对县政协十届三次会议第107号提案（关于筹备中国嘉祥国际环卫与清洁生产设备博览会的提案）的答复

张华东委员：

首先，衷心感谢您对我县环卫专用车制造产业的关心、关注与支持！您提出的关于“关于筹备中国嘉祥国际环卫与清洁生产设备博览会的提案”收悉，现答复如下：

实体经济是我县经济发展的主核心，我县黄垓环卫专用汽车产业发展迅速，形成了一定的规模，对于服务城镇建设、增加财政税收、促进居民就业具有重要意义。县工信局对于建成环卫车及环卫设备生产基地高度重视，加大政策扶持，强化督导考核，不断促进建成环卫车及环卫设备健康发展。

一、黄垓环卫专用车产业基本情况

黄垓镇环卫车辆产业是随着城乡一体化发展步伐应运而生和发展壮大的，2007年前后，黄垓镇张垓村村民王印明看准农村“三堆治理”这一商机，率先投身环卫车辆生产行业，经过数年发展，具备了农用真空吸粪车、园林洒水车、沟壁垃圾车等生产能力，产品畅销多个省市，并于2012年注册资金100万元，成立了嘉祥县祥农专用车辆有限公司，成为黄垓镇环卫车辆产业的“领头羊”。

（一）黄垓环卫车辆基本情况。黄垓镇环卫车辆产业园起自2015年，嘉祥县政府批复成立了黄垓乡环卫设备产业园（位于黄垓镇西部张垓村），当时落地了4家有工信部资质的环卫车生产企业，现已有13家有工信部资质的环卫车生产企业落地该园区，共有公告车型1179个，是江北最大环卫车生产基地。目前，相关产业链条健全，供应链较为稳定。一批零部件配套企业、下游销售企业在黄垓及附近地区聚集，主要生产企业与东风、时风、一汽福田等知名汽车底盘供应商建立了长期合作关系。近年来，环卫专用车产业保持了30%以上的年均增长率。

（二）园区企业成本优势显著。一是黄垓环卫车产业园带动黄垓镇居民从事环卫车辆生产和销售的人员达到5000余人，其中3000余人从事销售工作。销售人员开展电商销售并不隶属于任何一家企业，极大的降低了企业用人成本。二是从该产业发展现状看，黄垓的环卫车属于第三层次，生产的车型多数技术含量低，产品附加值低，基本上走的是低端市场。但因为成本低，加上黄垓强大的电商销售能力，在低端市场非常有竞争力，不少车型的市场占有率已超越湖北随州车企。

二、目前工作开展情况

（一）治理市场乱象，强化规范管理。一是组织企业进行国家工信部生产资质公告验证。派遣县工信局专业人员到企业进行指导，积极组织企业进行申报、验证工作。二是严格清理不符合公告资质企业。成立专门工作小组，联合相关部门日常监督企业，依法清理不符合公告资质企业，打击园区企业违法市场行为。三是强化优质企业培育。制定实施百企优质培育行动方案，着力构建优质企业全链条培育生态，成功指导山东祥农专用车辆有限公司获批市级单项冠军企业，山东祥农专用车辆有限公司、山东中运专用汽车有限公司和山东东环专用车制造有限公司获批市级瞪羚企业，山东美胜专用汽车有限公司和山东东环专用车制造有限公司获批创新型中小企业荣誉，山东祥农专用车辆有限公司、山东中运专用汽车有限公司、山东帝宏专用汽车制造有限公司、山东中达威专用车辆有限公司获批省级专精特新企业荣誉。

（二）优化机制，推进企业攀登发展。成立制造强市建设嘉祥县指挥部，构建了“1+7+6”工作架构，每个专班和要素保障组明确一个牵头经济部门，每家攀登企业配备一名驻企干部，全力靠上，做好企业服务。创新工作体制机制，企业发展遇到问题第一时间得到解决，助力企业快速发展。黄垓镇的山东祥农专用车辆有限公司、山东中运专用汽车有限公司、山东中达威专用车辆有限公司、山东帝宏专用汽车制造有限公司、和山东中正专用车辆有限公司五家企业纳入2024年驻企帮扶高端装备产业专班企业，专班统筹规划，推动黄垓镇环卫车辆产业集群发展。

三、下步打算

（一）聚焦展会效应，在销售渠道上求突破。一是组织企业参加环卫设备博览会。帮助企业了解全国环卫车辆展销会信息，积极组织企业参加展销会，增加企业客户群体和销售途经。二是筹备中国嘉祥国际环卫与清洁生产设备博览会。主动对接黄垓镇环卫设备生产企业，吸纳企业对嘉祥县举办博览会的意见建议，借鉴西部环卫设备展览会和中国国际环卫与市政设施及清洗设备展览会等环卫设备展会经验。待时机成熟后，邀请专家、全国相关企业莅临嘉祥，举办国嘉祥国际环卫与清洁生产设备博览会。

（二）聚焦核心技术，在招才引智上求突破。一是对接高校促进产学研合作。积极对接山东交通学院建立科研工作站，开展产学研合作，为企业发展搭建科研平台，重点对环卫车轻量化、底盘技术等领域求突破。二是引进高层次技术人才。从湖北随州引进对接一批环卫车辆相关研究密切的高层次技术人才，助推环卫车行业转型升级，为环卫车辆的高质量发展提供技术保障。

（三）聚焦品牌效应，在集群发展上求突破。一是品牌效应，巩固发展优势。指导企业培育认定国家级高新技术企业、瞪羚企业、专精特新等金字招牌，对企业实行驻企干部联系服务，助力产业做强做优。二是产业集群，发挥乘数效应。积极对上争取省级、市级产业集群认证，结合我市“231”产业集群建设，优化产业结构，引导企业集聚发展，擦亮黄垓环卫车品牌。

（四）聚焦招商引资，在链条式发展上求突破。一是以企业需求为导，提供精准服务。以产业关联、产品互联、技术相联为招商引资突破口，推进生产配套性产业链和服务配套性产业链建设。二是实施差异化发展，达到一体化共赢。引导企业在“专、精、特、新”上下功夫，打造集研发、制造、销售、物流、检测、售后等关键环节为一体的产业链体系，坚持差异化和优势化互补发展，实现互惠共赢。

嘉祥县工业和信息局

2024年5月16日