嘉祥县供销社监事会完善“1+2+3”监督管理体系求进步促发展

2024年，嘉祥县供销社监事会紧紧围绕全县供销社改革发展大局，以完善一精准二加强三强化“1+2+3”监督管理体系为主线，明确职能定位，完善监督制度，创新工作方式，为供销经济高质量发展提供了有力支撑和有效保障。

一、精准工作定位，提升监事会监管工作的方向性

精准监事会工作与全县供销年度改革发展目标、党风廉政建设、领导班子及队伍建设相结合，与基层社改革、社有资产管理体系改进、安全生产管理体制改良相融合，与供销社年度工作重点、党建工作重心、党纪学习教育相贴合监督方向，突出社属企业资产管理、资金管控、依法治社、管理兴社工作重点，推进监事会工作主动融入全县供销改革大局、发展全局。

二、精细班子及队伍建设两个加强，提升监事会监管工作的科学性

（一）加强监事会领导班子建设，建强班子带铁队伍。精选两名政治素质高、管理理念新、创新意识强、文化程度高的两名年轻机关干部加入县社监事会领导班子，规范完善监事会领导班子分工明确、责任明清、目标明晰工作机制，激发监事会领导班子带头干事、带领机关人员群策群力推动供销改革的合力。

（二）加强系统作风建设，抓早抓小抓实效。一是抓严监事会领导班子思想建设与组织建设“双结合”。精准量化县社各科室人员配置、职责、考核细则，制定完善职工权益维护、社有资产监管等方面的制度、文件6个，用制度规范监事会责、权、绩“三位一体”监管效能；修订机关工作人员工作纪律、生活纪律等方面的制度4个，细化办公用品管控等方面的要求10余项，培养机关办公人员勤俭节约办公习惯。二是聚力转作风严要求。监事会将抓细领导班子成员带头深入实际调查研究、密切联系群众等作风建设要求列入县社年度工作要点，始终将整治机关队伍、社有企业及基层社领导班子队伍中的不思进取、不愿干事等安于现状、履职缺位越位、道德失范纪律失规等不良作风当作整治重点，打破选人用才专业、学历、资历常规，通过学业务、比技能、比奉献、比创新，完善人员德、能、勤、绩、廉综合考核机制，启用三名年轻的机关高素质人才走上中层领导岗位。三是持续规范议事决策制度。在基层社改革、人员录用、职工权益保护、资金管理等重大问题上，规范“集体领导、民主集中、共同决策”原则，严格执行“三重一大”制度，提升党组、理事会、监事会共同科学决策、民主决策水平，将领导班子打造成依法办事、依规决策的发展型、法治性集体。  

三、精确“三个强化”监督体系，提升监事会监管工作的实效性

（一）强化资产监管措施，挖潜降耗勤俭办社

建立资产清查、资本普查、资金核查“三查”制度四项，将资产清查作为监事会年度工作要点，列为激活基层供销社资产、盘活社属企业资本的工作重心，突出各单位资产、负债、所有者权益三大要素，尤其对2020年资产清查以后新增加、新发现、新处置的资产“全覆盖”盘点登记。坚持问题导向、目标导向，聚焦资产和产权管理两大主题，重点对资产出租、对外投资、抵押担保以及专项资金等事项进行清查梳理13次，完善补充资产清查内容7项，举行资产清查座谈会9次，听取职工意见建议160余人次；制定资产清查具体实施方案2个，成立由四名机关工作人员组成的资产清查工作专班、专人专项专题跟进。坚持对企业各项资产进行全面清理、核对和查实与探索创新资产存量、结构、分布和运营管理模式同步，强化跟踪督导与促进依法治社并进，先后发现工作中的问题和风险点3项，立说立行制定整改措施3项，并举一反三开展了回头看行动。各社属企业、基层供销社管理费用降低30%以上，社有资产管理的科学化、规范化、系统化水平日臻完善规范。

（二）强化财务监督管理，从严治社激发活力

从严从细规范社属企业、基层社财务岗位职责，防范财务风险，从高抓实财务监督管理工作，坚持月调度、季调研、年审查，精准堵塞财务管理漏洞、纠正财务活动偏差、改进财务管理水平，先后在资金管理、费用报销、票据核查、统计数据等方面提出10多项改进措施，发现问题及时督促整改。不断健全完善财务管理制度，对供销社改革中出现的新的财务问题及时跟进研判、制定管理措施，修订完善财务管理制度16条。坚持严肃认真处理违规违纪现象，举一反三、以案促改，自觉维护纪律法规的尊严。严实财政专项资金检查，保障项目资金规范使用，全面掌握了解供销系统财政专项资金使用及监管情况，提升了财政专项资金监管工作的实用实际实效性。

（三）强化调查研究成果运用，凝心聚力创新发展

监事会积极适应新常态、新要求，围绕理事会确定的中心任务，结合供销改革发展的堵点难点焦点，不断加强、改进调查研究，提高建言献策水平，深入供销系统29家社属企业、18家基层社、13家为农服务中心和50余家合作社，看实况知实情，分析各企业运营中的优劣势，研究解决问题的措施方法，提交理事会商议。注重加强民主管理，推动开放办社、管理强社、人才兴社，充分利用信访接待日、走访座谈、现场会等多种方式，听取、归纳职工、群众各类意见建议100多条，监事会通过科学分析研判，提出促进供销改革发展的意见建议10多条，增强了供销改革发展合力、动力和活力。