天津：中国式现代化的京津冀实践 | “智慧”政务服务中心“一网通办”等服务让群众少“跑腿”

“走进区域看发展·中国式现代化的京津冀实践”网络主题调研采访活动日前在天津启动，记者随采访团走进滨海新区政务服务中心，体验“智慧”政务服务中心“证照联办”“一网通办”等便民举措。

滨海新区政务服务中心共设96个窗口，天津市规资局滨海分局、区市场监管局、区公安局等18个部门进驻办公，可提供涉及投资项目、环保城管、涉农事务、建设交通、文教卫生等994个政务服务事项的现场受理审核批准，年平均办件量44万件。

8月16日，滨海新区政务服务中心工作人员演示政务帮办平台。

天津滨海新区政务服务办主任李长洪介绍，中心引入了智能排队预约系统、微信远程预约取号、人脸识别刷脸取号等新功能，可在家微信预约、路上确认到达，实现即来即办；开设24小时政务服务自助厅，安装天津政务服务、税务、公积金、征信查询等自助终端，实现7×24小时“不见面”自助办理。

“我们开发建设‘滨海新区政务帮办平台’，提供94个高频事项在线帮办、委托进件服务；开发‘智能审批’模块，申请人自助申报、系统智能化审批，实现24小时线上办理，户外广告临时悬挂许可，道路货物运输经营许可（危险货物除外）等48个事项已实现智能审批。”李长洪表示，该中心先后与北京市通州区、丰台区、东城区、西城区、海淀区，河北省渤海新区签订“跨省通办”合作协议，建立首个京津自助服务厅，24个部门的179项北京政务服务事项通过自助终端24小时自助办理。

此外，滨海新区将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。截至目前，滨海新区陆续推出了27个“一件事”主题场景，涵盖企业开办、企业准营、工程建设项目审批、为民服务等领域，基本实现了企业开办、准营和工程建设项目领域高频事项全覆盖。

中心实施了“证照联办”一件事集成服务改革，即企业只需填写一张申请表，提交一套材料，在线完成人脸识别和电子签名后即可同时取得营业执照和高频许可证。通过滨海新区政务帮办平台与天津市市场主体一网通平台互联互通，新区全域范围内7类7项新设业务、6类12项变更业务实现许可证与营业执照“一网通办、一次办成”。

8月16日，滨海新区政务服务中心工作人员演示证照盖章。

“智能制证”是该中心的一大特色服务项目。现场工作人员介绍，中心建成了全国首个系统化控制的制证中心，对111种证照实行印制、盖章、发放全流程自动化智能化集中管理，以互联网、物联网技术支撑，实现打印任务集约化、空白证照集中化、打印设备集约化、印章管理智能化、取证发证自动化，全过程方便快捷，可靠可追溯，同时进一步提高申请人与审批人互不见面的“双盲”制，从制度上杜绝腐败滋生。

此外，中心设置了一站通、帮办服务等专区。其中一站通兼具发证、咨询和志愿服务功能，办事取件时通过证件读取、人脸识别、扫描二维码、核对信息、电子签名、领取证照，实现即来即取。

“接下来，我们将继续完善京津冀‘同事同标’，推动各地办事表标准的统一化；推动更多事务实现‘网上办’，利用现代化的技术手段，让群众少跑腿；推出‘见证发证’模式，如北京一些企业到天津来新设公司的，可以换发天津的证照，支持互认。”李长洪说。