嘉祥县市场监督管理局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，嘉祥县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实上级决策部署，围绕“促发展、优环境、强监管、守底线”的工作主线，扎实推进各项工作，为全县经济高质量发展提供了有力支撑。

一、2025年工作总结

（一）党建引领强根基，队伍建设显成效

坚持党建与业务深度融合，以高质量党建引领监管事业发展。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，组织集中学习2次、专题读书班1次，召开警示教育大会3场、开展现场警示教育1次，常态化推进党组书记、党支部书记讲党课活动。全年开展政治理论学习20余场，举办执法能力培训、业务知识讲座等专题活动，创新科所联动机制，选派年轻干部下沉基层锻炼，营造比学赶超的浓厚氛围。通过张贴纪律作风线索举报二维码拓宽监督渠道，实现学习教育全覆盖，树立了市场监管队伍忠诚干净担当的良好形象。

（二）质量标准双驱动，产业升级添动能

聚焦质量强县战略实施，推动产业能级持续提升。对全县31家木材加工企业建立“一户一档”动态监管体系，深入调研轻工标志性产业链及“链长制”推进情况，精准解决质量、计量难题10余项。构建“培育-申报-推广”品牌服务链条，指导5家企业申报市长质量奖，品牌创建成效显著。

加强知识产权保护，推动企业标准建设。全县授权专利365件，万人有效发明专利3.42件，同比增幅2.6%。查处商标侵权案件7件，完成专利侵权纠纷行政裁决2件、行政调解4件、司法确认1件。促成4家企业与济宁学院签订专利许可协议，专利转化运用增幅172%。指导企业参与制修订国家标准2项、行业标准6项、团体标准1项；培育各级标准化试点，3个市级试点通过验收。

（三）监管执法出重拳，市场秩序更规范

深入开展不正当竞争整治。聚焦老年人药品保健品虚假宣传问题，责令整改涉老领域商家5家；检查网络培训机构40余家，约谈违规机构5家；梳理公平竞争政策措施文件11件，推进商业秘密保护三年行动，常态化开展扫黑除恶工作。

强化广告及价格监管。开展节日市场价格监督、民生价格监测、医保领域整治，检查水电气暖、殡葬服务等，立案调查违法案件3起。开展“神医”“神药”违法广告清理整治，以及户外广告、公务员事业编考试培训、防范非法集资等专项整治。

推进计量整治。组织节日期间民生领域计量专项监督检查，创新开展“手机变砝码”惠民活动，做好加油站数字税控推广应用，开展“5·20世界计量日”系列活动，扎实推进民用“三表”综合整治工作。

规范执法行为。开展2025年度行政处罚案卷集中评查工作，通过“分组阅卷、问题研讨、集中交流”提升办案质量。成立工作专班，制定《嘉祥县市场监管领域规范涉企行政执法专项行动实施方案》，开展“鲁执法”平台使用培训，规范执法人员进一次门查多项事，避免多头执法、随意执法；推动包容审慎监管，推行柔性执法，提升执法温度。

（四）服务发展提质效，市场活力再激发

优化市场主体登记服务。积极引导个转企254户，办理外资企业登记44件。开展外资企业设立登记外国（地区）投资者主体资格证明文件区域互通互认工作试点，配合县审批局落实个转企“一件事”改革，通过数据共享、并联办理提质增效。

深化信用监管机制建设。开展信用监管及信用惩戒修复，移出异常经营名录市场主体887家，严重违法失信名单修复5家。制定2025年度“双随机、一公开”抽查抽检计划，深入推进“数据填报一件事”改革。共接收省、市局派发“双随机、一公开”任务18批次，自行发起3批次，其他部门联合3批次，涉及市场主体674家，目前已全部完成。

（五）安全底线守得牢，民生福祉有保障

筑牢食品药品安全防线。深化假劣食品整治，推广“鲁牧云”“山东食链”构建追溯体系，生产、流通、餐饮环节全链条检查主体1000余家次；提升校园食品安全，季度检查学校食堂等465家次，处置隐患81个；开展全覆盖交叉检查，发现并处置问题201个，“互联网+明厨亮灶”线上巡查2971家次；强化食品安全抽检，完成省级“你点我检”103批次、市级餐饮抽检233批次（占全年101.3%），县级开展7次集中抽检共2844批次，超额完成任务。推进药品经营环节“清源行动”，查处药品违法案件9件，加强药品不良反应监测，上报药品不良反应报告1741份，新的严重的698份，新严比40%，药物滥用上报56例。

