孟姑集镇人民政府2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，孟姑集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断夯实法治基础，扎实推进基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等各项工作中，为全镇经济社会各项事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年度法治政府建设举措及成效

（一）深化法治思想引领，筑牢法治建设政治根基。一是深入学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格贯彻落实党的二十届四中全会关于法治建设的战略部署和省市县关于法治建设的工作要求。我镇紧扣全会部署，持续深化《宪法》等核心法律法规学习，今年以来已组织专题学习5次，推动党员干部准确把握全会关于加强宪法实施、完善重点领域法治体系、强化法治监督落实等重要要求，在推进法治政府建设中始终坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，确保各项工作始终在法治轨道上有序开展。二是持续推动党员干部学法。结合主题教育、党委理论学习中心组学习、专题讲座以及网络学法考试等多种形式，组织全体干部职工开展学法，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心、外化于行的良好常态。全镇在职在编人员学法考法，参考率、合格率均为100%。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。2025年，孟姑集镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入镇党委政府工作全局，统筹推进、狠抓落实，确保各项工作落地见效。一是强化统筹部署，压实法治建设责任。镇党委书记、镇长作为法治建设第一责任人，坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇年度工作要点和发展规划，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。年初主持召开全镇法治政府建设工作会议，研究制定《孟姑集镇2025年度法治政府建设工作计划》，全年主持召开党委会议专题研究法治建设工作5次，听取工作汇报4次。建立法治建设责任清单，明确党政班子成员“一岗双责”，将法治建设考核结果与干部评优评先、绩效考核挂钩，压实工作责任。二是狠抓工作落实，推动法治建设见效。党政主要负责人亲自抓法治建设重点工作落实，在行政执法规范化建设中，亲自部署安排“鲁执法”涉企联合执法，推动执法行为不断规范。亲自协调推进法治宣传教育、公共法律服务等工作，带头参加宪法宣传周、民法典宣传月等活动，带动干部职工提升法治宣传实效。三是强化监督问责，确保法治建设质量。党政主要负责人切实履行法治建设监督职责，定期对各部门法治建设工作开展监督检查，对在法治建设工作中不作为、慢作为、乱作为的部门和个人，严肃追究责任。

（三）深耕“枫桥经验”，构建矛盾多元化解新体系。秉承“矛盾纠纷无小事”原则，以抓早抓小、精准施策为导向，建立司法所、派出所、律师事务所“三所联动”机制，凝聚跨领域调解合力。优选3名专职人民调解员，持续擦亮“人民调解直通车”名片，司法所高耸同志被授予“全国组织宣传调解工作先进个人”称号。建立政务热线、矛盾纠纷化解问题“1+N”会商研判机制，全年受理群众诉求1864件，平均办结时长3个工作日（较去年缩短1天），按期办结率100%。今年以来，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、欠资欠薪等重点领域，成功调处各类纠纷169件，涉案资金120余万元。

（四）融合线上线下，打造立体普法新格局。以“八五”普法规划为引领，依托“法律十进”载体，构建覆盖广泛、层次分明、形式多样的普法宣传体系，推动法治理念深入人心。一是善用专业人才，让宣讲“冒热气”。整合专业力量组建普法队伍，联合各普法责任单位织密普法网络，每天在各村微信群推送普法案例，村民可随时随地学法。二是围绕主阵地，让宣传“聚人气”。强化法治文化阵地建设，依托镇“法德廉”文化主题公园及前杜村“全省民主法治示范村”等示范点位，持续扩大法治文化影响力，提升法治精神在乡村治理中的渗透力。三是着手大主题，让普法“接地气”。结合“3.15国际消费者权益日”“民法典宣传月”“禁毒宣传月”“国家安全教育日”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。今年以来，举办法治文艺汇演4场次，开展法律进乡村36场次，法律进校园3场次，发放宣传资料1万余册，覆盖群众1.3万人次，推动普法工作更接地气、更具实效。

（五）聚焦规范涉企执法，护航营商环境优化。组织17名行政执法人员参加专题法治培训6场次，推动法治理念贯穿行政执法各环节。依托“鲁执法”涉企检查平台，司法所与镇执法部门常态化开展“伴随式”联合执法活动，强化了多部门联合执法的协同联动性，有效维护了企业合法权益，鲜明传递了严格规范公正文明执法的工作导向。指导济宁蓝芯电子科技有限公司、嘉祥县振达电碳有限公司和山东京升重工科技有限公司等3家高企申报企业成功通过省级专家评审。嘉祥县振达电碳有限公司和济宁晶鹏新能源有限公司成功入选山东省2025年度数字经济“晨星工厂”建设试点。一年来，全镇未出现违反法定权限设定、处罚不当等不合理不合法行政执法行为。

（六）法律服务全域覆盖，法治赋能纾困解忧。聘请1名律师担任政府常年法律顾问，23个村实现村居法律顾问全覆盖，法律顾问全程参与行政事务处理，强化规范性文件管理。持续推进合法性审查全覆盖工作，推进本镇合法性法治审核工作。村法律顾问全年提供咨询服务156人次，办理法律援助案件7件次，让群众感受到看得见、摸得着的法治力量。

二、推进法治政府建设过程中存在的不足

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设还存在一些问题和不足。一是个别工作人员的法治意识和执法能力还有待进一步提高，在处理复杂法律问题时还存在一定的困难。二是法治文化阵地的硬件标准还需要提升，个别村存在基础设施不完善、宣传内容形式单一、常态化保障机制欠缺等问题。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦薄弱环节，狠抓落实，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化理论武装和队伍建设。把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，进一步动员全镇上下学习贯彻习近平法治思想，举办更高频次、更高质量的专题法治培训，增强干部依法执政、依法办事的自律性和自觉性，加强法制机构人员配备和业务培训，提升全镇干部队伍的法治素养和专业能力。

（二）全面优化政府履职与决策机制。进一步厘清权责边界，优化营商环境，严格执行重大行政决策程序规定，强化合法性审查的刚性约束；全面深化政务公开，优化公开平台，丰富公开内容，提升公开质量，让权力在阳光下运行；强化督查考核与责任落实，开展法治政府建设督察，对发现的问题限期整改，确保各项任务落到实处、取得实效。

（三）大力提升行政执法规范化水平。强化执法监督，探索更高效的跨部门联合执法模式，推动执法信息互联互通；严格规范公正文明执法，切实规范执法行为，对执法违规行为“零容忍”，提升执法温度与公信力。

（四）夯实基层法治基础和创新普法形式。充分发挥村法律顾问在基层治理中的作用，加大“法律明白人”培养力度，积极探索“互联网+法治宣传”模式开展全民普法教育，针对农村留守老人和儿童，采取通俗易懂的方式进行宣传，从而增强普法工作的吸引力和感染力，提升群众的法律素质和法治意识。