2024年工作总结及2025年工作计划

一、2024年工作总结

　　（一）截至目前主要经济指标完成情况

　　1.GDP方面：前三季度全县地区生产总值现价总量为200.11亿元，不变价同比增长5.7%，列全市第7位，分别较上半年下滑1个百分点和4个位次。其中，第一产业增加值为32.14亿元、增长4.3%，并列全市第2位；第二产业增加值为68.76亿元、增长4.6%，全市第8位；第三产业增加值为99.21亿元、增长7.0%，全市第6位。

　　2.工业方面：1-9月份全县规上工业增加值增长2.9%，规上工业总产值完成199.46亿元，较上月扩大1.05个百分点。

　　3.固投资面：1-9月份全县固定资产投资增长6.5%。其中民间投资增长14.4%、占比76.4%，占比提升5.3个百分点，全市第4位；工业技改投资增长16.2%、并列全市第5位；建安投资增长23.4%，全市第1位。

　　4.贸易方面：1-9月份全县社会消费品零售总额完成133.36亿元、增长8.1%，列全市第2位，较上半年提升1个位次。限上单位消费品零售额增长19.8%，其中住宿业增长16.5%，较上半年提高6个百分点，批发业增长3.4%、零售业增长29.9%、餐饮业增长16.6%，分别较上半年回落5.8、6.0、15.6个百分点。

　　5.服务业方面：1-8月全县规上服务业营收增长24.5%，列全市第1位，分别较上月提升2.7个百分点和2个位次，其中交运、仓储和邮政业营收增长35.9%贡献较大。与上半年相比，涉及GDP核算的9个服务业行业营收增速有3个提升、6个回落，其中信息传输、科研技术、居民服务、文体娱乐等行业回落幅度均超过15个百分点，对相关行业增加值核算支撑力度有所减弱。1-9月份规上服务业营收已报送完毕，上报增幅为20.4%。

　　6.财税金融方面：全县1-9月份实现一般公共预算收入17.11亿元，同比增长6.1%，与鱼台并列全市第6位，其中税收收入11.05亿元，同比下降6.6%；一般公共预算支出37.88亿元，同比增长5.4%。截至9月底，全县本外币各项存款余额701.34亿元，较年初增加67.25亿元；各项贷款余额438.31亿元，较年初增加46.34亿元，前三季度存贷比62.5%，较上半年提升0.1个百分点。

　　7.升规纳统方面：1-9月全县共新增“四上”企业95家，数量列全市8位。其中9月当月新增5家，包括1家批发业、3家零售业、1家住宿业。10月期别月度纳统共提报2家企业材料，目前正待国家局审批。

　　（二）其他重点工作完成情况

　　1.抓实党建教育，持续深化理论武装。一是深入落实主题教育。以高质量党建推动统计工作高质量发展，坚持执行“三会一课”、“党员活动日”等制度，认真抓好领导班子的建设和党员队伍建设，确保了机关党建工作进一步加强；局领导班子深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展警示教育，强化党建引领统计业务的工作模式，牢记统计事业对党和国家以及人民的重要性。弘扬敢于负责、勇于担当的统计精神。二是创新党纪学习模式。局党组创新党纪学习警示教育引领统计业务的学习模式，策划开展了“明规守纪·依法统计”特色学习活动，每周四在局会议室召开“统计课堂”，同步开展党纪警示学习教育和统计业务学习，特色性地将警示教育与统计业务专业知识学习相结合，深入强化党纪学习教育学习成果，切实做到学以致用。

　　2.抓紧数据报送，服务全县高质量发展。一是开展企业统计人员报表业务强技赋能，今年对各镇街、企业培训20余场次，累计培训统计人员3200余人次，切实提高数据报送能力。二是对各镇街、行业主管部门、企业做好业务指导和服务，根据统计人员工作需求制定培训方案、设计培训课程，确保培训内容应知应会，统计数据应报尽报。三是坚持报表关键期集中办公，改变各部门单兵作战模式，有效推动部门协同高效，积极构建“大统计”新格局，形成“左右联动一盘棋、集中力量顾大局”的工作局面，切实强化上报数据监测预警，确保数据“颗粒归仓”。