严管工业产品质量。紧盯水泥、钢筋等重点工业产品，开展质量安全隐患排查治理，抽检产品371批次。对19家工业产品获证企业开展专家查隐患活动，组织开展燃气具及配件、电动自行车、烟花爆竹专项整治行动。

深化特种设备监管。检查特种设备使用单位274家次，发现并整改隐患72项。持续推进液化石油气瓶“阳光充装”和电梯安全筑底专项整治行动，对全县3家液化气充装站全覆盖检查，排除充装安全隐患13项，完成726部电梯抽检。

高效处置群众诉求。今年以来，受理12315投诉举报5069起、12345热线工单10226件，回访群众满意率达97.77%，问题解决率达95.32%。在企业"接诉即办"平台转办件处理中，实现问题解决率和满意率100%，推动消费纠纷化解效率实现质的提升。

二、存在的主要问题

一是安全监管存在薄弱环节。农村及小餐饮、小作坊监管不足；药械化专业监管人员欠缺；特种设备老旧多，企业整改不及时。二是营商环境服务深度不足。个转企政策宣传不到位；对“成长型”“发展型”个体工商户的梯度培育机制尚不健全。三是职业打假人干扰市场秩序。职业打假人群体活动频繁，干扰市场秩序，耗费商家大量精力应对，增加经营成本，占用大量市场监管资源。

三、2026年工作打算

（一）深化党建引领，打造高素质监管队伍

持续加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。加强业务能力培训，创新运用沉浸式教学、案例式教学，开展执法人员专业培训，重点提升药械化监管、特种设备安全监管等专业能力。强化作风建设，严格落实中央八项规定精神，常态化开展警示教育，打造忠诚干净担当的市场监管铁军。

（二）强化质量品牌建设，推动产业升级发展

深入实施质量强县战略，引导企业加强质量管理，培育更多质量奖企业。聚焦高价值专利培育，深化知识产权全链条服务，推动专利数量与质量双提升。拓宽知识产权质押融资渠道，搭建银企对接平台，扩大融资惠及面。深挖县域特色资源，培育地理标志新品牌，健全地理标志产品保护体系，推动地理标志产业规模化、标准化发展。鼓励企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，争取在重点领域取得新突破。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力

深化“放管服”改革，持续优化登记服务，推进个转企“一件事”改革，加强个转企政策宣传和精准帮扶，力争个转企数量稳步增长。完善外资企业登记服务，扩大外国（地区）投资者主体资格证明文件区域互通互认试点范围。深化信用监管，完善“双随机、一公开”监管机制，推进信用分级分类监管，强化信用约束和联合惩戒，提升信用监管效能。规范涉企执法行为，推行柔性执法，落实包容审慎监管要求，减轻企业负担。

（四）严守安全底线，提升监管效能

持续筑牢食品安全防线，深入推进餐饮质量安全提升行动，深化“清洁厨房”建设，打造餐饮示范街区。加强校园食品安全整治，落实“四查”制度，实现学校食堂、校外供餐单位季度全覆盖监督检查。推进“互联网+明厨亮灶”建设，提升智慧监管水平。加强药品安全监管，深化药品经营环节“清源行动”，强化药品不良反应监测。严管工业产品质量，紧盯重点产品和重点领域，开展质量安全隐患排查治理。深化特种设备安全监管，推进液化石油气瓶“阳光充装”和电梯安全筑底专项整治，加强老旧特种设备安全监管，督促企业及时整改隐患。

（五）加强消费维权，营造放心消费环境

深入开展“优化消费环境助力提振消费”行动，组织开展“你点我检·服务惠民生”活动，聚焦与人民群众生活密切相关的食品、“一老一小”用品等重点产品，开展质量安全隐患排查。畅通消费维权渠道，发挥12315、12345平台作用，推行消费环节先行赔付，及时高效解决消费者诉求。动态发展在线纠纷解决（ODR）单位，为消费者提供便捷维权咨询服务。开展“守护消费”铁拳行动，加大消费领域市场监管执法力度，重点查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为。

（六）创新监管方式，提升治理能力

推进智慧监管建设，利用好市场监管一体化平台智慧餐饮模块，开展线上监督检查、风险分级等工作。加强执法规范化建设，定期开展行政处罚案卷评查，推广优秀案卷经验，提升执法办案水平。健全部门协作机制，加强与教育、卫健、公安等部门沟通配合，形成监管合力。