嘉祥县人力资源和社会保障局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，嘉祥县人社局在县委县政府的领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕人社中心工作，深入推进法治人社建设，着力提升依法行政水平，为全县人社事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，年初主持召开专题会议部署年度法治工作，研究解决执法规范化、政策合法性等重点问题。坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，有效压实了班子成员和各部门的法治责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法治机构牵头落实的工作格局。另外，严格落实领导干部学法制度，本人带头深入学习习近平法治思想及人力资源和社会保障领域法律法规，全年主持党组理论学习中心组专题学法2次。严格执行重大行政决策程序，凡属“三重一大”事项均必经合法性审查，审查率达100%，确保各项决策于法有据、程序正当。全面推进行政执法“三项制度”，组织开展执法案卷评查，推动阳光执法、规范执法。加强劳动保障监察、社保基金监管等重点领域执法，保障劳动者合法权益与社会公平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉维护司法权威，积极化解行政争议。认真落实“谁执法谁普法”责任制，牵头制定普法责任清单。利用春风招聘会、服务窗口等渠道开展法治宣传，提升群众法治意识。持续推进“放管服”改革，推动人社领域法律法规精准落地，为经济社会发展营造了稳定、公平、透明的法治化营商环境。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治根基。坚持将学习习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组及干部职工常态化学习的重要内容。通过专题辅导、集中研讨、个人自学等多种形式，深刻领会其核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年组织各类法治专题学习、培训10余次，有效提升了全系统干部职工的法治素养。

（二）推进严格规范公正文明执法。一是持续深入推进治理欠薪。深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，畅通维权渠道，加大执法力度，组织开展治理欠薪冬季行动，打好行政执法、刑事司法、失信惩戒“组合拳”。全县纳入省农民工工资支付监管平台项目132个、开工在建项目5个，为11.65万工人代发工资7.1亿元，各类监测预警实现动态清零。二是做好劳动人事争议调解仲裁。不断提升仲裁办案效率，针对文书送达难等问题优化改进，案件受理与办结周期平均缩短3天；实行“繁简分流+要素式”办案机制，庭审效率提高20%；深化裁审衔接，实现在线诉调对接与数据共享。强化调解队伍专业建设，组织全县仲裁员、调解员开展线上线下培训4期，累计培训210余人次。2025年劳动争议调解成功率达90%以上、仲裁结案率100%。三是规范涉企行政执法。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，编制“综合查一次”应用场景清单、梳理“无事不扰”企业名单，通过专项整治，涉企执法程序不规范、文书不标准等问题整改完成率达100%，执法全过程记录率、重大决定法制审核率均保持100%。

积极开展“双随机、一公开”监管，县人社局年内开展抽查50余次，检查用人单位300余家，结果公示率100%。

（三）推进普法宣传，营造知法守法浓厚氛围。构建多元化普法格局。深化“人社惠民政策进万家”、“直播带岗”等活动，通过“嘉祥社保”“乐业嘉祥”抖音号，定期通过直播讲政策，今年累计线上开展直播20期；线下开展“进社区、进园区、进企业”宣讲活动，覆盖1.6万余人次。同时，针对企业、工地、灵活就业人员、老年群体等不同对象，推行差异化服务方式，实现政策“精准滴灌”。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作，进一步建立完善局信访接待制度，及时办理信访事项，依法快速处理好反映的问题、矛盾，切实保障信访人、举报人的权力，对群众来访投诉举报案件和网络平台、县长热线、信访转办案件，及时建立案件台账，派专人负责，及时分流给相关股室，明确办案期限。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是随着经济下行压力增大，在抖音、快手等自媒体应用平台推动下劳动者依法维权意识逐步提高，随之工伤相关的行政诉讼案件大幅增加且不可避免，工伤认定结论当事人不服，极容易引起行政诉讼，且案件逐年提升。二是复杂疑难案件增加，所涉及法律问题广泛，执法人员法律专业知识有待进一步加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦人社各科室中心业务，精准开展法治宣传。联动业务科室梳理宣传重点，围绕公共就业和人才服务中心、社保中心、劳动关系科等业务科室核心业务（如就业补贴申领、社保参保缴费、工伤认定、劳动仲裁等），梳理群众高频咨询的法律问题及政策要点，确保宣传内容与业务工作紧密结合，避免脱离实际；开展科室特色宣传活动，结合各科室业务节点（如社保集中缴费期、就业招聘会），联合业务科室开展“嵌入式”法治宣传。例如在就业招聘会现场设置法律咨询台，由业务人员解答就业政策的同时，普法人员同步讲解劳动合同签订注意事项；在社保缴费高峰期，通过各科室服务窗口向群众发放业务相关法治宣传折页。

（二）提升法治人员自身素质，夯实工作基础。开展学法常态化学习。常态化开展法治学习，通过“线上自学+线下集中讨论”的方式开展学习，分享学习心得、交流工作困惑，利用碎片化时间提升专业能力；组织内部案例研讨实训，选取1-2件本局已办理的涉人社法治案件（如劳动纠纷调解案例、执法检查案例），组织全体法治人员开展案例复盘，围绕案件办理流程、法律适用、文书制作等环节进行分析，总结经验教训，提升实战能力。

（三）优化涉企执法工作，提升服务与监管效能。推行“柔性执法”模式，对首次轻微违法且及时整改的企业，不予行政处罚，采用“约谈提醒+限期整改”的方式督促企业规范经营；对需要处罚的企业，做好法律适用解释工作，告知企业陈述、申辩权利，确保执法过程公开透明，保障企业合法权益；建立涉企执法长效机制。通过电话回访、线上问卷等方式，向被执法企业收集对执法工作的意见建议，重点了解执法人员是否存在执法不规范、服务态度差等问题，形成反馈报告并针对性改进，提升执法工作质量。

五、 其他需要报告的情况。

无

嘉祥县人力资源和社会保障局

2026年3月11日