　　3.抓细“五经普”工作，客观反映经济总量。一是高效精准完成普查登记。认真贯彻执行上级精神，指导好镇街依法依规开展单位清查和入户调查，如实地反映我县经济发展状况，截止9月30日，全县共普查“四上”企业656家，非一套表法人单位13691户、个体户4329户。二是客观深入开展查遗补漏。充分利用税务、市监等部门数据，开展调查单位查遗补漏工作，推动全县五经普登记数据的核实改错工作，督促各行业主管部门对易错易漏指标进行重新核实；组织对全县机关事业单位经济指标进行比对，及时对漏报错报数据进行修改。三是顺利通过数据质量验收。认真做好国家质量抽查准备工作，组织各普查小区完成普查对象填报数据佐证、普查工作日志等材料整理，加强对数据结构质量和重点指标的分析研判，及时提出合理化建议，确保数据真实有效。做到“包质量、包进度、包指导、包调度”全面包保、一包到底，圆满完成了第五次全国经济普查企业上报任务。

　　4.抓牢统计执法监督，持续推进依法治统。一是严格落实统计执法监督制度文件。以“国家宪法日”、“统计开放日”、“《统计法》颁布纪念日”三个时点为契机，采用多种形式在全县集中开展统计法治宣传教育活动，推动统计法治宣传无死角、全方位覆盖，切实增强统计干部、基层统计人员及人民群众统计法治思想意识，二是严格统计执法程序。按照“双随机、一公开”的要求，制定年度统计执法检查计划，随机抽取检查对象和执法检查人员，对统计调查对象执行统计法律法规情况进行检查，压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假工作责任。

　　5.抓强统计改革创新，切实筑牢基层基础。为进一步提升基层统计工作能力，从源头上加强统计基层基础力量配备，确保统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，促进统计工作科学化、规范化、制度化。联合县委编办、县人社局、县财政局制定相关文件，创立创建街道主导、社区辅助、统计局专业人员业务指导的“一员多用、齐抓共管”的城区统计网格员制度。一是建立镇街（经开区）统计指导员制度。建立统计指导员制度，统筹人员力量向各镇街（经开区）派送1名统计指导员。统计指导员工作地点常驻镇街，与镇街基层工作人员同等对待。二是配齐配强镇街（经开区）统计人员。包括统计指导员在内，各镇街（经开区）要根据省政府办公厅《关于进一步加强统计基层基础建设的通知》（鲁政办字〔2018〕43号）文件要求，按照“基本单位700家以下的镇街,配备统计人员应不少于3人，700—1500家的不少于4人，1500家以上的不少于5人”的标准，配齐配强统计人员。目前相关文件正在走征求意见程序。

二、存在问题不足及原因

（一）主要经济指标方面

1. 工业方面：202家规上工业中有75家产值同比减少，占比37.1%，重点企业嘉冠粮油、梁宝寺煤矿、新希望六和降幅均较上月有所扩大，分别为15.08%、30.81%、22.27%，下拉全县产值3.87、1.51、0.82个百分点，其中梁宝寺煤矿因停产当月产值仅772万，环比下降91.34%，对规上工业增加值核算产生较大影响。

2. 投资方面：当前固投总量占全年GDP比重已超过50%的警戒线，受投资总量控制，四季度投资上报空间十分有限。项目入库有严格的条件和程序，部分项目单位对项目开工把握不准，造成项目不能及时入库。有的项目现场达到了入库的要求，但是因为环评、能评、施工许可等材料审批流程繁琐等待时间久，无法准时提供入库所需材料，不能当月入库。有的项目分批次进行建设，现场不能展现规模，达不到入库要求。

3. 纳统方面：三季度纳统数量距全年新增“四上”企业166家的目标仍有差距，工业、服务业、建筑业、房地产业存在较大缺口，“准四上”企业存量不足100家，按照应纳尽纳原则，本年年度和25年2月纳统资源分配协调性不够。四季度两次年度纳统是老企业申报的重要时机，各行业主管部门需提前着手、做好准备，全力冲刺确保完成年度任务目标。

