【政协提案】县政协十届三次会议以来政协委员提案办理情况
- 发布日期:2024-10-31
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索引号: | 11370829004333910Q/2024-15937 | 发布机构: | 嘉祥县人民政府办公室 |
公开方式: | 主动公开 | 组配分类: | 县级建议和提案总体情况 |
成文日期: | 2024-10-31 | 失效日期: | |
有效性: |
一、总体办理情况
县政协十届三次会议以来,各位委员围绕县委、县政府决策部署和群众关心关注的热点难点问题,认真履职尽责,积极建言献策,共收到提案311件,其中:科教文卫、旅游方面97件,占31.2%;城乡建设、自然资源和规划方面63件,占20.3%;政法、公共安全方面40件,占12.9%;民生保障方面39件,占12.5%;三农方面31件,占9.9%;经济发展方面26件,占8.4%;公共交通方面15件,占4.8%。这些提案体现民意、合乎县情、重点突出,且有分析、有建议,对于改进政府工作、促进科学决策、推动全县经济社会高质量发展具有重要意义。县政府高度重视,主要领导亲自安排,要求把办好委员提案作为集中民智、保障民生、促进发展的大事来抓;各位副县长常态化调度提案办理工作,协调解决提案办理中的困难和问题;县政协各位主席多次带领调研组,深入现场开展调研指导,并召开重点提案协商会议,悉心指导办理工作;县政府办公室对所有提案进行梳理、研究、分类、汇总,针对提案内容要求,多渠道协调对接,确保把主办单位找准、协办单位找全;各承办单位树牢主动服务观念,迅速组织力量,深入调查研究,制定方案措施,加速推进提案办理落地落实。经过共同努力,所有提案均在规定期限内办复完毕,办复率、满意率、解决率分别为100%、99.7%、97.1%,提案办理工作取得了积极成效。
二、具体办理情况
(一)已经解决或基本解决的提案213件,占总承办量的68.5%。这些提案是群众关心关注的焦点,也是县政府工作的重点。委员们围绕新能源建设、残疾人关爱、托育发展等热点问题提出提案,体现了关注民生、为民代言的情怀。比如,①秦余珍委员提出“加快新能源充电桩建设”的提案,梁涛委员提出“完善残疾人关爱服务体系”的提案,陈冬梅委员提出“设立社区婴幼儿托育中心”的提案,县委县政府聚焦此类群众“急难愁盼”问题,纳入了2024年民生实事工程,予以重点推进。目前,此类提案已高质量完成。②周祎委员提出“加强农村青少年防溺水工作”的提案,县委、县政府高度重视此项工作,县政府常务会议多次听取情况汇报,研究制定《嘉祥县预防未成年学生溺水工作办法(试行)》,所有镇街村居全部建立防溺水巡查值守队伍,做到重点水域重点时段巡查全覆盖。特别是暑假期间,县政府主要领导亲自起草《防溺水工作一封信》,发放给镇街党委政府和分管负责人,在重点时段发出工作提醒、转发外地事故警示案例,以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的行动力,抓紧抓实防溺水工作,今年以来,全县学龄儿童及青少年实现“零溺亡”,取得显著成效。③张玉娟委员提出“提升农村医疗卫生服务能力”的提案,县政府制发《紧密型县域医共体建设实施方案》,出台《嘉祥县乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划(2024—2026年)》,进一步完善乡村医疗体系,保障基层医疗机构建设,促进乡村医疗体系健康发展。今年以来,全县新建县域医疗服务次中心1家、中心村卫生室13家,完成薄弱村卫生室提升改造92个。持续做好乡村医生线下培训,分4期对遴选的280名乡村医生开展综合能力集中培训,积极开展“千名医护进乡村”活动,从县级医疗机构选拔61名业务骨干脱产帮扶,其中17名挂职镇街卫生院业务副院长,让更多患者在家门口就能享受到上级医院优质高效的服务。
(二)正在解决或列入计划逐步解决的提案89件,占总承办量的28.6%。这些提案多是办理周期较长、涉及面较广,需要常年持续推进。①“三农”工作一直是政协提案工作的关注重点,如王琳委员提出“做强硒锌产业”的提案,县农业农村局成立富硒产业工作专班,编制《嘉祥富硒农业产业示范园区总体规划(2024—2028年)》,开展“农业龙头+富硒园区”合作模式,打造占地500余亩的富硒农业产业园区,开展富硒土地、富硒农产品认证工作,打响“硒旺嘉祥”产业品牌。2024年10月,在第七届中国富硒农业发展大会上,我县水稻、大米农产品被中国农业技术推广协会评为“富硒好产品”。②在当前经济形势下,民生保障能力提升需要久久为功。比如,宋新萌委员提出“加快婴幼儿照护体系建设”的提案,县委县政府制定《2024年嘉祥县托育服务工作实施方案》,细化责任目标,着力构建普惠性托育服务工作体系。托育机构水电气暖执行居民价格,有效降低托育机构运营成本。加强托育机构人员队伍建设,县职业中专、山东理工职业学院嘉祥校区开设婴幼儿托育服务专业;加强校企人才合作,今年免费培训300人。今年以来,完成备案托位640个,着力打造“祥城嘉育、安心托付”。③在城市建设治理方面,如,杨官明委员提出“加强住宅小区物业管理”的提案,县政府研究制定《嘉祥县物业执法联动机制》,建立由公安、住建、综合执法、街道社区等部门参与的物业执法联动机制,形成监管合力。全县23个城市社区居委会下设环境和物业管理委员会,物业服务更加规范有序。新建、增建车棚39个,充电插口2200余个。