关于2023年工作总结及2024年工作计划的报告

一、2023年工作总结

（一）聚焦党的建设，夯实基层基础。一是明主责抓主业。以“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等为载体,积极引导全镇党员干部持续深入学习贯彻党的二十大精神。以“两张清单”为抓手，研究党建工作9次；以项目为突破，打造木材产业链党建联盟阵地1处；以先进为标杆,打造河西党建示范片区1处。二是抓基层打基础。全面夯实30个村级党组织治理根基，改扩建党群服务中心5处，配套设施提升10处，拆除重建1处。同时，推广搭建“五议五说”议事平台，倾力打造“阳光下说事”议事协商品牌；充分发挥337个“党员操心人”志愿服务者和416名网格长作用，着力提升社会治理水平。三是强队伍提能力。组织镇村干部赴兖州、邹城、微山、金乡等地外出学习4次，有效开阔了眼界和视野，增长见识，激发了比学赶超动力和信心。通过“争星夺旗、擂台比武”活动，每月颁发激励红旗、鞭策黄旗，加大奖惩力度，激发30个村党组织干事创业活力。依托“广场议事”、“码上办”等模式，提升全镇党员干部为民服务能力。

（二）聚焦镇域经济，提振发展动能。一是抓发展、稳增长，夯实经济基础。1至10月，全镇一般公共预算收入4108万元，完成全年任务84%;完成固定资产投资9.5亿元，位居全县前三；完成规模以上工业产值14.6亿元；新增“四上”企业12家，位居全县第二；零售行业累计增速178.9%，位居全县前三；招商引资到位资金1.84亿元，签约亿元投资项目3个，位居全县前三；新增数字产业企业5家，完成数字经济核心产业增加值2.33亿元，位居全县前三；申报固投项目3个，并成功入库；8家企业获批科技创新型中小企业；技术交易额1.18亿元，完成全年任务。二是抓招商、重引智，破解引资瓶颈。充分发挥木材加工、机械制造等产业优势，高效推进招商引资工作，全力支持关联企业投资兴业。目前，四川康贝德投资5.3亿元的嘉北木材产业园转型升级项目完成选址和规划设计；投资3.2亿元的浙江诺高家居项目已进入试生产阶段；同时,积极实施招才引智行动,引进俄罗斯计算机软件双硕士1名，加拿大圭尔夫大学研究生1名；通过加强各类政策研究分析，努力破解引资瓶颈制约，积极对上争取资金100万元，全面完成华生祥葡萄种植合作社总投资500万元的农产品冷藏保鲜项目建设。三是抓转型、优服务，提升企业实力。抢抓“制造强市”政策机遇，依托本地资源禀赋，积极引导企业技术改造，助力产业转型升级，全面提高企业质量效益和竞争力。2023年，帮助联峰精密、广胜木雕、济宁金德运等7家公司成功申报科技创新中小企业；帮助1名企业负责人获评“山东工艺美术大师”称号；牵线嘉祥农商行、建设银行、济宁银行向巨通机械、豪城新材料、恒康生物等5家企业发放贷款1600万元，企业综合实力显著增强。

（三）聚焦重大项目，扩大有效投资。一是加快在建项目落地见效。成立项目推进工作专班，抢先布局、主动对接，全力保障省道244线大张楼段路域环境综合治理工程有序推进，集中力量攻坚祥城北港重大项目建设顺利实施，目前祥城北港剩余30户未征收土地已全面完成，有效解决了多年历史遗留难题，为推动祥城北港项目建设奠定了坚实的基础。投资2000万元的乡村振兴新营示范区商贸综合体建设，目前主体工程已完成5000余平方米。二是抓紧抓实重点项目建设。总投资5.8亿元的山东庆葆堂特医食品及化妆品生产研发项目，完成一期工程建设，已投产运营，并成功纳入省重大项目范围；华能嘉祥梁宝寺150MW农光+渔光互补综合利用项目，预计12底并网发电，并列入山东省2023年新旧动能转换优选项目。三是扎实做好项目储备管理。结合中长期发展目标，围绕资源禀赋，立足本土产业，持续挖掘投资潜力和拓展投资空间，积极谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目。2023年以来，新签约投资1.45亿元年产20000套定制化高端环保智能家居生产项目和投资1.65亿元年产8000吨食品加工及食品生产设备加工制造项目。

