西安长安区：全面优化开办企业服务助推市场主体迸发新活力

为全面贯彻落实“营商环境突破年”和全市八个方面重点工作，助推市场主体高质量发展，长安区市场监管局精准把握目标任务，以提升市场主体满意度为导向，以优化审批服务、降低制度性交易成本为发力点，深入开展开办企业领域创新突破提升行动，推动商事制度改革迈出新步伐、取得新成效，全面实现企业开办全流程“3小时、1环节、0费用”。

成立企业开办服务专区，实现企业开办“一站式”登记。

在区政务服务中心设立企业开办服务专区，将企业开办环节各部门纳入专区，通过前台综合受理，后台并联审批、限时办结模式，形成“一个流程、一套材料、一份表单、一个窗口、一次办好”的“五个一”一站式办理模式，全面推进企业开办全流程3小时办结。

“1+16+N”政务服务云办公，实现企业登记“零障碍”。

依托我区“1+16+N”（即1个政务服务中心、16个街办、N个社区服务点）政务服务云平台，通过帮办与群众屏幕“面对面”交流，“手把手”指导企业提交申请，让企业办事无需“东问西跑”，实现企业登记零障碍。

主动提供上门服务，实现亲商助企零距离。

通过为工业园区送政策、走访重点领域企业、上门服务航大企服中心等行为，面对面听取企业意见建议，心贴心解决企业疑点、难点问题，变“静止式”等候服务为“进击式”上门服务，真正实现亲商助企零距离。

深化“证照分离”全覆盖改革，实现餐饮、便利店领域准入即准营。

在落实全区证照分离改革全覆盖实施方案四种改革方式的基础上，区市场监管局探索在餐饮、便利店领域开展准入即专营改革工作，在前期梳理许可事项、整理清单、制定办事指南基础上，通过并联审批、远程踏勘、统一出件等集成服务，最终实现在该领域“准入即准营”。

探索实行行政审批信用承诺制，实现极简审批工作模式。

将企业信用与审批相结合，根据企业信用不同级别，在办理许可中采用不同形式，对信用良好、无违法记录的，采取书面承诺、先行发证、事后监管；对新开办从事低风险项目的，采取书面承诺、视频核查、先行发证；对新开办从事高风险项目的，采取视频与现场踏勘结合，最快速度发证。通过不同审批形式，最大限度提高审批效率，减轻企业负担。

清理企业跨域迁移障碍，实现企业跨区自由迁移。

全面清理对市域内企业跨区域迁移设置的不合理条件，推行企业迁移承诺制。在跨区迁移中企业无需往返迁入、迁出地，依托“一网通办”系统，做到“跑一次路、进一次门、交一套材料”即可完成跨区迁移，全面实现企业跨区自由迁移。

截至10月底，全区新登记各类市场主体达14298户，较去年同期增长25.27%，同比增长率在全市排名第三。全程电子化登记13020户，全程网办率达91.06%。“全程网办+赠送首套公章+免费邮寄”，实现了企业开办“零材料、零跑腿、零费用”。

下一步，区市场监管局将持续围绕“营商环境突破年”活动，结合市场主体成长精准施策，持续优化服务模式，压缩审批时限，提升审批效率，以更高标准、更大力度、更实举措推动市场主体迸发新活力，助推长安经济高质量发展。