锦江：以智慧赋能营商环境之“优” 谋高质量发展之“进”

去年岁末，中共成都市委十四届四次全会审议通过《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》，提出“2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成”的目标。

今年元旦后首个工作日，2024年成都市政府新闻办首场新闻发布会聚焦营商环境，发布成都稳预期、强信心、增活力的系列举措。《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》等相关政策呼之欲出。这意味着，成都即将正式开启营商环境6.0版政策体系建设。

一分部署，九分落实。1月5日，中共成都市锦江区委八届六次全体会议暨区委经济工作会议召开，审议通过了《关于依托智慧锦江建设优化营商环境的意见》，不仅吹响了锦江以数字化改革推进营商环境再优化、再升级的冲锋号角，更彰显了锦江把营商环境建设摆在更加突出位置，全力以赴优环境、激活力的坚定姿态。

高位推动

按下优化营商环境“升级键”

新年伊始，全国各地纷纷开足马力密集部署，全面掀起优环境、抓项目、促发展的热潮，奋力冲刺“开门红”。

1月3日，锦江区举行规划设计成果及城市机会清单发布会，共发布148个场景合作项目，释放投资机会2332亿元。锦江区相关负责人现场表示，将以最大的诚意、最大的努力，坚决为项目建设保驾护航，推动项目落地生根、开花结果。

锦江区真诚的表态显示出锦江区持续优化营商环境、推动经济高质量发展的决心，也提振了企业的信心。“服务有温度、办事有速度、产业有厚度。来锦江区发展，信心更足了!”新落户锦江软件园企业——深圳云天励飞(46.200, 0.00, 0.00%)技术股份有限公司负责人表示，通过锦江区推出的“锦彩企成”小程序，线上办理政策申报、企业报税等事项像“网购”一样方便。

进一步看，随着《数字中国建设整体布局规划》的出台，我国明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。随着数字化政府成为现代化治理的新趋势，与此相适应，营商环境的优化必然要求数字化改革。

在此背景下，锦江区主动融入“智慧蓉城”建设，高位推进以智慧赋能推动营商环境持续优化。此次全会上，锦江区审议通过《关于依托智慧锦江建设优化营商环境的意见》，将以依托智慧锦江建设优化营商环境为主线，围绕企业全生命周期，统筹推进政务服务“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业诉求“一键回应”、经济运行“一网统管”，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

锦江区还提出了具体的目标：到2025年底，企业全生命周期重点阶段事项基本实现“一件事一次办”，政务服务事项100%实现“网上可办”，惠企政策集成发布率达100%；12345企业诉求答复满意率达95%以上；涉外案（事）件处置率达100%。

数字化加持

助力营商环境优化再提速

对于锦江区而言，“数字”基因早已刻入其城市发展轨迹。

“以前资料不齐根本办不成的事，没想到‘极简办’一次性就办好了！”近日，在成都市锦江区政务服务中心办理完农药经营许可变更业务后，成都微安农化有限责任公司法定代表人张女士对政务服务“极简办”给予了高度评价。

作为全市首个试点区，“极简办”并不是对审批环节进行精简，而是通过破除数据壁垒，推进数据共享，优化服务流程，全力打造的“智慧审批”新模式——只要企业前期递交过相关资料，企业在办理业务时，只需登录“天府蓉易办”平台，便能够通过数据库的精准匹配，完成相关事项的政务审批。

“极简办”背后，是锦江区政务服务数字化后提速增效的具象化。数字技术的加持，犹如给政务服务架起了一座四通八达的“高速桥梁”，不断提升着政务服务效能和便捷化水平，驱动区域营商环境持续优化。亮眼成绩最具说服力：2023年，锦江区“一件事一次办”事项升级至50个，“一窗受理”事项达577个，获评全省首批“互联网+政务服务”示范县；创新实践“春熙空间”平台获评全国数字政府建设卓越示范案例。

未来，锦江区将持续加快政务服务数字化建设，实现政务服务便捷、帮办代办更智能、要素配置更高效。

而能确保企业基业常青的，是自由和公平的制度政策环境。因此，锦江区营商环境优化升级，也要在法规制度和标准规范上下功夫，着力夯实数据要素法治化环境。

聚焦食品、特种设备、重点工业产品等重点领域，锦江区将加快构建主动感知、闭环管理的智控体系，提升数字化监管效能；加强企业信用数字化监管，尤其是强化教育、养老、商超等重点领域单用途预付卡监管；推动“蓉易诉”“天府智诉”等电子诉讼平台在区级的推广应用，“一站式”办理商业纠纷服务事项；提升12345助企服务质效，实现涉企诉求响应“一键直达”；实施线上线下(34.180, 0.03, 0.09%)“一站式”法律服务，营造崇法用法、护企安商的法治环境。

数智化赋能

建设包容开放的国际化营商环境

作为成都最具人气、商气和文化底蕴的核心商业商务区，锦江区是展现成都现代化国际化水平的窗口城区。

2023年，引进四川宇恒诺等跨境电商企业6家，成功打造西部首个离境退税街区，预计外贸进出口额完成90亿元……开放新图景在锦江全域铺展，资本、技术、人才等要素加速汇聚，既得益于营商环境的不断向好，也对国际化营商环境的持续优化提出更高要求。

此次全会上，锦江提出，以建设国际消费中心城市核心区、国际交流交往引领区为牵引，重点打造与国际接轨的智慧商圈和数字园区，提升“引进来”的吸引力，增强“走出去”的竞争力。

具体怎么干？锦江区的路径很清晰：升级智慧商圈助力“国际一流商圈”建设，打造数字园区助力“世界软件名园”建设，做优智慧场景助力“国际城市会客厅”建设。

聚焦春熙路时尚商圈智慧升级，锦江区将通过打造时尚消费数字服务场景，优化提升“春熙空间”数字平台功能，通过“消费信用定价机制”“大会员体系”等导流促消费。全力推动POS机外卡结算功能在春熙路商圈全覆盖；探索逐步增设外币兑换点位；探索打造跨境电商线上线下综合服务平台，形成数字化、网络化、智能化跨境电商发展模式。

聚焦锦江软件园数字化、智慧化服务升级，将通过引入国内外创新创业的第三方优质服务资源，建设“云上产业园”，为企业提供覆盖成长全链条的产业运营服务。包括推动新华之星AI大厦等元宇宙智慧楼宇示范项目建设，加快建设“车路协同研发测试平台”，启动建设白鹭湾科技生态园配套服务中心等。

聚焦优化国际交流交往服务，锦江区将在盐市口片区建成一批具备承接国际交流交往活动功能的会议载体，以元宇宙、交互式空间创新升级会议、会务接待场景，打造国际化高端会议酒店集群。