认领，召开审管互动联席工作推进会，厘清职责边界，推动审批与监管无缝衔接。三是针对案卷质量标准不高问题，对问题案卷立行立改，核实说明符合法定要求的特定情况，建立常态化案卷评查机制，在2025年下半年全市案卷评查中取得优异成绩，案卷标准化水平显著提升。2026年3月底组织开展本局行政许可案卷内部评查，案卷整体质量持续稳步提升。

4.反馈问题：深化“放管服”改革用力不够，牵头优化营商环境工作有差距。

（1）推进政务服务向基层延伸不力，部分涉农事项未按要求下放至镇街。

整改落实情况：已整改完成。一是严格对照镇街履职事项清单，对涉农审批事项进行全要素评估，鉴于部分事项专业性强、现场核验要求高，且未列入镇街履职范围，明确不再下放，确保审批合法严谨。二是强化数字赋能，推广“林木采伐APP”，实现林木采伐申请、审核全流程“掌上办”。三是创新“云勘验”“云帮办”机制，实行农药经营许可远程视频勘验，设立帮办服务专席，解决基层办事难题。

（2）推进政府职能转变、政务服务提升不够有力。

整改落实情况：已整改完成。一是深化“一窗”改革，优化窗口设置，提升综合受理、综合出件指数，转为常态化提质增效。二是牵头梳理惠企政策，编制政策汇编，组织开展政策宣讲和上门服务62次，推动惠企红利直达快享。三是针对市级通报的短板指标，建立差异化监管机制，扩充“免申即享”政策清单，相关指标得到明显提升。

5.反馈问题：监督指导镇街便民服务中心规范化建设不到位，存在业务指导不足、案卷制作不规范、帮办代办人员管理不力等问题。

整改落实情况：已整改完成。一是对镇街政务服务检查发现的问题开展“回头看”，逐项核查销号，组织2次业务提升培训会，规范审批标准。二是针对镇街案卷制作不规范问题，集中交办整改，组织全县镇街开展服务指南“体检”，召开标准化建设专题培训会，提升业务能力。三是对镇街帮办代办队伍进行全面梳理，明确岗位职责，组织集中培训，规范服务标识，建立健全工作制度，打通服务群众“最后一公里”。

（二）群众身边的不正之风和腐败问题方面

6.反馈问题：落实全面从严治党要求有差距。局党组落实党风廉政建设不到位，廉政风险点排查不认真，部分班子成员述责述廉报告未体现党风廉政建设工作。

整改落实情况：已整改完成。一是组织班子成员专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确责任清单。二是组织分管领导对2025年廉政风险点进行“拉网式”排查，建立动态防控台账。三是建立述责述廉报告审核机制，党组书记严格把关，确保报告内容贴合实际、查摆深刻，推动“一岗双责”落到实处。

7.反馈问题：工作作风不严不实。形式主义现象禁而未绝，工作作风不够严谨。

整改落实情况：已整改完成。一是深化“我陪群众走流程”活动，优化活动方式，拓宽诉求渠道，2025年以来累计收集各类诉求36条，均整改落实并反馈。二是开展社会监督评议员电话回访，及时整改收集到的意见建议，提升监督参与度。三是建立“日巡查+周联查+动态查”的立体化巡查体系，规范窗口秩序；统一制定帮办代办服务台账，实现服务全过程可追溯。

8.反馈问题：内控机制不健全，执行财经纪律不严格。存在未及时登记固定资产、原始凭证不规范等问题。

整改落实情况：已整改完成。一是对固定资产未登记、原始凭证不规范等问题立行立改，补充完善相关凭证和附件，规范账务管理。二是对近三年固定资产账务进行全面梳理核对，确保账证相符、账实相符，建立“一月一核对”机制。三是制定《嘉祥县行政审批服务局个人签章使用管理办法》，明确财务报销等关键环节严禁以印章替代手写签名，堵塞管理漏洞。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面

9.反馈问题：党组议事决策制度执行不严格，存在议事权责边界不清、会议记录不规范等问题。

整改落实情况：已整改完成。一是专题学习《党组议事规则》及“三重一大”决策制度，厘清党组会议与局长办公会议议事边界。二是建立议题审查机制，严格甄别上会议题，确保议事决策规范。三是指定专人负责会议记录，严格落实“末位表态”要求，确保记录完整反映决策全过程。

10.反馈问题：对工作人员日常监管宽松软，存在作息时间不规范、考勤和请销假管理不严等问题。

整改落实情况：已整改完成。一是严格落实全县机关统一作息时间，印发通知规范工作时间，确保与全县要求一致。二是开展考勤数据专项核查，建立考勤月通报机制，确保考勤记录真实准确。三是严格执行请销假管理办法，建立统一台账，杜绝“口头请假”“事后补假”，实现人员去向清晰、手续齐全。

11.反馈问题：组织生活会召开不严肃。

整改落实情况：已整改完成。一是组织全体党员专题学习《中国共产党章程》等相关规定，增强政治自觉。二是对相关党员进行批评教育，责令其重新撰写个人检视表并审核通过。三是建立支委会审查机制，对党员对照检查材料逐一审核，杜绝抄袭拼凑，提升组织生活会质量。

（四）巡察、审计等监督检查发现问题整改落实方面

12.反馈问题：履行整改主体责任不认真。

整改落实情况：已整改完成。一是深刻检视反思，局党组针对材料照搬雷同、工作作风不实问题深刻剖析根源，对相关责任人员进行严肃批评教育。二是全面复核核验，对上轮巡察整改工作开展“回头看”，确认问题均已实质性整改到位。三是健全审核机制，后续巡察整改材料严格执行“科室草拟、分管领导审核、党组班子审定”全流程审核把关制度，保障整改举措务实精准、整改成效真实可查。

13.反馈问题：巡察反馈问题整改不彻底，存在边改边犯现象。

整改落实情况：已整改完成。一是即刻整改纠错，对案卷中未加盖公章的申报材料复印件全部补齐签章，保障案卷材料完整规范。二是全面排查存量案卷，开展档案规范化专项自查行动，重点核查复印件盖章、签字等关键要素，发现问题即查即改，坚决消除档案管理死角。三是开展业务规范培训，压实工作责任，防止问题反弹。

三、巩固整改成果，建立长效机制，推动行政审批服务高质量发展

一是持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省市县委决策部署在行政审批领域落地生根。

二是持续深化整改提升。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，健全常态化排查机制，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、持续用力，定期评估整改成效，确保整改成果经得起检验。

三是持续完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把整改过程中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来，进一步完善内控管理、审批服务、队伍建设、廉政风险防控等方面的规章制度，扎紧制度笼子，提升治理效能。

四是持续提升服务质效。以此次巡察整改为契机，把整改成果转化为推动工作的强大动力，聚焦企业群众办事难点堵点，持续深化“高效办成一件事”改革，优化营商环境，转变工作作风，打造一支忠诚干净担当的行政审批铁军，为全县经济社会高质量发展贡献审批力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-6828000。邮政信箱：山东省济宁市嘉祥县呈祥街3号嘉祥县行政审批服务局，电子邮箱：jxxzspfw@ji.shandong.cn。

中共嘉祥县行政审批服务局党组

2026年4月20日