召开物业领域消防安全培训6次,培训物业从业人员800余人次,着力防范消防领域安全风险。④在促经济发展方面,姜保华委员提出“推动数字经济加快发展”的提案、鲁绪朋委员提出“深化助企攀登打造强企方阵”的提案,县委县政府制发《嘉祥县推进新型工业化加快制造强县建设行动计划》等文件,完善“1+7+6”工作机制,制定“指挥部—产业专班—助企干部”三级分工责任办法,将攀登企业由60家增加到77家,包保干部相应增加至77人,全力帮助企业攀登进阶。今年以来,22家企业迈入强企俱乐部,其中培育领军企业1家、骨干企业3家、高成长企业18家。出台《嘉祥县关于进一步深化电信基础设施促进“双千兆”网络高质量发展的意见》,累计建成开通5G基站1068个,世纪阳光、圣润纺织、创洁洗涤等7家企业纳入省级数字化转型试点名单。⑤针对马明德委员关于“推动中医药产业高质量发展”、曹善宁委员关于“推进智慧交通工程”、周凤玲委员关于“加快推进社区智慧健康养老服务建设”等提案,县政府组织相关部门认真调查研究,科学制定发展规划或落实计划,逐步推进解决,努力将“有用之言”转化为“有益之策”。
(三)暂时难以解决的提案9件,占总承办量的2.9%。委员们从群众切身利益出发,通过调研形成宝贵的提案,并提出建议对策。因不符合政策规定或受客观条件限制,当前和今后一段时间难以解决。如,①陈小花委员提出“支持中小企业和个体工商户发展”的提案,涉及减税、延迟缴税等方面,以降低小微企业的经营成本。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第3条规定,“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税,依照国家政策及法律规定执行”,县级税务部门不具备制定税收优惠政策的权限,委员表示理解。②高路、王鹏飞委员提出“优惠种子企业用电价格”的提案,根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》等规定,现行电价政策由省发改委制定,县级发改部门不具备制定用电价格的权限,委员表示理解。③杜庆密委员提出“扩容中心城区”的提案、李良瑞委员提出“除夕至正月初三城区燃放烟花爆竹”的提案等其他7件提案,承办部门本着实事求是原则,依据国家和省市有关政策,分别向委员作解释说明,得到委员们的理解。
三、主要做法
一是提高政治站位,压实办理责任。县政府始终把接受民主监督、办理政协委员提案,作为保障和改善民生的有效途径、推进政府工作的重要抓手。特别是认真贯彻二十届三中全会关于健全全过程人民民主制度体系的要求,增强接受民主监督的实效。县政府各位副县长根据分工,经常性听取情况汇报、组织现场办公,及时研究解决难点堵点问题;各承办单位将提案办理作为“一把手”工程来抓,召开党组会、办公会或成立工作专班予以推进,确保办理工作有人抓、推进快、办得好。县卫健局、县住建局、县交运局主要负责同志带头研究办理方案,分管负责同志靠上办理,行动迅速、措施得力;县农业农村局、县发改局、县民政局加强与委员的沟通联系,共商办理方案,针对性地解决问题,获得委员满意评价;县人社局、县公安局、县水务局、县市场监管局将提案办理与业务工作同部署、同推进、同落实,办理效果明显增强。
二是加强沟通协调,提高满意度。县政府办公室及各承办单位不断创新机制,推动办理工作高质高效开展。印发《关于认真办理2024年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》,进一步明确办理方法、标准程序、时限要求,层层压实责任,确保每件提案都能依法依规按程序办理。在提案答复方面,为加强与委员的沟通交流,坚持“先协商,后答复”原则,办前协商了解实情,办中协商探讨对策,办后协商征询意见,形成“提”“办”双方良性互动。县教体局、县工信局、县园林环卫事务中心等部门采取事前、事中、事后与委员“三见面”制度,及时沟通情况,受到委员们的一致好评。
三是全程跟踪督查,严格督办落实。县政府督查室将提案办理工作纳入重点督办事项,既督查提案办理进度,又督查质量和效果,督促承办单位准确理解政协委员的意见建议,开诚布公、实事求是,能解决的尽快解决,暂时不能解决的作出承诺、限期解决,确实无法解决的耐心解释,提高答复针对性。6月份以来,县政协提案工作室、县政府督查室通过召开重点提案督办协商会议、现场检查、个别交谈等形式,深入相关部门当面征求委员意见,全面了解提案办理落实情况,委员们普遍对办理工作表示满意。10月上旬,县政府督查室分别与48位委员进行联系沟通,了解掌握提案答复满意度,并根据委员们反馈的意见,及时督促有关部门进行整改。
各位主席、各位常委,提案办理工作责任重大,县政府办公室和各承办单位始终以坚决的态度抓执行、促落地,确保工作取得良好成效。我们也清醒认识到,与县政协和广大政协委员要求相比,还存在一些问题和不足,比如,涉及办理单位较多的提案,部门之间衔接不紧密、联动不充分;个别承办单位与委员的沟通有待加强,对委员意图的了解还需进一步深化;个别承办部门重答复、轻落实现象不同程度存在。针对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后一定加大工作力度。下步,我们将严格按照此次会议要求,进一步拓宽工作思路,完善办理机制、优化落实措施、改进工作方法、强化跟踪督导,以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措,全力推动提案办理工作再上新台阶!