关于呈报《嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目实施方案》的报告

济宁市农业农村局：

为推进大豆大面积单产提升，着力提高大豆综合生产能力，实现我县大豆绿色可持续发展，根据山东省农业农村厅《关于印发2024年全省粮油绿色高产高效行动实施方案的通知》（鲁农种植字〔2024〕11号）文件要求，结合我县大豆产业发展实际情况，制定《嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目实施方案》。

现将方案呈上，请审批。

附：嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目实施方案

（此件主动公开）

嘉祥县农业农村局

        2024年5月31日

嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目

实   施   方   案

为贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，以持续提升大豆大面积单产水平为主线，集中力量、集聚资源，在更大规模、更高层次开展大豆绿色高产高效行动，推动全县大豆生产水平再上新台阶，特制定本实施方案。

一、总体要求

重点支持大豆大面积单产提升，选择一批代表性强、基础条件好、规模连片的镇街予以重点推进，建设一批百亩田、千亩方、万亩片。围绕主导品种、主推技术、主力机型“三主”融合，结合方田建设，对比筛选出一批适合我县种植的高产品种，储备一项增产潜力大、科技含量高、转化效果好的技术方案；持续调优技术参数，集中打造一项可复制、可推广、标准化的技术模式，明确大面积均衡增产技术路径。

二、目标和内容

（一）创建目标

重点围绕“百亩田”“千亩方”“万亩片”三区建设，示范应用大豆优良品种，集成推广绿色高产高效标准化生产技术模式，实现大豆大面积单产提升发展目标。创建期限自2024年夏种开始，2024年年底结束，创建作物为大豆纯作和大豆玉米带状复合。

锚定大豆单产提升攻坚目标，重点打造26个“百亩田”、6个“千亩方”，1个5万亩的“万亩片”。“百亩田”平均亩产高于全县当年平均亩产25%，力争实现280公斤以上；“千亩方”平均亩产高于全县当年平均亩产15%，力争实现200公斤以上；“万亩片”平均亩产高于全县当年平均亩产10%。

（二）创建内容

项目区以高产优质大豆品种齐黄34、郓豆1号、菏豆33、安豆203、圣豆101、嘉豆4号等为主推品种。项目区全力推广商品种子加包衣、精细机播增密度、运筹肥水促生长、科学调控助丰产、绿色控害减损失“加、增、促、助、减”五步提单产技术，技术覆盖率100%。项目区内以高性能播种、配方施肥、“一喷多促”等为主推技术，方内优良品种覆盖率、种子包衣率达到100%。

1.“百亩田”

全县打造26个“百亩田”（见表1），每个“百亩田”面积不低于100亩。坚持小面积高产攻关，选育推广高产耐逆耐密品种，大豆亩密度较去年增加1000株以上且不低于1.2万株。围绕全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力，总结一批大豆高产示范典型，辐射带动周边区域大面积均衡增产，助力全县大豆单产提升工作快见效、见长效。 

表1：粮油绿色高产高效行动项目“百亩田”名单

2.“千亩田”

通过镇街推荐，综合考虑实施主体种植水平、地块肥力状况和基础设施条件等因素，将6个“千亩方”（见表2）分别设在纸坊镇、老僧堂镇、黄垓镇、梁宝寺镇4个镇，由欣丰种业、俊豪种业、宏喜种业等7家大豆种业企业和曹中德、楚海友等7户种粮大户具体组织实施。 

表2：粮油绿色高产高效行动项目“千亩方”名单

3.“万亩片”

选取梁宝寺镇、黄垓镇、大张楼镇、老僧堂镇等镇街，主要涉及大豆纯作和大豆玉米带状复合种植相对集中连片，且种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体较为集中的区域。

4.新品种展示示范

选取在交通便利、肥力均匀、排灌方便、产量水平常年较高的梁宝寺镇种羊场，建设1处“新品种展示示范评价中心”，占地100亩，展示大豆品种不低于40个。主要开展大豆新品种展示、示范、评价、配套技术推广。该示范委托山东华亚农业科技有限公司实施。