（二）重点工作及考核指标方面

数据造假方面：一是企业统计人员流动性大、素质参差不齐、能力水平不一，因工作不认真不仔细、指标理解偏差错误引起的数据迟报错报现象时有发生，影响数据质量。二是企业统计台账不健全不完善，统计原始数据资料管理不规范。统计数据质量包括数据造假的检查认定工作很大程度上取决于统计数据原始资料对上报数据的支撑佐证，部分企业平时不重视统计工作，疏于对原始记录、会计单据等源头数据资料的归档整理，没有建立统计台账或统计凭证制度。

今年统计系统自上而下开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，从前期的自查自纠和问题梳理阶段工作来看，我县部分行业数据也存在数据不准确、台账不规范等情况，下步上级将开展数据核查、执法检查各项工作，数据风险问题不容忽视。

三、形势机遇和挑战

（一）面临的形势

1. 基层统计工作比较薄弱，责任心不强。基层统计机构承担着大部分专业和各类大型调查的基础数据收集、审核和汇总任务，特别是近年来，各项普查任务接踵而来，统计调查任务不断增多，基层统计机构的工作量大为增加。但由于镇街工作任务多，人员相对紧张，基层统计员常常是身兼数职，精力无法集中于统计工作，没有足够的时间深入企业实地了解情况，难以切实履行统计工作职责。乡镇统计人员除完成日常琐碎的统计工作任务外，还要承担所在党委、政府布置的其他中心工作，由于统计员的人事管理权、工资在乡镇，因而乡镇可以随意抽调统计人员从事统计以外的工作，统计人员变动极为频繁。部分镇街的统计岗位人员调整后长期得不到补充，致使统计业务无法正常开展。　

2. 统计人员素质不高，业务水平有限。从基层统计机构的实际情况看，按照统计工作的要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会计算机操作的人员为数较少，而懂经济、知法规、能分析、会预测的复合型人才更是缺乏，镇（街道）在岗的统计人员中，虽然学历不是很低，但大都没有对统计相关知识进行过系统的学习，并且对上级统计部门组织的业务培训往往不能及时跟进，使得基层统计人员的素质徘徊在较低水平，更无法对村居和企业统计工作人员提供系统性的统计业务指导，不能完全满足日益增加的统计工作任务的需要。　

（二）机遇和挑战

1. 统计工作在经济发展和社会治理中作用越来越大。统计工作是党和政府实行科学决策和管理的重要基础，在了解国情国力、服务经济社会发展中发挥了重要作用。习近平总书记多次就统计工作做出重要批示，今年9月13日，全国人大常委会新修订了《中华人民共和国统计法》，国家对统计工作重视程度之高前所未有，新时代中国特色社会主义事业为统计工作提供的发展空间前所未有，特别是随着经济的发展和改革开放的深入推进，统计工作的作用越来越突出，也为今后统计工作的顺利开展奠定了坚实的经济基础。

2. 培训力度加强，基层潜力巨大。在统计工作规范化、明细化、信息化的新形势下，市县两级加大了对基层统计工作的帮扶、指导和培训力度，各项优势资源开始向基层倾斜，积极培养基层统计人才，以点带面，发挥基层统计职能巨大潜力，我单位联合编办、人社、财政部门起草了《关于加强全县镇街统计队伍建设的通知》，建立统计指导员制度，完善基层统计架构，配齐、配强基层统计人员，保障基层统计力量，统计工作大有所为。

四、2025年重点工作计划

（一）工作总体思路及主要目标

1.注重目标导向结果导向，发挥好参谋作用。加强对基层统计工作的指导和监督，定期开展数据质量检查，及时发现和纠正存在的问题，坚决杜绝统计造假、弄虚作假行为，坚守统计红线底线。定期梳理重点区域、重点行业、重点企业运行情况，高度关注工业、投资等重要指标数据，及时收集主要经济指标的预测数据。主动思考、提前谋划，通过提增速、拉动力、预趋势等多个维度，对核心指标、各行业的运行情况进行深度分析预测，在经济运行分析和指标调度过程中，提出科学合理的指导性建议，每月形成主要经济指标预警预测，专报供县领导参阅，为全县巩固优势指标、补足短板指标，寻找科学路径。深入研究上级考核指标体系，明确各项考核指标的具体要求和权重分布。结合本县实际情况，对考核指标进行细化分解，落实到具体科室和责任人。

