马村镇2023年度法治政府建设报告

马村镇紧紧围绕落实习近平法治思想，贯彻落实法治建设各项部署要求，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任职责，认真贯彻落实习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略的重要论述，秉承法治至上、法治行政、法治治理体系理念，认真落实好“八五”普法规划，不断开创法治政府建设新局面。现将有关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况及推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）履行第一职责，夯实法治责任

1、党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入马村镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，签批法治建设工作重要文件、请示、报告等，组织开展或直接参与法治调研和法治督察等活动。建立健全法治建设工作领导机制，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好法治政府建设工作。

2、加强法治学习，健全学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2023年以来，马村镇共组织党委中心组学法5次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训3次。党政领导班子带头学习，党员干部学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。积极参与全市法治素养考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。全面提升干部法治素养，增强干部职工依法办事的工作意识，营造了“有法可依、有法必依”的良好法治环境。

（二）规范行政行为，深入推进依法行政

1、加强对规范性文件的审查，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。

2、提升执法水平，切实维护社会和谐稳定。落实行政执法机制。切实加强综合行政执法工作的领导和监督，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。全面贯彻落实行政执法“三项制度”，开展行政执法“三项制度”抽查活动。积极加强法治队伍建设，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平，依法化解各类社会矛盾。

（三）深化法治宣传，推动依法治理

1、开展全方位、多形式的法治宣传。法治宣讲及法律咨询主题活动，共组织开展各类法治宣传活动33场次，印发各类宣传资料18000多份，举办法治讲座28场次，开展法治体检1场次，有效地提高人民群众的法律意识，增强法治观念夯实法治基础，营造全民学法守法用法浓厚氛围。深入推进乡村了“法治带头人”、“法律明白人”培养工程，实现了乡村“法治带头人”“法律明白人”全覆盖。

2、发挥基层人民调解职能，筑牢维稳防线。充分依托镇、村、网格员三级调解网络，发挥“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。一是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早解决，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。二是加大纠纷化解回访力度。重视婚姻、邻里、交通等纠纷的排查化解工作，拓宽信息来源渠道，及时掌握化解。2023年，全镇共开展矛盾纠纷排查共计112次，镇、村调解室共计调解案件176件，及时化解了矛盾纠纷。无一例因调解不力民转刑案件发生，调解率达到98%以上。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

我镇法治政府建设工作取得了明显成效，但与上级要求和人民群众的期盼，还有一定差距，主要表现在：一是法治政府建设有待进一步均衡发展。法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。二是基层法治工作能力和水平有待进一步提升，基层执法队伍建设仍需不断加强，各项基础工作还需进一步夯实。三是行政执法有待进一步规范化和精细化。

（二）主要原因

一是目前在法治政府建设工作推进是一个长期性的工程，依法行政的长期体制机制仍有待完善。二是开展系统性、全局性的普法宣传工作方法有待创新，程度有待加深，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强。三是基层政府业务领域广泛，涉及法律极多，专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，进一步发挥好依法治镇办的统筹协调和督促推动作用，更大力度推进法治政府建设各项工作。重点抓好以下几方面工作：

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

二是持续统筹推进法治政府建设。进一步加强本地区基层法治政府建设，进一步落实主体责任，推进好马村镇法治政府建设规划部署要求。持续完善依法行政制度体系。围绕本镇中心工作，突出乡村振兴和民生保障等重点领域，高质量、高效率完成年度工作计划。

三是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，特别是重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。

四是强化依法行政决策。不断强化法治意识，严格落实重大事项合法性审查制度等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进法治贯穿于行政决策全过程。