嘉祥县综合行政执法局2025年度法治政府建设情况

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实各级关于法治政府建设的工作要求。结合我局全面推进法治政府建设工作实际，现将相关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）加强统筹调度，研究法治政府建设有关重大问题。明确局长为推进行政执法工作的第一责任人，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的依法行政领导体系。2025年，主要负责人主持召开会议部署法治工作，研究法治建设工作2次。

（二）强化学习培训。制定2025年度学法计划，并把习近平法治思想纳入学习内容，同时将法律知识纳入干部培训学习内容。今年以来开展各类法治培训7次，内容涉及宪法、法律法规、党内法规、城市管理相关法律法规等。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。根据《嘉祥县行政执法信息公示办法》，结合本单位实际，公开并及时更新执法机构、执法人员、执法职责、执法权限等信息；公开行政执法权力事项的名称、种类、依据、承办机构、办理程序和时限、救济渠道等信息；公开执法结果信息等。二是落实执法全过程记录制度。执行执法全过程记录的工作机制，规范执法全过程文字记录。按照上级的执法文书标准文本制作行政处罚案卷，组织开展单位内部案卷评查，本年度参加县级案卷评查2次，参加市城市管理系统集中案卷评查1次。三是落实重大执法决定法制审核制度。严格执行《嘉祥县重大行政执法决定法制审核办法》，配备了政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员开展法制审核工作。本年度法制审核行政处罚执法决定7件，没有发现存在明显违反相关实体法、程序法的情况。

（二）规范公正文明执法，城市管理见成效。推进严格规范公正文明执法、提升城市管理执法水平和服务质量。我局在县城区新规范设置“潮汐摊区”7处，引导近500流动摊贩进驻“潮汐摊区”定时定点规范经营，既保障了群众的生活便利，又有效解决噪音扰民、影响交通等难题，实现市容环境和市民生活双赢。

（三）加强本部门法治政府建设宣传教育工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强本部门法治政府建设宣传教育工作。今年先后参加上级组织的民法典、烟花禁放、规范涉企执法、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月等各项宣传活动。积极组织人员参加国家工作人员学法用法考试，并且参考人员全部通过考试。

（四）加强行政执法人员证件管理。强化行政执法证件管理，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。做好2025年度行政执法证件申领工作和执法证资格认证培训工作，新申领执法证人员及四年审人员均顺利通过考试，行政执法证件申领工作顺利完成。

（五）营造法治营商环境。通过规范涉企行政执法工作，推动了涉企行政执法制度的进一步完善，包括制定了本部门规范涉企行政执法专项行动实施方案、建立执法问题清单、实施行政处罚裁量权基准制度等，提升了执法的规范性和公正性，营造良好的法治营商环境。

（六）加强行政应诉工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院依法受理和审理行政案件，配合做好开庭审理工作。2025年度我局没有被提起行政诉讼。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在推进法治政府建设工作中，我局虽然取得了一些成效，但也清醒地认识到，我局法治建设工作还存在一些不足需要完善，在行政执法工作中还存在一些问题需要解决。

（一）执法队伍建设还需进一步完善。近年来，我局的队伍建设和执法水平有了较大的提升，依法行政意识，服务水平也有了提高。但在执法过程中仍然存在重实体轻程序，执法程序难免出现瑕疵，行政执法规范化建设还需加强。

（二）法治培训效果还需加强。通过法治培训，我局执法人员在业务能力、执法水平上有了较大提升。但是，为了进一步提升业务能力和执法水平，规范执法行为，以适应新形势下执法工作的需求，执法人员的法治素养还需提高，法律业务知识储备还需提升，法治培训的针对性还需加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在下一年度的法治政府建设工作中，我局将认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于全面依法治国重要论述作为推动工作的根本遵循和行动指南，围绕县委、县政府提出的法治政府建设目标，进一步解放思想，创新思路，加强我局法治政府建设，健全完善综合执法长效机制。

（一）继续加强法治宣传教育。为了全面提升执法人员的执法办案水平，促进依法行政，切实发挥法治培训在执法活动中以点带面的作用，继续坚持组织开展法治培训活动，做好行政执法人员法治培训工作，提升行政执法人员业务素质和执法水平。同时，继续深入开展法治宣传教育活动，宣传行政处罚法等法律法规，宣传城市管理领域相关法律法规，让群众了解、理解、支持城市管理工作。

（二）继续加强依法行政工作。全面落实行政执法责任制，压实办案手段，规范办案程序，锤炼严谨、唯实的办案作风。改进执法方式，实施住房和城乡建设部提出的“721工作法”，推动管理重心向服务前移，树立执法队伍良好形象。

（三）不断强化执法工作，促进执法环境的改善。以管理服务的理念开展城市管理工作，以教育群众、纠正不当行为为目的，以市容市貌整治等各项专项整治为出发点，持续开展各项执法活动，通过“人性执法”“温暖执法”，获得社会高度认可，促进城市管理形象的提升。

嘉祥县综合行政执法局

2026年1月9日