（四）聚焦现代农业，助力乡村振兴。一是全面保障粮食安全。严格落实粮食安全行政首长责任制，圆满完成夏收夏种任务，全镇5.8万亩小麦全部颗粒归仓，夏季玉米播种4.8万亩，超额完成大豆玉米带状复合种植0.31万亩。二是培育壮大经营主体。全镇新增土地流转面积3000亩，土地流转率达到68.25%。登记各类合作社104个，注册家庭农场98家，种粮大户121个，农机服务合作社3家，培训高素质农民600余人次。三是推进特色种养产业。全镇发展大棚瓜果蔬菜420余亩，大蒜3360亩，其中，华生祥葡萄种植专业合作社引进浪漫红颜、妮娜女皇、黑色阳光等5个新品种。新希望六和繁育基地，发展散养标准化猪舍75亩，年出栏生猪15万头。四是抓好美国白蛾防治。组建20余人的防治队伍，开展网幕减除工作，通过无人机打药、烟雾机熏杀、高压喷雾等方式防治3500余亩。

（五）聚焦人居环境，建设和美乡村。一是持续优化人居环境。全力推进30个村人居环境优化提升工作，开展人居环境“村村到”观摩评比活动2次；打造以“人心和善、治理安美”为主题的和美乡村示范片区6个；以村庄绿化提升工作为抓手，补植冬青6000颗，女贞2000棵，月季1000棵；绿篱小灌木2400平方米。二是积极打造宜居乡村。大力度开展“村庄清洁”行动，累计清理农村各类生活垃圾5000余吨；垒砌路沿石760米，铺设红砖800余平方米；铺设沥青路面9800平方米，道路划线2400米；粉刷墙面35000平方米，绘制特色韵味和美文化墙体彩绘46幅。打造党建连心议事长廊1处，美丽街巷3条，法治广场和拥军广场各1处。三是开展路域环境整治。对S319线、S244线、共建路和滨湖社区生产路、幸福路、红旗煤矿路、滨河大道等路域周边环境开展全面清理，清理各类垃圾80余处。设置28处秸秆禁烧监测点，对全镇136个网格地块开展24小时巡查值守，全面完成禁烧任务。

（六）聚焦民生事业，增进百姓福祉。一是社会保障显著增强。城乡居民基本养老保险资格认证率100%；医疗保险参保率位居全县前列；银龄安康率先完成，征收率121%，位列全县第1名。依托镇社工站对70余名各类残障儿童和124名分散供养特困老年人全部建立档案，长期跟踪服务；累计走访慰问老年人2000余名，发放慰问品5万余元。积极推进退役军人服务工作，整理退役军人档案700余份，发放优抚金350余人次100余万元。二是就业创业稳步推进。积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，开发使用公益性岗位160余个，全面完成目标任务，系统录入率、岗前培训率均达到100％。三是教育事业精彩纷呈。2023年上半年，大张楼镇中心小学获评济宁市学生资助标准化优质学校和济宁市中小学第五批党建工作示范校。四是安全生产稳中向好。积极开展安全生产“托管”服务，开展安全知识宣讲培训6次，聘请第三方专家对木材加工厂、手套厂、水泥制品厂、服装加工厂等场所进行拉网式、起底式、全覆盖安全隐患大排查，下达执法文书70份，并全部完成整改；全面开展非经营性自建房排查整治专项行动，排查图斑26952处，完成结构鉴定81户；开展燃气安全排查整治82家，消除各类安全隐患230余处。五是民心工程有序推进。全镇“清洁取暖”工程完成改造1658户；积极开展“全国助残日”活动，上门帮助残疾人更换第二代残疾证16人次，全镇残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。六是政务窗口效能提升。通过“一窗受理，一网通办”，办理民生服务事项3500余件，群众满意度显著提高。

二、存在的问题制约及原因

（一）工业基础较为薄弱，产业转型升级进展较慢，龙头企业较少，产品单一，特色品牌较少；全镇规模以上企业29家，具有自主品牌影响力的企业仅有巨通机械、锦泰木业、广胜木雕等6家。项目推进中受资金、土地等生产要素瓶颈制约，目前，有嘉北木材产业园转型升级项目3号、4号车间和广胜木雕等3个技改项目、新建项目不能及时开工建设，减弱了经济发展后劲。

（二）农业产业化水平不高，农业产业规模比较小，基础薄弱，农产品深加工能力弱，农业品牌建设相对滞后，专业性人才匮乏，吸引力不足。目前，全镇30个行政村均为农业村，多数村已将集体土地等资产包产到户，大多已无集体资产可用。同时，劳动力流失严重，经济发展困难较大。