（1）展示方法：展示品种随机排列、不设重复，且要统一播种、统一管理，田间管理略高于本地生产水平，种植密度按各品种最适密度设置。每个品种要设小标识牌，标识示范品种名称、特征特性、适宜推广范围、重点配套栽培技术等信息。

（2）展示要求：根据要求及时调查记载各展示品种特性，认真做好室内考种和计产工作，适时组织专家进行评价，按照方案要求完成总结报告并及时上报县农业农村局种植业管理科。收获前组织现场观摩培训，引导农民和新型农业经营主体正确选种、科学用种，加快优质新品种推广应用。

5.高性能播种作业质量对比监测

由嘉祥县农业机械化服务中心具体实施，开展大豆机械化播种作业质量对比监测，嘉祥县光明、惠祥农机作业服务专业合作社作为示范主体，在梁宝寺镇建设2处示范方，开展大豆机械化播种作业质量对比监测，示范方集中连片，面积1000亩，大豆开展高性能指夹式、气力式播种机与普通指夹式或勺轮式播种机对比试验示范，安排项目资金20万元，配合落实好高性能播种作业质量对比监测工作和阶段总结，并适时上报省厅（监测试验方案见附件）。

6.大豆玉米带状复合种植对比试验示范

依托嘉祥县乡情农作物种植专业合作社，在满硐镇徐村建立1处面积100亩的大豆玉米带状复合种植对比试验示范田，应用6:4、6:3、4:2三种模式；大豆品种选用荷豆33、齐黄34，玉米品种选用榜玉100、MC812。从品种选择、种植模式、肥水管理、病虫草害防控、机械收获等各环节开展对比试验和展示示范，筛选总结适合当地生产实际的大豆玉米带状复合种植生产技术模式，推动大豆玉米兼容发展、协调发展，加快推进我县大豆产能有效提升。

7.高性能机械推广应用

在项目区内，大力推广使用气力式播种机、卷盘式喷灌水肥一体机和大豆收获机（含大豆割台）。对购置上述机械主体进行补贴，补贴资金不超过机械总价的50%，且不能重复享受农机补贴。

三、资金概算

项目创建资金，主要用于物化投入、开展社会化服务和技术指导服务三个方面。

项目计划总投资400万元。其中，“百亩田”投资48.36万元；“千亩方”投资131.6万元；“万亩片”投资65万元；高性能机械购置补贴投资119万元；大豆新品种展示示范中心投资9万元；大豆玉米带状复合种植对比试验投资9万元；技术指导服务、标示牌制作等投资18.04万元。

1.“百亩田”：面积0.26万亩。计划总投资48.36万元。

大豆配方肥                       投资41.6万元

大豆“一喷多促”药剂及飞防作业     投资6.76万

2.“千亩方”：面积0.6万亩，计划总投资131.6万元。

高性能播种作业质量对比监测       投资20万元

大豆配方肥                       投资96万元

大豆“一喷多促”药剂及飞防作业     投资15.6万元

3.“万亩片”：面积5万亩，计划总投资65万元。

大豆“一喷多促”药剂及飞防作业     投资65万元

4.高性能机械购置补贴，计划总投资119万元。一是对高性能播种作业质量对比监测实施主体采购的气力式播种机进行补贴，补贴资金不超过总价的50%，计划投资20万元，补贴数量≤6台；二是对自愿购买卷盘式喷灌水肥一体机的“百亩田”实施主体进行补贴，补贴资金不超过总价的50%，单台机械补贴资金不超过3万元，计划投资39万元，补贴数量≤13台；三是对自愿购买大豆收获机（含大豆割台）的县域内国家级农机合作社进行补贴，补贴资金不超过总价的50%，单台机械补贴资金不超过15万元，计划投资60万元，补贴数量≤4台。

5.新品种展示示范中心：面积100亩，计划总投资9万元。

主要用于大豆新品种评价试验的田间管理、人工费、机械作业、肥料、农药、地租等补贴，完成项目任务目标后，将补助资金直接拨付实施主体，计划投资5万元。建设滴灌和微喷水肥一体化设施系统各50亩，计划投资4万元。合计总投资9万元。

