嘉祥县关于第三轮省生态环保督察转办信访件（编号X4JN20241108047）整改完成情况公示

我单位牵头承担的第三轮省生态环保督察转办信访件（编号X4JN20241108047）已办结，现对整改完成情况予以公示，公示时间为2025年1月9日至2025年1月15日（共5个工作日），如对办理情况有异议，请于公示期内以电话、信函等方式反馈，（信函以当地邮戳时间为准），我单位将对反馈问题进一步核查整改。

一、反馈问题

反应养猪场排放污水污染河道问题。如下：1位于济宁市嘉祥县仲山镇卷棚山村的几家养猪场，常年将污水排放到附近的洙赵新河中，严重污染水源，导致河水富营养集，河道常年恶臭。2.仲山镇张庄村村民张某某，在仲山镇卷棚山村养猪，并将污水排放到河流中，对卷棚山村环境造成恶劣影响，其养殖场的土地使用手续不齐全，长年来对地下水，河道排放污水，造成恶劣影响。

二、调查处理情况

（一）调查核实情况

该反映的信访件与10月29日反馈的X4JN20241028067督办件是同一问题，系信访件重复。10月30日，嘉祥县政府组织县畜牧兽医事业发展中心、市生态环境局嘉祥县分局、仲山镇政府立即对信访问题进行调查核实；11月9日，嘉祥县政府组织济宁市生态环境局嘉祥县分局、县畜牧兽医事业发展中心、仲山镇政府、县自然资源和规划局对信访问题进行复核。

信访反映的仲山镇卷棚山村几家养猪场，经核实，该村共4个养殖户（2个生猪养殖专业户、1个肉羊养殖专业户、1个肉羊散养户），均为非规模化养殖场，分别为：（1）杨效然养猪户，位于卷棚山村西，现存栏生猪35头，建有沉淀池70立方米，且正常运行，无污水外排情况；（2）汤长运养羊户，位于卷棚山村西，现存栏肉羊100只，采用漏粪竹帘笼上饲养，无污水外排情况；（3）窦同超养猪户，位于卷棚山村东头，现存栏生猪40头，建有沉淀池10立方米，且正常运行，无污水外排情况；（4）张洪涛肉羊散养户，位于卷棚山村东南角，原饲养生猪，有猪舍1栋，由于近两年生猪行情差，已停养约两年，目前散养了26只羊，粪便日产日清，无污水外排情况。

关于卷棚山村几家养猪场污水外排问题。经查，卷棚山村内的4家养殖户均未发现污水外排的暗管，未发现污水外排现象，且4个养殖户均种有田地，平时贮存的畜禽粪便勉强满足自家田间施肥需求，有时还需要购买牛粪补充不足，无外排粪污行为。在此次信访件发生之前，仲山镇畜牧站、环保所工作人员联合嘉祥县畜牧中心、济宁市生态环境局嘉祥县分局均多次到4家养殖户进行日常巡查，未发现污水外排现象。但在现场调查时发现，4家养殖户的场区周边环境卫生较差，有少量杂物和轻微异味。

关于张洪涛养殖场污水外排、异地养殖问题。经查，张洪涛是仲山镇张庄村村民，因张庄村村庄搬迁，现在卷棚山借用其舅舅的养殖场土地进行养殖，有猪舍1栋，目前已有两年时间不饲养生猪，现仅散养羊26只，无养殖污水。同时，该散养户距离洙赵新河约1公里，现场未发现污水排放到河流及污染地下水现象。

关于反映土地手续不齐全问题。经核实，按照2019年9月4日，自然资源部办公厅下发《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》（自然资电发〔2019〕39号）要求，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。同时，按照农业农村部《对十三届全国人大五次会议第5813号建议的答复》传统放牧、散养等方式饲养的家庭牧场，养殖用地无需办理用地手续。

（二）查处整改情况

一是针对4家养殖户的场区周边环境卫生较差，有少量杂物和轻微异味问题，嘉祥县畜牧兽医事业发展中心工作人员对4个养殖户分别下达了整改指导意见书，要求杨效然、张洪涛等人立即清理场内外杂物，保持养殖环境干净整洁，喷洒除臭剂、消毒剂降低异味。目前，卷棚山村内的4个养殖户已按要求进行整改，场区内外环境卫生、异味有很大改善。

二是我县责成县畜牧兽医事业发展中心、市生态环境局嘉祥县分局、仲山镇政府加大对辖区内养殖场户的巡查和管理，确保粪污处理设施正常运行，严防污水外排现象。

三、现场验收情况

2025年1月8日，我单位牵头对该信访问题整改情况进行了现场验收，经现场复核确认卷棚山村内的4个养殖户已按要求进行整改，场区内外环境卫生、异味有很大改善。该信访问题已整改完成，未发现反弹迹象，建议办结销号。

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济宁市生态环境局嘉祥县分局

2025年1月9日