银川缘何成为优化营商环境进步最明显的省会城市？

2023年12月27日下午，全国工商联在云南省昆明市召开会议并发布2023年度“万家民营企业评营商环境”主要调查结论。根据调查结果，与上一年度评价结果相比，宁夏银川获评进步最明显的5个省会及副省级城市之一。银川缘何成为优化营商环境进步最明显的省会城市？营商世界为您揭秘。

银川市持续深化改革

营商环境从“简政放权”到“亲商尊商”5.0版

有力推动经济持续向好回升发展

2023年银川市将每年7月19日设立为“银川企业家日”，“以城之名”致敬企业家。自2019 年开始，银川市营商环境实现了从1.0“简政放权”到5.0“亲商尊商”的迭代升级，五年时间共颁布979条具体举措，2019年、2020年连续入选全国营商环境标杆示范城市，先后荣膺“中国投资热点城市”“社会信用体系建设示范区”称号，营商环境有力优化，经济活力持续迸发。今年1-9月，银川市经济稳中有进、进中向好，实现地区生产总值1897.76亿元，以全区10%的国土面积、40%的人口，贡献了全区50.6%的GDP、59%的社会消费品零售总额、64.2%的进出口总额。其中4项指标增速分别高于全区、全国平均水平，3项指标增速位列全区第一（GDP增长7.3%，增速位居全国第三）。

水深则鱼跃，城强则贾兴。银川市以“五个坚持”为核心，全面促改革、抓实业、谋创新、优服务，打造稳定公开透明可预期的一流营商环境，是推动经济运行呈稳中有进、稳中向好态势的重要保障。

一是坚持全面深化改革。2014年银川市率先将分散在全市69家的511类987个行政审批和公共服务事项整合进驻市民大厅，先后开启了“一枚印章管审批”“一体化集成政务审批”“1230”三轮改革，发挥了“一枚印章管审批”的体制优势。立足新时代新阶段，银川市聚力打造“快办、网办、通办、联办 ”政务服务“四办”新模式，实现全市85.5%政务服务事项“一网通办”、55%事项实现“全程网办、全程掌办”，企业开办3小时办结常态化，为创新创业培育优质“沃土”。截止2023年9月底，全市各类经营主体总量达38.82万户，占全区总量的48.17%，每千人拥有经营主体133.62户，达到全国中上游水平，较2014年银川推行“一枚印章管审批”前经营主体数量及每千人拥有经营主体数量均翻1倍。

二是坚持发展实体经济。银川市坚定不移发展实体经济，重点聚焦“三新”产业发展，形成了新能源、新材料、新食品产业及装备制造业等主导产业集群,培育了以葡萄酒、奶产业、枸杞、文化旅游为主的特色优势产业。今年1-9月，全市质效指标稳步提升，规模以上工业企业达480家，带动规模以上工业增加值达14.8%，增速位居西北五省第一。规模以上工业中装备制造业增加值同比增长36.6%，高于全国30.6个百分点，新能源产值同比增长3.3%、新材料制造业增长26.6%、新食品加工业增长8.5%。

三是坚持发展数字经济。数字经济是经济增长的重要源泉，银川市抢抓“东数西算”机遇，加快推动数字产业化、融合化、品牌化，引进京洲集团数字加速器、中电算力、人工智能等场景企业，累计培育国家、自治区级工业互联网、大数据等各类试点示范项目120余个，数字企业500余家，预计全年实现主营业务收入150亿元，数字经济产业发展态势日益强劲。2023年，银川获评全国“千兆城市”、国家信息消费示范城市两项国家级荣誉。今年1-9月，全市数字信息产业实现产值414.62亿元，同比增长23.14%，占GDP比重达37%以上。

四是坚持培育市场潜力。银川市始终将中阿博览会作为扩大对外开放的重要平台，“一带一路”十年来，已累计有112个国家和地区、24位中外政要、318位中外部长级嘉宾、6000多家国内外企业参会参展，“一带一路”交流渠道不断拓宽，对外开放水平有效提升，各项事业进入高质量发展的新赛道，在第二十三届投洽会上，因经济稳健，投资热力和产业活力、对外开展水平等优质指标，再次荣获“中国投资热点城市”称号，成为了中国城市投资的“新燃点”。9月份，全区制造业采购经理指数（PMI）为51.0%，高于全国0.8个百分点，比上月上升1.7个百分点，连续四个月回升，企业在银投资市场潜力足、发展预期和信心强。

五是坚持亲商尊商优商。银川市始终坚守诚心，真情实意亲商暖企、全力以赴安商护企、旗帜鲜明尊商重企，让广大民营企业和企业家坚定信心，在银川放心投资、安心经营、创新创富。通过积极整合优化全市涉企服务资源，精心打造企业服务中心和企业服务大厅，建立健全企业家绿色通道、诉求直达等9项制度，升级设“5556666”全天候、全时段企业服务专线，开通“免申即享”政企通平台，提供送政策上门服务。在全区率先组建企业服务专员、独任审批师、项目管家等“六支队伍”，给予企业家礼遇，发放“企业家服务保障卡”等，为优秀企业家及其所属企业提供机场贵宾、社保绿色通道等服务。企业满意度由2019年的72.33%上升至2022年的89.19%，经营主体在银发展感知度更高。