6.大豆玉米带状复合种植对比试验：面积100亩，计划总投资9万元。

补贴资金主要用于试验的田间管理、人工费、机械作业、种子肥料农药、地租等补贴，完成项目任务目标后，将补助资金直接拨付实施主体。

7.培训、观摩、项目管理、资料印刷、政府采购专家费、标示牌制作等，计划投资18.04万元。

四、进度安排

项目实施时间为2024年5月-2024年10月底。

2024年5月，进行项目区规划，部署任务，落实地块、实施主体，制定实施方案，建立工作机制，明确各方职责。

2024年6月，筛选确定高产优质大豆品种，做好备播工作。印发技术资料，组织农技人员进行大豆播种和保苗技术指导和服务。

2024年7-9月，开展以施肥、浇水、病虫草害防治等为重点的大豆田间管理技术指导和技术培训；开展大豆病虫害综合防控飞防服务，在示范区召开现场观摩会，推广夏大豆“加、增、促、助、减”五步提单产技术。

2024年10月，测产验收，总结高产技术经验。

五、保障措施

一是强化组织领导。成立由分管副县长任组长的领导小组，细化工作方案，落实责任分工。制定实施方案，强化统筹协调，落实责任分工，将实施内容、区域和技术路径落细落实。

二是强化技术指导。成立由县农业技术推广服务中心和镇街农技站工作人员组成的技术小组，提高对绿色高产高效行动项目的技术指导和服务力度。在关键农时季节，通过现场观摩、技术培训、专家巡回指导等方式，不断提高技术到位率、覆盖率。建立专家对口联系制度，帮包指导田、方、片，定期到田间地头查看作物长势及技术措施落地效果，确保完成各项任务。

三是强化资金监管。加强与财政部门沟通协商，加快项目资金拨付和使用进度，确保资金及时到位且全部用于绿色高产高效行动。严格落实财政资金使用管理办法，严格资金支出范围，及时填报农业农村部转移支付管理平台，确保资金发挥最大效果。

四是强化过程管理。落实镇街属地责任和实施主体责任，切实加强对项目实施情况的全过程监管，确保实施质量。在项目实施结束后，及时进行梳理总结，形成项目总结报告报市级农业农村部门；实施主体和责任单位要规范档案管理，及时将相关文件、影像资料、监测数据等归档立卷，存档备查。

五是加强宣传引导。统一树立标识标牌，明确体现项目作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。在关键农时和重大活动时，邀请媒体开展系列宣传，营造良好舆论氛围，示范带动全县大豆生产水平提档升级。

附件：

1、嘉祥县2024年度高性能播种作业质量对比监测实施方案

2、嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目领导小组成员名单  

3、嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目技术指导组成员名单

4、嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目资金概算表

附件1：

嘉祥县2024年度高性能播种作业质量对比监测实施方案

根据《2024年全省粮油绿色高产高效行动实施方案》和《2024年全省主要粮油作物高性能播种作业质量对比监测工作方案》要求，嘉祥县被确定为全省大豆高性能播种作业质量对比监测工作实施县，嘉祥县光明农机作业服务专业合作社和惠祥农机作业服务专业合作社被确定为大豆对比监测示范主体。为促进大豆单产提升，我县将坚持良田、良种、良法、良机、良制融合共促，加大农机化新技术新机具新模式推广力度，强化示范引领带动，探索形成大豆大面积均衡增产模式。

一、任务目标

（一）实施地点

示范点设在梁宝寺镇（由嘉祥县光明农机作业服务专业合作社和惠祥农机作业服务专业合作社作为示范主体，建设两个示范基地），示范田块相对集中连片，每个示范点面积不少于1000亩。

