嘉祥县2025年度法治政府建设情况

2025年，嘉祥县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，紧紧围绕高质量发展首要任务，持续深化依法行政，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、把牢方向、扛实责任，以更高站位履行第一责任人职责。

始终坚持党对法治政府建设的集中统一领导，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为关键抓手，确保法治建设各项任务落到实处。一是高位部署推动，健全责任落实机制。坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，县委常委会、县政府常务会议专题研究法治建设工作共5次。召开县委全面依法治县委员会及办公室、协调小组会议，及时研究部署重要法治工作。深化党政主要负责人述法工作，年度述法110余人次，实现全县党政主要负责人年度述法全覆盖。二是深化理论武装，筑牢依法履职根基。将学习贯彻习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、党校主体班次课程体系，全县各部门单位累计开展习近平法治思想专题学习、法治业务培训等活动100余次。三是强化督察考核，保障决策落地见效。加强法治督察与纪检监察监督协作配合机制，完成两轮法治巡察。研究制定《嘉祥县法治督察与法律监督衔接配合工作办法（试行）》，着力构建贯通协同的监督格局，保障严格规范公正文明执法。

二、规范运行、提升效能，以更严标准提升依法行政水平。

一是严格决策程序，确保科学民主法治。出台《嘉祥县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》。对重大行政决策、行政规范性文件应审尽审，实时跟踪动态，从源头规范行政权力运行。建立“分类分级审查”机制，累计完成合法性审查任务130余件，审查合格率达100%。二是规范执法行为，推进公正文明执法。制定《嘉祥县规范涉企行政执法专项行动工作方案》《嘉祥县规范涉企行政检查实施方案》，切实规范涉企行政执法行为。三是深化法治宣传，营造尊法学法用法氛围。高标准建成青少年法治教育实践基地，全面提升青少年法治观念和法律意识。组建民法典普法宣讲团，深入基层开展宣讲，提升全民法治素养。围绕“法律十进”，持续开展“普法春风”等主题活动300余场次，通过全市“八五”普法规划终期验收，1个项目获评全省“非遗传承+普法宣传”优秀创新项目，2件普法短视频分别获评全省检察机关“四微”十佳作品、“十佳检察办案故事”。四是加强公职律师建设，发挥法治保障作用。落实公职律师跨部门统筹使用机制，发挥公职律师与党政一体法律顾问协同联动作用。66个部门单位设立公职律师岗位，为防范法律风险提供有效支撑。

三、法治护航、赋能发展，以更实举措营造法治化营商环境。

一是服务中心大局，护航企业发展。开展规范涉企执法司法专项行动，工作经验被人民网刊载，2名人员获省“法检护航促发展”突出贡献个人。打造“法企面对面”等品牌，帮助企业解决法律问题。设立中小微企业法治服务专门窗口，推动法律顾问资源下沉园区。健全“产业链+法律服务”机制，对接重大项目、产业园区，提供“法治体检”、合同审查等服务。将服务辖区经济组织发展纳入村（居）法律顾问工作范围，累计提供涉企法律服务90余件，涉及金额700余万元。二是运用数字平台，智慧赋能监管。推广应用“鲁执法”平台，实行“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”工作机制。实施“综合查一次”清单管理和“无事不扰”企业名单制度，全县联合检查率达46.21%，减少入企次数1800余次，办理“不罚”“轻罚”案件400余件。三是优化民生服务，提升办事质效。坚持“小案事不小、小案不小办”，共审结教育、医疗等民生案件2500余件，“法润祥禾·呵护成长”少年审判品牌入选济宁市2025年度法治为民实事。集成公共法律服务实体、热线、网络平台资源，接受各类法律咨询1万余人次。完善公证服务体系，推进“互联网+公证”服务，办理各类公证1000余件。深化“民生嘉援”品牌，畅通特殊群体法律援助“绿色通道”，办理法律援助案件2000余件、挽回经济损失1000余万元。“民生嘉援”品牌工作成效被《法治时代》《大众新闻》、省司法厅《法治工作简报》报道推广。

四、强基固本、多元共治，以更强合力促进社会和谐稳定。

一是健全解纷机制，化解矛盾纠纷。推进山东智慧调解系统规范化应用，实现矛盾纠纷受理、调解、回访全流程线上流转。依托“嘉和”调解品牌，强化人民调解、行政调解、司法调解联动，全年化解矛盾纠纷1080余件。推进行政调解规范化试点，9个县直部门成立行政调解委员会，13个镇街建立行政调解组织，1个司法所及所长被全国人民调解协会分别授予组织宣传调解工作先进集体、先进个人。二是强化司法引领，提升纠纷化解质效。加强诉调对接，审结民事案件1万余件，其中通过调解、和解方式化解5000余件。1个法庭被省高院授牌命名为“枫桥式人民法庭”，深化“如心”检调对接机制，促成刑事和解20余人。办理行政复议案件240余件，其中通过调解、和解方式化解70余件。推进行政应诉能力建设，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。三是筑牢基层防线，夯实平安建设根基。健全以“情指行”合成作战中心为龙头的新型警务运行机制，推出“公安+民兵+退役军人”联勤模式，打造“六位一体”大监督格局，为平安建设提供坚实保障。

五、存在的问题及下步工作打算。

2025年，我县法治政府建设以实干见效，以实务履职，取得了一定成绩。但法治政府建设仍面临一些挑战。主要体现在部分执法单位法制审核人员配备短缺、业务能力偏弱；村级普法阵地建设不到位，普法活动开展不经常、针对性不强等。2026年是全面推进法治建设的关键之年，将持续贯彻落实习近平法治思想，锚定上级关于法治政府建设的决策部署，紧扣全县高质量发展大局，以高质量法治服务赋能县域经济社会高质量发展，为建设更高水平的法治嘉祥筑牢坚实根基。一是强化制度引领，筑牢法治决策坚实地基。以习近平法治思想为根本遵循，锚定法治政府建设总体部署，健全县委全面依法治县统筹协调、督促落实机制，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。高质量编制法治嘉祥建设“十五五”规划和“九五”普法规划。二是加强法治建设，锻造依法行政过硬本领。推进合法性审查规范化建设，建立全链条审查闭环。配强法制审核人员，提升法治审核质效。加强公职律师队伍建设，提升公职律师业务素养。强化行政执法监督，持续规范涉企执法。严格落实“综合查一次”制度，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。畅通行政复议主渠道作用，深化行政复议体制改革，提升矛盾纠纷实质性化解质效。三是深化服务赋能，打造服务保障民生高地。健全矛盾纠纷多元化解体系，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。持续推进行政调解规范化建设，保护当事人的合法权益。创新新媒体普法模式，加强村级普法阵地建设，不断提升全民法治素养和社会治理法治化水平。