【政协提案】县政协十届四次会议委员提案办理情况

一、总体办理情况

县政协十届四次会议以来，各位委员围绕县委、县政府决策部署和群众关心关注的热点难点问题，认真履职尽责，积极建言献策，共提出提案217件，其中：科教文卫、旅游方面73件，占33.6%；民生保障方面43件，占19.8%；城建、自然资源规划、生态环保方面36件，占16.6%；三农方面22件，占10.1%；经济发展方面19件，占8.8%；政法、公共安全方面16件，占7.4%；公共交通方面8件，占3.7%。这些提案体现社情民意，符合我县发展实际，顺应人民群众期待，对于改进政府工作、促进科学决策、推动全县经济社会高质量发展具有重要意义。县政府高度重视，主要领导亲自安排，要求把办好委员提案作为集中民智、改善民生、促进发展的大事来抓；各位副县长常态化调度提案办理进展，协调解决提案办理中的困难和问题；县政协各位主席多次带领调研组深入一线指导，并召开重点提案协商会议，悉心推动办理工作落实；县政府督查室全程跟踪督办，加强协调对接，全力保障提案答复质效；各承办单位强化主动服务意识，深入调查研究，制定方案措施，加速推进提案办理落地落实。经过共同努力，所有提案均在规定期限内办复完毕，办复率、满意率、解决率分别为100%、99.5%、96.8%，提案办理工作取得积极成效。

二、具体办理情况

（一）已经解决或基本解决的提案145件，占总承办量的66.8%。此类提案大多与群众生活息息相关，是群众关心关注的焦点。委员们围绕卫生健康、青少年教育、食品安全等热点问题提出提案，体现了以人为本、关注民生、为民代言的责任担当。如，①王清华委员“加强食品安全监管”、张玉娟委员“加强青少年法治教育”、郭向莉委员“将盆底肌筛查并入‘两癌’免费筛查”等提案，县委县政府高度重视，将其纳入2025年重点民生实事予以推进，目前已高质量完成。②杜昌亭委员“加强城区校园周边交通安全治理”、邵德才委员“建立校园周边安全治理长效机制”等提案，县政府常务会议多次听取情况汇报，县政府主要领导深入一线督导调研，成立工作专班，制定《全县校园周边环境综合治理工作方案》，落实“一校一策”“一校一专班”，实施“公安联勤、教育联防、家长联动”的“警校家”三位一体护学新模式。目前，全县每日学校护学力量达2000余人次，新增防冲撞设施240余节，增设交通标识270余个，施划禁停标线1.8万平方米，排查整治校园周边网吧、台球厅等“九小场所”9000余家次，整治治安乱点6处，干预未成年人不良行为120余人次，有力保障校园安全。③史文静委员“改善乡镇医疗卫生条件”提案，县政府出台《嘉祥县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划》，进一步完善乡村医疗体系，保障基层医疗机构建设。2025年，全县建成13个中心村卫生室，建设1个中医特色卫生院，累计建成投用64个中心村卫生室，建成4家县域医疗服务次中心，13家镇街卫生院全部达到国家医疗服务能力基本标准，7家达到国家推荐标准。乡村两级医护人员达749人，开展乡村医生培训280人次，推进“千名医护进乡村”活动，建立医疗人才双向交流机制，选派78名医疗骨干上下交流，有效提升基层医疗服务水平。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的提案65件，占总承办量的30%。此类提案涉及面广、周期较长、需持续稳步推进。如，①陈中常委员“大豆种业发展”、高路委员“提升嘉祥大豆品牌知名度”等提案，近年来，我县聚焦“种业强县”建设目标，编制《嘉祥县大豆种业发展规划（2023-2028年）》，构建“政府引导、企业主导、科企融合、贯穿全产业链”运行机制，以政府搭建平台，领军企业发起、科研院所牵头，共建创新研发中心，形成“产学研政”大豆种源创新联合体。我县先后被评为全国粮食生产先进县、全国科技良种制种基地、农业部首批国家区域性大豆良种繁育基地、国家级大豆制种大县，连续获两轮制种大县奖励。目前，已拥有规上大豆种子企业38家，良种繁育面积18万亩，带动周边制种45万亩，年繁制种量约2.4亿斤，年供种占黄淮海地区大豆种子交易量75%以上。持续强化人才引进与平台建设，全力做大做强“嘉祥豆种”品牌。②卢成君委员“关于景区焕新助推文旅产业高质量发展”提案，县委县政府成立文旅发展专班，制定《嘉祥县A级旅游景区品质提升工作方案》，深挖曾子文化、吉祥文化、汉画像石文化等资源。启动武氏祠博物馆改扩建，围绕让文物“活起来”，建设集保护、展示、体验为一体的智慧化、沉浸式博物馆。加快推进原乡左岸养生庭院项目建设，提倡居游一体、养生度假、身心同疗的心灵栖息地。加快青山景区水上乐园建设，完善景区停车场，引入智能化管理系统。建成麒麟觅境艺术馆和XR体验基地，提升文旅数字化、智慧化水平，丰富数字旅游产品优质供给。在线宣传推介文旅资源，推出“乐宿祥城·惠游景区”、大学生“全家福”旅行季等系列免费游活动，为我县大学生免费邮寄“文旅爱心大礼包”400余份，发布文旅信息478篇，有效提升嘉祥文旅品牌影响力。③闫法斌委员“发展专精特新企业建强产业链条”、王金丽委员“推进数字化转型促进中小企业发展”等提案，县政府出台《嘉祥县工业经济高质量发展倍增计划实施方案》等文件，突出向高、向新、向绿三个方向，全力做优专精特新增量、盘活中小企业存量、提升涉企服务质量、做大工业经济总量，因地制宜培育发展新质生产力。今年以来，我县培育创新型中小企业13家，省级专精特新中小企业7家，纳入市中小企业数字化转型试点企业培育库24家，益大新材成功遴选第二批重点“小巨人”企业，洪润电碳、世纪连泓等11家企业获省级数字经济“晨星工厂”，配套建设5G基站100余个，数字经济稳步发展。④王华娟委员“加快再生水利用”、黄修云委员“深入推进医养结合”、刘凯委员“筑牢互联网安全屏障”等提案，均已由相关部门制定规划或计划，正逐步推进落实。