（三）小城镇建设受资金、土地瓶颈制约较为突出，驻地承载能力还需进一步提高，基础设施建设仍是短板，管理机制仍需强化。目前，镇驻地人口聚集已有2万余人，东西主干道仅有1条共建路贯通，交通出行承载压力较大，路网建设急需加快完善，扩容改造。乡村振兴新营示范区商贸综合体因受土地指标制约，无法按照规划设计全面开工建设。

（四）村集体经济发展不均衡，部分村收入来源渠道单一，缺乏产业支撑，全镇50%以上的村集体经济增收主要依靠资源发包和土地流转服务费，缺乏造血能力；部分村“两委”班子人才匮乏，发展经济能力不强；部分干部群众思想不统一，认识程度不高。

三、面临的形式机遇和挑战

2024年是新中国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五“规划的攻坚之年。但随着国内外经济环境的变化，全镇经济发展也面临着一系列机遇和挑战。

（一）经济增速放缓。全国经济增速逐渐放缓，经济结构面临调整，部分企业生产成本增加，人口老龄化，出生率持续降低等社会问题也对经济增长产生了负面影响。

（二）结构性矛盾突出。全镇结构性矛盾仍然较为突出，一方面，在木材加工、水泥制品等传统行业，受房地产影响，企业产能过剩问题严重。另一方面，新兴产业发展不足，高技术产业比重较低，这些问题制约了全镇经济的可持续发展。

（三）金融市场风险积聚。部分企业债务风险不断积累，可能导致金融体系的风险传导，对实体经济产生严重影响。

尽管挑战重重，但镇域经济发展也面临着前所未有的机遇。随着国家对乡村振兴战略的深入实施，乡镇民营经济将得到更多的政策支持和资源倾斜。此外，随着科技进步和互联网的普及，乡镇企业有机会通过技术创新和模式创新，提高生产效率和市场竞争力。

四、2024年重点工作计划

（一）工作总体思路及主要目标

大张楼镇坚持把开展主题教育与全镇中心工作结合起来, 转变思想观念，创新工作思路，破解发展难题，按照党委政府制定的各项任务目标，以更加务实的作风、坚韧不拔的韧劲、克难攻坚的勇气，争一流、争第一、争唯一，奋力为“强富和美”新嘉祥建设贡献力量。

1．城镇建设方面。依托压煤搬迁社区建设优势，持续抓好新型城镇化建设，不断完善城镇综合功能，梳理城镇新形象，统筹做好驻地基础设施建设和投资2000万元乡村振兴新营示范区商贸综合体项目，全力打造嘉祥北部副中心。

2．工业经济方面。借助木材加工集聚优势，重点打造嘉北木业产业园区，提升加工制造产业附加值，延伸产业链，向高端化、品牌化、绿色化迈进。全力推进投资1.23亿元年产30000套定制化高精度回转支承制造项目和投资1.3亿元年产20000套智能家具生产项目。

3．商贸物流方面。依托祥城北港项目，积极打造临港物流园区，加快推进总投资7.29亿元，年货运量800万吨嘉祥港区祥城北作业区泊位码头工程项目和总投资10.2亿元祥城北港铁路专用线项目落地建设，全力打造多式联运物流体系。

4．现代农业方面。以华生祥葡萄种植基地、富强梨种植基地，大力发展绿色农产品基地，葡萄、梨生态采摘园建设提档升级，打造特色乡村旅游示范点，延伸产业链条；依托新希望六和种猪繁育项目，建设高标准现代化散养基地，全力打造现代高效特色农业种养示范区。

（二）2024年重点工作

1．立足发展定位，稳步提升经济指标。坚持嘉祥北部副中心发展定位，立足产业特色和区位优势，紧扣“三园三区”建设总体目标，加快推进嘉北木材产业园区、港产融合经济园区、农光互补高效农业发展园区，木材加工聚集区、新营商贸发展区、镇驻地综合商贸示范区集群化建设，精准谋划一批高质量具有本土优势的产业项目，加强对上争取，做好沟通洽谈，充分发挥产业党建联盟平台作用，定期组织企业家开展座谈交流活动，持续优化营商环境，及时帮助企业纾困解难，加强经济运行分析调度和监测预警，推动一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、外资外贸、助企攀登等经济发展指标全面完成，力争位居全县第一方阵，全年固定资产纳统项目不低于5个，新增“四上”企业8家以上，完成国家高新技术企业认定2-3家，培育科技型中小企业7家以上，技术交易1亿元以上，全面推进镇域经济社会高质量发展。

