杭州市钱塘区靶向发力加快投资项目推进速度

杭州市钱塘区坚持问题导向，靶向发力，精准为企纾困解难，加速投资项目落地。该区半年内开工率位居杭州市第一，今年新出让工业用地中，8个项目在签订土地合同后20天内领取施工许可证。如浙江艾比奥医药科技有限公司新建厂房项目仅用时2天，跑出最快速度。相关做法被“浙江省全面深化工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室”列为优秀典型案例在全省推广。

（一）以问题为导向，优化项目推进机制

组建投资项目全生命周期审批代办服务队伍，由21名审批部门协办专员和36名产业平台代办专员全面收集项目推进问题。根据问题难易程度进行分级,建立“助企员-平台部门-区分管领导-区主要领导”四级项目问题协调处置机制，通过问题全量收集、每周例会讨论、每月专题研究、跟踪督促催办，协同高效加快项目推进。同时，对两年内立项项目进行闭环管理、动态监测，按街道、产业平台对项目数、开工数、开工率三大指标进行晾晒比拼，加速项目开工；对未开工项目开展“三个一批”攻坚清零行动，通过“集中攻坚一批”“加速推进一批”“常态管理一批”，实现快速减量、动态清零。

（二）以精简为导向，加快项目审批速度

全面推行企业投资项目审批承诺制，对符合条件的项目实行施工图事后审查、施工许可告知承诺等举措，进一步精简报批材料、减少办事环节、压缩审批用时。如，制定《钱塘区水电气网外线接入工程审批事项告知承诺标准》，针对城市主干道等外线接入工程，取消涉路涉绿涉河等8个事项报批材料，仅凭告知承诺书即可备案，材料由原18份精简为4份。积极探索工程建设项目联合验收机制，通过共同踏勘、现场指导、资料共享、并联办理等举措，为企业一揽子解决验收问题。杭州油脂化工有限公司年产10万吨脂肪酸酯和油酸项目尝到改革的“头口甜水”，该项目验收从申请、审核到办结仅用时3天，较承诺时限（26个工作日）压减88%，受理材料从66份压减为26份。

（三）以联动为导向，创新项目服务模式

创新设立投资项目联审中心，推动发展改革、建设、规划资源等8个涉审部门和公共服务单位人员入驻办公。推行“线上远程+线下协同”模式，为企业提供项目设计联合指导、方案联合会审、事项指导办理、咨询答疑、竣工验收等一站式审批服务。如，项目在出具规划条件后，各审批部门和公共服务单位联动，编制企业个性化《投资项目设计指导手册》，避免企业走弯路。针对特殊复杂项目，该区建立审批部门、产业平台、投资企业三方协作联动机制。如，针对福莱蒽特、浩月、鸿汇等4家企业提出的地下室工程联合共建需求，组建专班，前后20余次赴现场研究协调、解决难题，最终实现4个项目方案设计、资料申报齐头并进，审批部门方案会审、审批指导协同推进，项目施工单位确定、施工许可同步完成，顺利按期开工，打造了全市首个成功案例。