嘉祥县商务局2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，嘉祥县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实《中共嘉祥县委全面依法治县委员会2025年工作要点》部署，紧扣商务领域法治建设重点任务，不断提升商务领域治理体系和治理能力现代化水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是压实主体责任。局党组坚决扛起法治建设领导责任，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。及时调整由党政主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，定期主持召开专题会议，研究解决法治建设中的重要问题和关键环节。班子成员认真履行“一岗双责”，按照职责分工抓好分管领域的法治建设工作，确保党中央关于法治建设的决策部署和省委、市委、县委的工作要求不折不扣落到实处。二是完善依法决策制度体系。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善局内部《“三重一大”事项集体决策实施办法》。全年重大决策均严格落实风险评估、合法性、公平竞争审查程序，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷处理中的积极作用，为商务工作提供坚实的法治保障。三是强化权力运行监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，确保行政权力公开透明、规范运行。高标准办结政协委员提案2件，满意率均为100%。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化学习教育，全面提升法治素养能力

一是聚焦“关键少数”带头学法。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等学习形式，全年组织学习5次，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国对外贸易法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规开展深入学习研讨，班子成员法治思维和依法决策能力显著增强。二是抓实“绝大多数”全员普法。依托“山东省国家工作人员学法考法平台”，组织全局在编人员完成学法教育和在线考试，参与率与合格率均达100%。三是推动“管理服务对象”精准普法。将法治建设深度融入商务发展各项工作中。在服务市场主体方面，积极宣传解读国家及省、市出台的惠企法律法规与政策，引导企业依法合规经营。针对外贸企业，举办系列培训班3期，以政策解读与实务培训相结合，为企业纾困解难、赋能增效。

（二）聚焦依法行政，筑牢法治监管防线

一是深化“放管服”改革与政务公开。严格执行全国统一的市场准入负面清单，保障各类市场主体平等准入。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，年内按要求通过政务公开平台主动发布商务政策、市场运行、项目申报等信息，政策解读率达到100%。二是加强行业监管与风险防范。积极履行行业管理职责，在成品油流通、汽车销售、再生资源回收等领域，全年开展检查12次，检查经营主体238家次。对检查中发现的问题线索，均严格履行线索移交程序，协同执法部门形成监管闭环。三是强化商贸重点领域安全监管。制定印发《关于做好商务领域安全生产工作的通知》《商贸领域安全生产隐患排查整治行动方案》等文件，结合日常检查、节假日专项督导、燃气安全整治、生命通道畅通及防汛等工作，深入开展隐患排查治理。截至目前，累计组织安全检查162人次，检查企业202家，排查一般隐患186条、重大隐患1条，全部完成整改，实行闭环管理。

（三）推进普法宣传，营造法治化营商环境

落实普法责任。认真落实“谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，结合商务工作实际，特别是在促消费活动、特殊行业管理等领域，加强合规引导与风险提示，维护公平有序的市场环境。积极开展形式多样的法治宣传教育活动，除了常态化引导企业、商超等商贸主体在显眼位置设置LED显示屏、悬挂条幅、摆放宣传栏、发放宣传资料等方式，积极探索运用新媒体线上平台，增强普法的吸引力和感染力。结合“宪法宣传周”“消费者权益保护日”等重要节点，组织开展面向企业和社会的专题法治宣传活动，重点宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反食品浪费法》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国安全生产法》等与商务经济、群众生活密切相关的法律法规，努力提升社会公众和市场经济主体的法治观念。积极化解民生诉求，依托12345政务服务热线、信访平台等渠道，全年共受理各类群众诉求466件，其中热线工单407件、企业诉求59件，办结率和群众满意率均达100%。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习的系统性和深入性有待加强，部分干部的知识更新速度跟不上形势发展，理论联系实际、学以致用的效果需进一步提升；二是法治工作与业务工作融合的机制还可以进一步创新和深化，对国际经贸规则、数据安全法、反垄断法前沿等复杂法律问题的研究和应对能力尚有欠缺，运用法治手段破解商务发展新难题的前瞻性和主动性有待增强；三是普法宣传的针对性和精准度有提升空间，对不同规模、不同行业企业的个性化、差异化法治需求摸排不够精准，利用大数据分析需求、通过新媒体开展互动式场景化普法的探索不足，普法活动的针对性和吸引力有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，县商务局将锚定更高水平法治政府建设目标，坚持问题导向，聚焦短板弱项，推动商务法治建设实现新跨越。

（一）压实领导责任，构建法治建设闭环体系。强化主要领导履职，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党组书记、局长切实履行“第一责任人”职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核核心内容，形成“一把手”抓总、分管领导具体抓、科室协同落实的责任闭环。每季度专题分析法治建设与业务融合堵点，及时调整优化工作举措。

（二）深化学习教育，筑牢法治思想根基。完善常态化学习机制。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国对外贸易法》等纳入党组理论学习中心组学习重点，组织干部职工参加“国家工作人员学法考法平台”学习，确保参学率、考试通过率均达100%。强化精准化培训实践。聚焦跨境电商、海外仓、外资服务等重点领域，邀请法律专家、行业骨干围绕跨境贸易合规、数据安全保护、涉外合同风险防范等专题授课，提升运用法治思维破解复杂问题的能力。

（三）创新普法宣传，营造良好法治环境。深化精准普法实践。坚持“谁主管谁普法”，针对外贸企业、跨境电商从业者、个体工商户等不同群体，制定个性化普法方案，开展“一企一策”精准普法活动。重点解读《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国外商投资法》《山东省跨境电子商务综合试验区管理办法》等法律法规。丰富宣传载体形式。深化“法律进企业、进社区、进商超”活动，组建由班子成员带头的普法志愿服务队，开展现场普法并发放宣传资料，持续推动法治宣传常态化、精准化，为促进社会稳定贡献法治力量。