（二）实施内容

大豆开展气力式播种机与传统勺轮式播种机对比试验示范。每种对比模式50亩以上，高性能播种机具推广面积不少于2000亩（含对比试验区高性能播种面积）。

1.技术要点：重点是“商品种子加包衣、精细机播增密度”。从品种选择、种植模式、肥水管理、病虫草害防控、机械收获等各环节开展对比试验和展示示范，筛选总结适合当地生产实际的大豆机械化生产技术模式。

2.机具选型：大豆高性能免耕播种机，配置气力式排种器，单体独立同步位仿形机构、V型或单体轮式苗带镇压机构；配置气吸或气吹式排种器的免耕播种机作业速度为8-10 km/h。合作社计划机具选型见表1。

表1  大豆播种机具型号

（3）监测内容：在光明农机作业服务专业合作社和惠祥农机作业服务专业合作社分别确定3块试验区，每块试验区面积50亩以上，地块长度应不小于100米，开展高性能气力式播种机与普通勺轮式播种机对比试验示范。按照《2024年全省夏玉米大豆高性能播种作业质量对比监测办法》的监测内容、作业条件、试验设计、测定内容、测定方法，开展嘉祥县大豆高性能播种作业质量对比监测工作，主要对比监测不同试验区生产效率、出苗质量、作物产量等数据，并填写相应记录表。

二、费用安排

大豆高质量机播示范与对比监测所需资金从2024年粮油绿色高产高效行动项目（大豆单产提升整建制推进县）中支出，经费为20万元。项目资金要及时、足额拨付到位，确保高质量机播示范与对比监测工作顺利实施。项目经费由嘉祥县农业机械化服务中心统筹使用，主要包括灭茬作业和灌溉补助、机播作业补助、专家指导费、技术宣传等费用。

大豆高质量机播示范与对比监测经费20万元。其中，大豆对比试验区开展灭茬作业和灌溉补助2.75万元，主要用于2个示范点在试验区地块750亩（2个示范点6块试验区，每台播种机播种作业面积50亩）开展灭茬作业和灌溉。大豆机播作业补助13.75万元：①2个示范点开展大豆机械化播种作业质量对比监测所在试验区，因对比试验可能造成产量损失实行作业补贴，每亩补贴100元，试验区地块共750亩（2个示范点6块试验区，每台播种机播种作业面积50亩），对比试验区作业补贴7.5万元；②为保证完成大豆高性能播种2000亩任务，2个示范点在开展机械化播种作业质量对比监测高性能播种基础上，仍需完成大豆高性能播种1250亩，每亩补贴50元（含新机具应用示范可能产生粮食产量损失的补助），高质量播种示范区作业补贴6.25万元。大豆高性能播种作业质量对比监测期间技术指导服务补助3.5万元，主要用于示范基地规范建设，举办高质量机播示范演示现场会，高质量机播技术宣传推广，邀请专家开展技术培训、咨询服务和实收测产，以及技术指导组开展对比试验、示范推广工作中产生的培训、考察和展板制作、资料印刷等费用。项目资金使用预算表明细见表2。

项目经费可根据项目实际实施情况在项目内统筹使用。

表2  项目资金使用预算表明细

三、进度安排 

嘉祥县高性能播种作业质量对比监测实施期限为2024年5月至2024年10月。具体按以下两个阶段实施：

第一阶段：2024年5月，根据省市《通知》要求，制定《实施方案》，成立领导小组、技术指导组和督导组，落实实施主体（示范点）、示范地块、播种机具，示范点签订《高质量机播试验示范协议书》。

第二阶段：2024年5月至10月，做好大豆机具调试、种子肥料等试验示范准备。根据大豆生育进程，示范点适时开展高质量机播试验示范，技术指导组开展播种模式、播种数据和大豆苗情等对比监测，采集、整理、分析相关试验数据。大豆适时收获环节，技术指导组开展不同播种模式实收测产对比监测，完善相关试验数据。

四、保障措施

1、加强组织领导。为确保大豆高性能播种作业质量对比监测工作顺利实施，依托山东省农机技术推广站、山东理工大学和济宁市农机发展促进中心，成立技术指导组，负责研究制定方案、统筹协调推进嘉祥县高性能播种作业质量对比监测工作的开展。技术指导组负责项目实施过程中的技术指导，高性能播种机的示范推广，全程对比监测数据、图片、文字和影像等资料的采集、分析和档案整理以及项目总结上报等工作。