（三）暂时难以解决的提案7件，占总承办量的3.2%。这些提案源于委员深入调研和为民建言的责任意识，但因不符合政策规定或受客观条件限制，暂时难以解决。如，①刘凯委员“降低小微企业经营成本”、梁瑞英委员“加快民营企业高质量发展”建议减免相关税费的提案，根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，“税收的开征、停征以及减、免、退、补税，依照国家政策及法律规定执行”，县级税务部门无权制定优惠政策。②郭祥厚委员“切实解决村与村之间断头路”的提案，该道路万张街道段已完成四好农村路提升，马村镇郭楼村段道路因缺少土地指标，暂时无法解决。③韩艳梨委员“将居民医保入院前三天门急诊费用纳入住院合并结算”的提案，根据《济宁市居民基本医疗保险办法》规定，居民基本医疗保险实行市级统筹，医保基金统收统支，县级医保部门无权调整报销标准。④黄连如委员“统一规范非机动车左转过街模式”等3件提案，因不符合有关规定或追加的预算资金暂未到位等原因，暂时无法解决，均已向委员做好解释工作。

三、主要做法

一是加强组织领导，落实办理责任。县政府始终把接受民主监督、办理政协委员提案，作为保障和改善民生的有效途径、推进政府工作的重要抓手。县政府各位副县长常态化调度，现场办公，及时研究解决难点堵点问题；各承办单位将提案办理作为“一把手”工程来抓，召开党组会、办公会或成立工作专班予以推进，确保办理工作有人抓、推进快、办得好。县农业农村局、县工信局、县住建局主要负责同志带头研究办理方案，分管负责同志靠上办理，行动迅速、措施得力；县民政局、县卫健局加强与委员的沟通联系，针对性地解决问题，获得委员满意评价；县公安局、县人社局将提案办理与业务工作同部署、同推进、同落实，办理效果明显增强。

二是健全工作机制，强化“提”“办”互动。县政府办公室及各承办单位持续优化办理机制，推动办理工作高质高效开展。印发《关于认真办理2025年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，进一步明确办理方法、标准程序、时限要求，确保提案办理工作稳步推进。在提案答复方面，坚持“先协商，后答复”原则，办前协商了解实情，办中协商探讨对策，办后协商征询意见，形成“提”“办”双方良性互动。县教体局、县文旅局、县交运局等部门采取事前、事中、事后与委员“三见面”制度，及时沟通情况，受到委员们的一致好评。

三是强化督查督办、确保办理实效。县政府督查室将提案办理工作纳入重点督办事项，既督进度又督质量，推动承办单位开诚布公、实事求是，能解决的尽快解决，暂时不能解决的作出承诺、限期解决，确实无法解决的耐心解释，提高答复针对性。6月份以来，县政协提案工作室、县政府督查室通过重点提案督办协商会议、现场检查、个别交谈等形式，深入相关部门听取委员意见，全面了解提案办理落实情况。10月上旬，县政府督查室分别与40余位委员进行联系沟通，了解掌握提案答复满意度，并根据委员们反馈的意见，及时督促有关部门进行整改，确保提案办理工作落到实处、取得实效。

各位主席、各位常委，提案办理工作责任重大，县政府办公室和各承办单位始终以坚决的态度抓执行、促落地，确保工作取得良好成效。我们也清醒认识到，与县政协和广大政协委员要求相比，还存在一些问题和不足，比如，少数单位重视不够，办理提案的方式方法有待完善；涉及办理单位较多的提案，部门之间衔接不紧密、联动不充分；个别承办单位与委员的沟通有待加强，对委员意图的了解还需进一步深化。下步，我们将严格按照此次会议要求，进一步拓宽工作思路，完善机制、优化措施、加强督导，以更加积极主动、务实创新的姿态，全力推动提案办理工作再上新台阶！