2. 强化行业主管部门职责，牵头做好升规纳统。联合县工信局、发改局、住建局等行业主管部门，加强对小微企业的培育力度，通过提供技术支持、资金扶持、市场开拓等帮助，促进企业快速发展，达到升规纳统的标准。继续通过技术指导、信息共享，配合部门、镇街推进“个转企”“产转法”工作。采取“一企一策”扶持企业升规纳统。配合政府办对市场主体培育情况周调度月通报。通过收集整理市场主体经营情况行政记录，促进部门、镇街根据前期梳理的个体户名单及产业活动单位为基础大力推进“个转企”“产转法”工作，确保应统尽统。

3. 加强调查对象业务指导，提高源头数据质量。一是主动服务。牢固树立主动服务的意识，主动靠前做好统计服务，拓展统计服务的覆盖面。二是及时服务。牢固树立效率至上的服务理念，实施快速反应机制，提供针对性强、时效性好的统计服务。三是监督服务。牢固树立求真务实的工作导向，认真履行主体责任，防范和惩治统计造假、弄虚作假，客观公正地反映评价经济社会发展状况。以统计基础台账为抓手，督促指导工业企业整理基础资料和相关凭证，完善统计台账，做好台账建档管理，保持数据之间相互衔接，切实做到基础扎实，数出有据。

（二）2025年重点工作及举措

1. 严格执行统计报表制度，坚守统计数据质量红线。对联网直报数据加大监控力度，及时跟进解决企业在联网直报中出现的新情况、新问题，解答、排除企业上报过程中遇到的问题，通过电话、工作群、面对面交流等形式，对企业进行“一对一”指导，采取“跟踪式”服务，有效破解企业统计人员遇到的业务疑难点，提高联网直报报送效率和准确率，同时高度重视统计数据安全保密工作，提升网络安全运维水平。

2. 压实工作责任，持续做好防惩统计造假弄虚作假工作。一是加强统计业务培训，2025年，每个镇街开展不少于1次的业务培训会，重点学习新修订《统计法》。通过远程指导、已学代训等多种形式实现镇街和企业统计工作人员业务指导全覆盖，将指标含义、逻辑关系讲深讲透，为数据高质量上报好基础。二是夯实统计基层基础。开展各镇街、开发区统计站工作督导活动，对镇街统计工作人员配备、统计台账资料留存、服务指导企业能力进行督导指导，确保数据有人管、工作有人干、上级要求有人落实。三是开展好统计专项治理行动，根据制定的《嘉祥县统计造假屡禁难绝专项治理行动方案》，扎实开展统计执法检查、依法依纪追责问责等工作，确保治理行动顺利进行，坚决杜绝数据造假情况的发生。

3. 加强调研学习，深入推进基层基础改革。按照上级统计基层基础改革工作重点及相关文件精神，将工作重心全面转移到基层基础改革上来，按照省统计局《山东省统计基层基础建设情况调查制度（试行）》要求，根据镇街统计基础情况及统计人员状况，制定改革方案，因地施策。多方位用好城区统计教育中心，发挥职能优势、深化改革措施、完善改革方案，全力做好改革工作，在全市基层基础改革领域展现嘉祥风采。

4. 助力农业产业结构的优化升级，争取2025年农业普查试点。一是进一步加强基层农业基础建设，提升镇街及村级农业统计成效。通过完善统计制度、提升统计人员素质、强化统计执法检查等多项措施，确保数据的真实性和准确性。二是严把调查工作标准夯实普查基础。严格按照国家相关制度，执行统计调查制度方法，规范数据审核流程，进一步规范我县农业源头数据的真实性和准确性。三是持续发力加强对上争取实效。与市统计局、省统计局建立密切对接关系，积极进市、进省，开展汇报和争取，把我县农业统计综合能力展示给省普查办，努力保证全国第四次农业普查试点工作顺利在我县开展。四是积极争取普查资金，切实加强普查经费预算执行和资金使用监管，严格按照规定范围和用途支出普查经费，确保普查活动顺利进行。