嘉祥县市场监督管理局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，嘉祥县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府和省市局重点工作安排，锚定“整体工作保五争三奔第一”的争先进位目标，着力维护市场公平竞争秩序、着力坚守安全底线，着力营造市场化、法治化的营商环境，全面推进监管提效、服务提质、能力提升。

一、2023年工作总结

（一）优化营商环境，激发高质量发展动能

一是深入实施知识产权服务。积极组织培训，依托济宁市知识产权信息服务平台，组织企业积极参训，2023年共组织线上培训8次，参加人员130人次；积极开展“入园惠企”活动，拓宽银企对接渠道，促进银企共同发展，缓解中小微企业融资难问题，完成知识产权质押融资16家，质押金额1.2亿元，质押发明专利16件；积极发挥高端代理机构作用，打通专利快速预审和优先审查“绿色通道”，完成16家企业通过主体备案审查，通过快速通道授权发明专利22件，有效发明专利165件，每万人口有效发明专利拥有量2.36件，同比增长41.4%。

二是持续激发市场主体活力。着力提升个体工商户满意度，制定《服务市场主体事项清单》，主动为市场主体提供具体材料和政策咨询，常态化开展助企纾困走访，加大各项普惠性政策宣传力度，实地走访和电话联系走访个体工商户5万余户；全力引导个体工商户转型升级，实现规范化经营，完成个体工商户转企300家，助推经济转型升级，登记市场主体10000余户，市场主体总量75000余户，比去年同期增长5.5%；强力推进信用监管工作，年度企业年报率95.25%、农专年报率97.27%、个体年报率70.57%，圆满完成市局任务目标，完成“双随机 一公开”抽查396批次,开展双随机检查126次，检查主体1157家。

三是全面推进质量品牌服务。积极指导企业开展质量提升活动，助推“好品山东”“好品嘉祥”品牌建设，组织新一年度的品牌发展工作，走访攀登企业，开展品牌宣传，提升品牌意识；组织企业积极申报2023年度“好品山东”、山东省高端品牌培育企业，组织企业的技术人员积极参加“首席质量官”选拔培训活动；山东圣丰种业公司的“花小宝35号花生种”和“圣豆5号大豆种”入选第二批“好品山东”农业企业（产品）品牌。

（二）聚焦民生关切，筑牢“四大安全”防线

一是严把食品安全关。高效推进“两个责任”包保督导工作，全县食品生产经营主体包保覆盖率、数据归集率、季度督导率均为100%。攻坚国家食品安全示范城市创建，各食药安委成员单位一把手亲自挂帅，重点推进。强化县级监督抽检。目前共完成2800批次，发现问题样品53批次，快检食用农产品12811批次，按照“四个最严”要求全部启动核查处置程序，有效防控风险隐患。今年以来共查办食品安全行政案件122起，罚没收入71.37万元，成功移送公安机关涉刑食品案件6起。创新实施智慧监管方式，推进“互联网+明厨亮灶”工程完善和运用，加强“儒厨大课堂”小程序推广使用。持续推进农贸市场规范提升，将新护山农贸市场创建为“食品安全规范化农贸市场”。开展生产企业专项检查及整治行动6项，开展“回头看”，严抓整改落实到位。截至目前，我县未发生区域性重大食品安全事故及重大舆情。

二是严守“两品一械”安全底线。加大对医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为监管，强化药械化不良反应监测上报，部署推进药械化“线上净网 线下清源”专项检查行动，开展“全国医疗器械安全宣传周”宣传、化妆品安全科普宣传，确保全县人民群众用药用械用妆安全。全覆盖药械化检查出动执法人员1100余人次，对全县281家零售药店、591家医疗机构、630家医疗器械经营使用单位实施飞行检查，抽检化妆品11批次，上报药品不良反应1443例、医疗器械不良事件849例、化妆品不良反应116例。

三是树牢质量安全红线。聚焦重点工业产品、生活消费品、生产许可证获证产品、强制性认证产品等，综合运用事中事后检查、监督抽查、风险监测等手段，树牢产品质量安全红线。深入开展工业产品质量安全专项抽检行动，抽检工业产品200余批次，查处产品质量违法行为1起。开展加油站成品油质量检测工作，联合市局抽检成品油和车用尿素169批次，合格率98.8%。开展认证领域检验检测机构专项监督检查、强制性产品认证监管工作。开展燃气器具产品质量安全专项检查，立案处罚1起。

四是严守特种设备安全底线。聚焦重点时段，狠抓风险管控和隐患排查整治，确保特种设备安全运行。聚焦重点领域，深入开展压力容器、电梯、大型游乐设施等重点特种设备监督检查，强化安全隐患排查治理。聚焦专项整治，先后开展燃气专项整治、安全生产月专项排查以及特种设备安全巡查。推进液化石油气“阳光充装”行动，积极引导和推进全县3家液化石油气充装单位建设视频监控系统，接受全程监督。今年以来共检查特种设备使用单位312家次，发现安全隐患89项，已全部整改完毕。