2．立足产业优势，加快推进项目建设。依托全镇特色产业资源禀赋，高效推进招商引资工作，全力支持关联企业投资兴业，持续扩大有效投资。一是加大招商引资工作力度。坚持把招商引资作为“一号工程”，及时了解招商引资考核方向，补短板、强弱项，推动木业产业园新旧动能转换项目尽快落地建设，引进亿元项目不少于3个，到位“十强”资金不低于3亿元。二是加快在建项目投产达效。加快推进四川康贝德投资5.3亿元的嘉北木材产业园转型升级项目建设；集中力量攻坚祥城北港重大项目顺利实施，加快推进年货运量200万吨嘉祥港区祥城北作业区泊位码头工程和全长12.881公里祥城北港铁路专用线及总建筑面积约10万平方米配套设施项目建设；全力保障好浙江诺高家居高档实木家具项目、华能集团集中式光伏发电站项目建设进度，确保早投产、早见效。三是推动储备项目开工建设。进一步延伸产业链条，着力帮助企业解决土地、环保等方面制约瓶颈，加快推动联峰科技年产50台多工位精密零部件组合加工机床和年产1亿只电子产品用零部件项目、山东庆葆堂二期项目建设。

3．立足现代农业，全面助力乡村振兴。坚持以现代农业推动乡村振兴，持续拓宽群众增收致富渠道。一是全面保障粮食安全。严格落实粮食安全行政首长责任制，全力做好冬小麦种植管理，确保全镇5.8万亩小麦全部颗粒归仓，新增大豆玉米带状复合种植5000亩。二是培育壮大经营主体。持续打造审批简、流程优、效率高、服务好的市场准入环境,为新型经营主体发展壮大提供有力支撑。力争新增合作社5家、家庭农场8家，种粮大户12个，新增土地流转面积6000亩，土地流转率达到70%以上。三是推进特色种养产业。依托华生祥葡萄种植基地，推进“新六产”改扩建项目建设，打造集果品冷藏、分拣、深加工、产品展厅、党建及培训中心为一体的“新六产”示范区1处；依托红联全国文明村示范效应，打造绿色有机蔬菜种植基地1处；依托新希望六和种猪繁育项目，建成高标准生猪养殖基地2处。

4．立足群众需求，全力办好民生实事。坚持民心是最大的政治，聚焦群众“急难愁盼”，扎实办好民生实事，持续提高群众幸福感和满意度。一是加大社会保障服务能力。用心用情用力解决好群众养老、医疗、教育、就业等民生实事，确保城乡居民基本养老保险资格认证率达到100%；医疗保险参保率达到95%以上；整合教育资源，优化教师队伍，抓实教学管理，提升教育教学水平；稳步推进就业创业，公益岗培训率、适岗率达到100％。二是加强生态宜居城镇建设。持续推进农村人居环境整治，新增市县级美丽乡村3-5个；深挖特色亮点，全力打造临湖集、前高庄等10个村乡村振兴示范片区；加快推进投资2000万元的乡村振兴新营示范区商贸综合体建设，力争上半年完成主体建设。三是坚定不移守牢一排底线。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，全面聚焦群众身边的突出生态环境问题，持续加大环保投入力度，提升生态环境治理效能；聘请第三方安全专家深入辖区企业，持续开展安全生产专项整治行动，坚决遏制各类安全事故发生，全力做好校园安全、防溺水安全教育工作，确保全镇安全生产形势稳中向好。

5．立足党建引领，提升基层治理效能。一是发展壮大农村集体经济。持续推动村党组织领办土地股份合作社，力争全镇达到20个村以上，同时，引导各村丰富合作社运行模式，打造土地股份合作社联盟3个，不断深化村企联建活动，通过企业帮扶和共建项目，力争每个村平均增收1万元。二是全力打造党建示范片区。加快推进“一轴五村一两新”党建示范片区建设，以S244线为1条轴线，打造覆盖红联、联东、山峰、新营、彭后等5个行政村及广胜木雕1个“两新”组织的乡村振兴示范片区。三是着力提升基层治理效能。充分发挥党群服务站、“五议五说”、“广场议事”等有效载体，实现话有地说、苦有地诉、理有地讲、事有人做。引导群众实现从“管好自家的事”到“共同话治理”的转变，切实提升基层治理效能。