上饶：深化改革提举措 营商环境焕新篇

近年来，江西省上饶市市场监管局转变监管理念，持续深化企业准营“一件事”集成改革，将信用监管、智慧监管和综合监管深度融合，不断提升市场监管效能，释放行政执法的温度善意，充分激发市场活力，全力推进营商环境优化提升。

深化集成改革，市场准入“更简单”。上饶市深入推进法人全生命周期“一件事”集成改革，营业执照申领平均只需19分钟，企业开办和注销事项“一日办结率”均稳定在95%以上，企业准营“一件事”共推出145个场景清单和278个行政审批事项，实现10个高频事项跨部门联办；在全市政务服务大厅开设了27个“准营一件事”综合受理窗口，配备了受理、帮办、导办专员，实现企业准营“一站式办理”；开设“开办事项补录专区”，企业和群众办事在完成设立登记主业务办理并取得营业执照后，在任意时间段进入专区，可自主选择税务、社保、公积金缴存登记和印章刻制等后置业务办理，打通企业准营服务的“最后一公里”。

健全监管机制，市场环境“更公平”。依托全国首个个体工商户信用评价公示系统，将全市37万多户个体工商户信用风险等级划分为ABCD四类，实行分型分类信用监管，对信用等级较好的“无事不扰”，对信用等级较差的“无处不在”。在全市范围内推进开展“一业一查”跨部门综合监管，破解市场监管中存在的重复监管、多头监管、随意监管和监管盲区等难题；推进公平竞争审查制度落地见效，对新出台的涉及经营主体经济活动的政策措施，遵循审查标准、审查流程，严格审查，保护经营主体合法权益，公平经营。

规范监管处罚，企业经营“更轻松”。上饶市市场监管局全面推行包容审慎监管，严格落实315项轻微违法行为免罚和“首违不罚”制度，落实“企业安静日”，出台2.0版轻微违法行为免罚清单。2023年上半年，上饶市共涉及年报未报送、城管市容市貌、不按照规定使用文明用语、违法占地等免予处罚案件715件，减轻处罚案件309件，减免处罚金额683.16万元。2023年7月10日发布《关于补报2022年度企业年报的公告》，对7月16日-7月31日完成补报工作的15户企业免予处罚。