长沙：“分阶段审批”加速项目建设

“您好，请问有什么可以帮到您？”在长沙县工程建设项目综合窗口，工作人员正耐心细致地答复前来办理业务及通过电话咨询业务的群众。

近年来，长沙县住建局始终坚持深化“放管服”改革，不断优化营商环境，创新推出了要素匹配便利改革、塑造温馨政务等一系列的改革举措，为企业和社会经济发展提供强劲的发展动力源，助力提升城市竞争力。

项目建设 按下“快速键”

“两个月的时间，先后办理好了基坑支护工程、主体部分施工许可证。这种‘边审批、边建设’的分阶段审批模式，大幅缩短了开发周期，为我们节约了开发成本。”华远碧桂园·海蓝城二期报建专员李晴浪对县住建局新推出的分阶段办理施工许可证举措赞不绝口。

建筑工程施工许可证是一个项目可以合法开工建设的“通行证”。县住建局创新推出分阶段核发施工许可证，建设单位可根据施工进展自主选择基坑支护、±0.00以下和±0.00以上分三阶段、两阶段或一阶段申请办理施工许可证，将项目开工时间提前一个半月以上。

企业只需在完成基坑阶段的施工图设计文件，经施工图技术性审查合格后，即可申请办理基坑阶段的施工许可证，进行基坑支护等工程建设，最大限度减少整体设计和审图对动工时间的影响。截至目前，已有湖南望新锦璨商业中心等多个项目实施了分阶段核发施工许可证。同时，不断压实企业主体责任，特别是建设单位工程质量首要责任，确保改革成效不打折扣。

取消强制监理，由建设单位自管。对于除涉重大结构改造、超大商业综合体或酒店以外的二次装修工程取消强制监理，对建设单位有类似项目管理经验和技术人员，能够保证独立承担工程安全质量责任的，可不实行工程建设监理，实行自我管理模式，在办理施工许可时不再提供监理单位有关资料。

“窗口开启了施工许可电子化审批新模式，相关职能部门之间信息资源共享和并联审批，极大地压缩办理时限。”县工程建设项目综合窗口相关负责人介绍，企业可以通过市工程建设项目审批管理系统线上申报，足不出户即可完成申报流程。

服务向前 稳固“优化键”

“感谢大家谈想法、提建议，你们的需求就是我们的服务导向，后续将根据工作实际，进行紧密结合，为大家进一步做好服务。”在企业家座谈会上，县住建局相关负责人表示。

近年来，县住建局以群众需要为出发点，不定期组织企业代表召开座谈会，将企业家“请进来”，充分听取企业建设过程中的意见和建议，把问题找准、找透、找深，积极回应企业需求并精准施策、破解难题，将好点子与日常工作有机结合，不断提升服务水平。

转变方式“走出去”，以项目单位满意为追求，变“受理服务”为“上门服务”，对质安监管、施工图审、行政审批、竣工验收等方面现场指导，既全力支持项目快速推进又确保证项目安全生产环境。

将审批时间压缩再压缩，流程精简再精简，让速度和时间赛跑，提升服务质量与效率。今年以来，县住建局共核发建筑工程施工许可证120余本，许可建筑面积430余万平方米。“对监管信息做到当天产生、当天录入，确保数据要素齐全、格式正确，提高监管效率。”

县住建局推行政务服务“一网通办”，完善“互联网+监管”工作机制，加强监管信息归集共享和关联整合，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。同时，进一步健全事中、事后监管，信用惩戒等制度，助推建筑行业公平、有序、高质量发展。

接下来，县住建局将持续深化工程建设项目审批制度改革，不断调优审批流程、创新服务手段、提升服务水平，切实缩减项目落地时间，减轻企业负担；持续优化营商环境，以服务全县建设领域经济发展为己任，精准服务推动项目建设进度，助力县域经济高质量发展。