（三）注重放心消费，全力保护消费者合法权益

一是做好消费维权工作。围绕“‘提振消费信心’消费维权年”主题和3.15国际消费者权益日，以投诉举报受理、普法宣传、案件查办、放心消费示范创建、推广ODR在线解决等手段，积极探索消费纠纷化解机制，织密基层消费维权网络，做到“件件有着落，事事有回音”。受理12315、12345投诉举报、电话咨询及来信来访工单10000余件、投诉举报信件160余件，办结率、解决率均达100%，满意率99.28%。

二是加强重点领域价格监管。聚焦群众生活必需品和服务价格，扎实开展价格监督检查与提醒告诫，引导经营者加强自律管理。密切关注舆情，引导正确消费，妥善处置价格矛盾纠纷。开展重点领域专项检查整治6次，全覆盖检查1次，共出动执法人员289人次，检查商超等重点场所138家次，发放张贴市场价格行为提醒告诫书300余份。全年共处理价格投诉举报、信访舆情12件，均已办结。

三是加大网络交易监管力度。以智慧监管一体化平台、网络交易监测监管系统为依托，开展网上日常巡查监管和网上专项监测行动，对全县第三方配送平台进行监督检查，检查入网餐饮单位110户次，确保平台及网络交易经营者严格遵守网络交易规则。

（四）夯实质量基础，全面服务县域高质量发展

一是标准引领作用进一步发挥。积极指导企业立项，推动参与制订行业标准及地方标准，发挥标准引领作用。我县首例国家级标准化试点“济宁市嘉祥县群众服务中心标准化试点”成功创建，并于今年5月顺利通过验收。培育创建“山东萌山装配式钢结构住宅-部品部件标准化试点”等济宁市标准化试点4个。参与制定行业标准1项，立项4项。

二是计量与检验能力进一步提升。充分利用中国电子质量监督平台，加快计量检定信息化进程，构建计量业务管理系统，开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作。加大眼镜店、集贸市场、商场超市、加油站等重点场所计量行为的监督检查力度，今年以来，计量监管进农贸市场、进商超利用标准砝码集中开展计量器具校准监督检查共计40余次，“双随机”检查加油站20余家，每月对辖区内58家加油站检查1次，检查粮食企业21家。

二、2024年重点工作计划

2024年，县市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用，推动市场监管体制机制不断完善，执法效能不断提升，工作作风不断转变，努力营造安全放心、开放共享的优良市场环境。

（一）推进知识产权建设，在提质增效上再创新。

一是开展高价值发明专利培育，积极发挥高端代理机构作用，打通专利快速预审和优先审查“绿色通道”，争取有效发明专利增幅25%以上，高价值发明专利增幅20%以上。严格规制非正常专利申请，加强与外地代理服务机构联系，多渠道开展工作，引导督促其主动撤回非正常专利申请，争取撤回率达100%。

二是积极开展“入园惠企”活动，全力争取省级、市级专利权贴息政策，发明专利权质押件数和融资额持续攀升。加大对接银行、企业力度，争取完成知识产权质押融资额2亿元以上。

（二）筑牢“一排底线”，在风险管控上再加力

一是守牢食品安全底线。稳步推进国家食品安全示范城市创建工作，年底前各项指标达到验收标准。对“三小”业态持续规范提升，进一步加强农村食品批发商监管，深入巩固特殊食品“两查两专”规范提升，不断完善“互联网+明厨亮灶”线上巡查和问题发现处置工作机制，持续发布餐饮单位食品安全“红黑榜”，全面提升食品安全综合管理水平。

二是守牢药械化安全底线。严厉打击药械化领域违法行为，持续保持药品流通、使用环节日常检查覆盖率、疫苗日常检查覆盖率及规范率、网络销售药品处置率、药械化网络违法违规线索处置率100%。

（三）突出标准，在质量提升上再突破

一是努力提升消费品质量合格率。开展县级抽查,组织开展县级消费品监督抽检工作，配合做好国家、省、市级消费品抽检，进一步提高各类产品抽查力度，对重点行业、重点产品做好合格产品备样备检工作。集中指导、约谈一批企业，督促企业健全生产规章制度，加强过程控制，确保产品质量安全；对企业定期开展培训，让企业了解抽查流程及具体要求，倒逼质量提升。

二是健全信用监管机制。建立工作台账，明确“产品质量黑名单”。实施产品质量信用风险分级分类监管。对生产严重风险产品的企业采取加严监管，提高监管频次；对生产中低风险产品的企业按相应比例和梯次，合理确定抽查频次；对生产未见明显风险产品的企业采取触发式监管,形成“一处违法、处处受限”的信用约束机制。