表3 嘉祥县高性能播种作业质量对比监测工作技术指导组

2、强化机具保障。充分利用农机购置与应用补贴政策，优先扶持发展高性能播种机，以及相配套的新型智能拖拉机、大豆联合收获机等，保证对比监测工作需要。按照先作业后补助的原则，示范点提前准备并调试好试验示范高性能播种机具，适时开展机播作业、田间管理和机械收获，为试验示范、对比监测提供良好条件。

3、强化资金监管。严格监管示范点运转情况，及时掌握农时、作业进度等情况，提高监管工作效率，防止通过虚假作业、重复作业套取财政补助资金等违规行为的发生。

4、做好宣传引导。适时举办夏大豆高质量机播示范演示现场会，邀请省、市专家开展技术培训和咨询服务，加快高性能播种机示范推广应用，提高机械化播种质量，促进大面积单产提升。

高质量机播试验示范工作完成后，技术指导组要将有关电子资料、影像资料、纸质资料等及时归档立卷，主动接受纪检、监察及审计等部门的监督；要将试点数据、经验、做法及发现的问题做好总结，及时上报市农机中心。

附件2：

嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目领导小组成员名单  

组  长：闫法超   县政府副县长

副组长：李养进   县政府办公室副主任

李冬丽   县农业农村局局长、乡村振兴局局长

刘来芹   县财政局局长

成  员：刘  波   县农业农村局副局长

李秀清   县财政局副局长

韩  阳   县农技推广服务中心六级职员

崔文丽   县农业机械化服务中心副主任

闫志远   县人大常委会嘉祥街道工作委员会副主任

朱保昆   金屯镇副镇长

郭占府   满硐镇人大副主席

李小超   纸坊镇副镇长

李海峰   仲山镇人大主席

董焕芹   县人大常委会卧龙山街道工作委员会副主任

岳振海   孟姑集镇副镇长

邓芝串   老僧堂镇党委副书记、副镇长

鲁延福   黄垓镇副镇长

司端芝   梁宝寺镇三级主任科员

胡  永   大张楼镇人大主席

史  强   马村镇人大副主席

张秋兰   县人大常委会万张街道工作委员会副主任

领导小组办公室设在县农业农村局，李冬丽同志兼任办公室主任。

 附件3：

嘉祥县2024年度粮油绿色高产高效行动项目技术指导组成员名单

顾问：张大健  山东大豆产业技术体系首席科学家

李继存  市农业科学研究院副院长、研究员

组  长：徐召俊  县农业技术推广服务中心主任

副组长：于洪洲  县农业技术推广服务中心副主任、高级农艺师

成  员：高先涛  县农业农村局植物保护科科长、研究员

王桂丽  县农业农村局农技推广科科长、研究员

汪中民  县农业农村局现代种业发展科科长、农艺师

陈宪信  县农业农村局土壤肥料科科长、农艺师

吴爱秋  县农业农村局科教科科长、农艺师

孙玉强  县农业农村局种植业管理科科长、农艺师

杨焕来  嘉祥街道农技站站长、高级农艺师

                盛志华  金屯镇农技站站长、农艺师

吕爱英  满硐镇农技站站长、高级农艺师

                朱效敬  纸坊镇农技站站长、农艺师

吴明见  仲山镇农技站站长、农艺师

李林海  卧龙山街道农技站站长、农艺师

                曹建桥  孟姑集镇农技站站长、农艺师

                王  壮  老僧堂镇农技站站长、农艺师

侯兆军  黄垓镇农技站站长、农艺师

                韩光乾  梁宝寺镇农技站站长、农艺师

                李先阁  大张楼镇农技站站长、农艺师

杨心灵  马村镇农技站站长、高级农艺师

                陈宪峰  万张街道农技站站长、农艺师