温州市瓯海区创新探索政务微服务“零距离”改革

温州市瓯海区聚焦进一步提升群众办事便利度、服务获得感，依托全市“共享社·幸福里”创建活动和全省“政银一体化”服务载体，创新打造“政务服务超市”“红色代办”等微服务举措，今年已通过各类基层政务服务网点办理各类事项1.8万件，真正把服务送到百姓“家门口”，实现服务“零距离”。

（一）铺设政务微服务网络

以该区“共享社·幸福里”创建活动的69个小区为基础，依托瓯海农商银行配置在各小区的共富服务专员，推出“三个一”（一个小区一个专员一个二维码）创新举措，在小区的公共用房内打造“政务服务超市”，实现把“审批窗口”搬到小区里。2022年试点开展以来，各政务服务超市已办理各类业务1200余件，计划今年完成首批69个小区的布设。同时，积极发挥村社党员干部先锋模范作用，在村社便民服务站、政务服务超市等各类服务点设置“红色代办”窗口。目前已布设镇街级“红色代办”服务窗口13个、村社级“红色代办”示范点191个。

（二）完善微服务管理机制

主动梳理下放374项民生事项到街道、社区，实现同区通办；在此基础上梳理涵盖社保、医保、公安、公积金、残联等领域的81项民生领域高频服务事项和10项代办帮办事项，纳入“政务服务超市”办事清单。根据镇街、社区、小区和偏远村的不同民生需求，按照“一地一策、一村一策”的模式，梳理编制5个偏远行政村个性化需求清单。配强专业政务服务队伍，组建全区204名村社代办员和银行服务专员的政务微服务队伍，结合服务站、服务点、流动审批车、丰收驿站等便民服务设施，实现政务服务微服务全区覆盖。同时，为解决部分服务专员和帮代办员在上岗初期业务不够熟练的问题，建立职能部门联系帮办机制，明确每个事项的具体联系人和联系方式，确保政务专员、帮代办员在遇到业务难题时，可以第一时间获取业务指导。

（三）丰富微服务应用场景

针对部分事项线上办理流程较为复杂，群众不会线上办、不愿线上办的问题，依托“政务服务超市”设置在各居民小区内部的地理位置优势，群众可在“超市”内通过手机扫码“下单”办理事项，业务人员可通过平板登录政务服务2.0进行现场办理，或指导群众办理，大大提高办事便利度。为解决服务专员周末等非工作时间或离岗上门办事期间，群众办事遇到困难难以及时获取帮助指导的问题，建立办事预约机制，群众可通过微信小程序或政务服务超市内的二维码进行预约办理，服务专员将在收到信息后15分钟内回应，并通过电话指导、上门服务或帮代办等途径满足群众政务服务需求。