对县政协十届三次会议第165号提案（当前企业经营面临的困难及解决问题的意见建议）的答复

李娜委员：

您提出的关于“当前企业经营面临的困难及解决问题的意见建议”收悉，现答复如下：

近年来，我县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，持续深入开展助企攀登工作，不定期组织驻企干部深入攀登企业摸排企业问题诉求，加快破解企业发展难题，取得切实成效。

一、加强指挥部建设。持续完善制造强县指挥部体系，成立了“1+7+6”工作机制（即1个办公室、7个产业集群专班、6个要素保障组），制定了“指挥部—产业专班—助企干部”三级分工负责办法，形成各项工作任务分解、落实、上报的闭环管理机制，全力抓好产业集群培育。组织召开周工作例会35次，集体研究、推动解决大力专用汽车搬迁、嘉冠粮油年产150万吨植物蛋白等企业重大问题诉求。定期调度重点项目进度，分期分批助推61个攀登项目和10个重点产业项目按照时间节点建设，形成协同联动推动企业攀登的强大合力。

二、大力开展调查研究。组织各产业专班和驻企干部深入攀登企业一线了解生产情况、解决问题诉求，形成《嘉祥县产业专班调研报告选编》、《驻企干部调研报告选编》，为县委县政府稳定工业经济运行提供重要参考。积极发掘各攀登企业管理经验，先后总结圣润纺织、益大新材、嘉冠粮油等3家企业优秀做法，在全县推广。

三、加强企业家培养。先后组织100余人次企业家赴浙江大学、北京赛迪产业园、青岛大学等高等院校参加专题培训班，帮助企业家丰富知识、更新理念、激发潜力、打开思路、提升水平。

四、精准解决问题诉求。县指挥部全面优化企业问题诉求闭环解决机制，压实要素保障部门责任，每月召开一次专题调度会，对未解决事项逐一研究分析，推动解决。2023年以来，60家攀登企业共提出问题诉求89项、销号率100%。举办“人才夜市”等系列人才招聘活动，推动巨通机械与上海交通大学姜传海院士合作，帮助恒圣石墨成功对接中科院山西煤化所刘占军科研团队，促成益大新材、洪润电碳与山东大学朱波教授达成合作意向。开启校企人才培养机制，推进世纪阳光、祺添新材与济宁技师学院开展订制班招生校企合作，共帮助攀登企业招引各类人才477人。先后为6个省重大、省优选项目争取指标611.98亩，为鹏润新材料等市、县重点项目争取预支新增指标341亩。组织开展政金企对接活动6次、金融辅导活动5次，帮助企业解决融资需求5.1亿元，帮助盈和电子成功争取高企发基金2000万元投资、省科创集团投资3000万元。在污染物指标保障方面，先后为世纪阳光、辰星碳素等攀登企业调剂各项污染物总量指标50余吨，为金仕伦新能源项目争取综合能耗4万余吨。

五、开展济品济用推广。完成全县60家攀登企业《“济品济用”优质产品推荐目录》和188家规上工业《原材料采购和产成品销售》编制工作。结合消费提振年活动，组织嘉冠粮油、周广胜木雕等40余家攀登企业参展，拉动消费1.3亿元。举办第一届山东新高地电商供应链基地选品展销会，吸引全国各地采购商200余家，现场签订贸易订单1530万元。举办第二届装配式建筑高质量发展大会暨智能建造技术交流现场会，全力帮助我县装配式建筑企业增订单、拓市场。

下步工作中：

一是优化营商环境，凝聚发展合力。持续健全制造强县指挥部体系，夯实各产业专班和要素保障组工作职责，发挥驻企干部作用，全面脱产到企业进行驻企帮扶，推动涉企问题解决。创新开展涉企手续办理、项目全生命周期包保、招商落地无缝对接、问题诉求闭环管理等工作。全面加强政策宣传、落地争取，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，助力企业持续向高而攀。

二是强化纾难解困，破解企业发展制约。一方面全力破解重大项目落地要素。尽快完成嘉祥化工产业园扩区工作，为益大新材碳基新材料智能一体化项目等化工项目落地创造必要条件。大力支持嘉冠饲料蛋白深加工项目和益大碳基新材料智能一体化项目争取省级重大项目，化解土地指标难题。用好《关于工业经济高质量发展要素资源保障的十条措施》，支持省技术改造导向目录重点项目和省标志性产业链建设重点项目争取省级用地指标。积极协调金融机构为嘉冠项目、科伦普锌铝镁合金、世纪连泓等项目提供融资贷款，推动项目尽快建设。积极协调跟踪祺添新材料有限公司年产1.69万吨动力锂电池电解液添加剂和功能性有机硅材料生产项目节能审查手续办理进度，提前腾挪筹集项目所需两万吨能耗指标。另一方面严格落实攀登企业问题处理闭环机制。发挥驻企干部触手作用，开展“菜单式”帮办服务，及时收集攀登企业问题诉求，纳入“惠企通”管理平台，并建立台账、限期办理、定期销号，确保企业问题诉求应报尽报、应解尽解。

三是加强科技创新，实现发展突破。坚持科技是第一生产力的发展理念，加强攀登企业与高等科研院所对接合作，吸引一批科技成果在我县转化落地。2024年，重点推动巨通机械姜传海院士工作站建设，强化益大新材、洪润电碳等企业与山东大学、湖南大学合作，推进世纪阳光与大连理工科技成果转化示范基地结出丰硕成果，实现山东益大新材成功上市。全面增强专精特新中小企业促进高质量发展引领作用，加强攀登企业科技研发投入和高端人才引进，支持世纪阳光争创国家级专精特新“小巨人”企业、益大新材、恒圣石墨争创国家级单项冠军，力争年内优质企业培育实现新突破。

四是全力靠上服务，加快平台建设。一是举办系列产业高峰论坛。依托我县滑雪手套、有机颜料、特碳材料、装配式建筑等产业优势，由相关牵头部门全力承办高峰论坛，全力打响我县产业地域品牌。二是加快山东先进碳材料工程技术研究院（嘉祥）建设。借助山东大学朱波教授团队研发力量，推动益大新材向沥青基碳纤维方向发展、贯通与辰星炭素纺丝沥青、碳纤维的产业链条，加快pan基碳纤维原丝生产项目落地建设，实现碳碳复合材料产业链上游自主，形成“碳纤维原丝——碳碳复合材料——高端石墨热场制品”产业链，将山东益大新材、济宁辰星炭素、嘉祥洪润电碳、山东恒圣石墨四家龙头企业贯穿在一起，形成上下游配套的合作关系，全面实现嘉祥先进碳材料产业由大变强，形成“技术高地+产业基地”的发展格局。三是实体化运作为企服务中心，加大人员、资金投入，全面做好政策宣传、落实工作，为企业提供“一站式”服务。

嘉祥县工业和信息局

2024年5月20日