关于2023年工作总结及2024年工作计划的报告

一、2023年工作总结

今年以来，老僧堂镇紧紧围绕县委、县政府的部署要求，坚持以“抓落实、求实效”为落脚点，聚焦全年任务目标，以“严、真、细、实、快”的工作作风，推动工作落实，团结全镇广大党员干部凝心聚力、求真务实、奋发拼搏，全镇经济社会健康有序发展，社会公共事业发展态势良好。

（一）工业经济多向发力。今年以来，老僧堂镇在县委、县政府的坚强领导下，紧盯经济运行，狠抓工业经济发展，全力攻坚重点项目建设，坚持稳中求进总基调，加快建设现代化产业经济体系，全镇经济社会呈现良好的发展态势。1-10月份，老僧堂镇累计完成税收1485万元，增幅16.85%，规模以上工业企业达到12家，规模以上批发零售业达到10家，规模以上服务业达到5家，规模以上工业企业销售收入突破7亿元，增幅41.3%，实现利税超过1亿元，利润8000万元，固定资产投资完成7.1亿元，完成全年任务的102.2%，外贸进出额突破1.8亿元大关，完成率102.13%，到位外资323万美元，高新技术企业达到4家。一是结合现有土地指标，不断加大招商引资力度。以服务为抓手，创新招商方式，通过亲情招商、以商招商等方式，充分调动各方积极性、主动性，不断强化项目支撑，一批好项目相继落地，目前新开工项目2个，在谈项目3个，合同项目2个，招商引资到位资金完成1.37亿元，引进投资2亿元的溢隆（山东）服装加工项目。二是深化助企攀登工程，一企一策助企纾困，协助华阳车辆贷款300万元解决资金运转困难，帮助企业申请专利14件，完成数字化改造项目2个；三是大力实施工业技改，紧盯嘉麦源面粉厂1.2亿元的20万吨面粉技改项目和投资4亿元的棉纺织企业技术改造项目建成投产，通过技改扩张，技术引进，促进企业转型升级、提质增效。

（二）农业产业提质升级。一是不断提升粮食产量，确保粮食安全。不断完善农业基础设施建设，继续实施高标准农田建设项目，推广建设1000亩节水增粮水肥一体化喷灌设施，推广2300余亩大豆玉米带状复合种植，选拔培训科技示范主体60人、高素质农民30人、农民技术员2人，以基础设施提升和人才队伍培育助力粮食产量提升。二是持续培育新型农业经营主体。大力推广特色果蔬种植，全镇各类果蔬种植面积约6300余亩，每年产出优质果蔬10000余吨。发挥济宁聚农鲜品、金朵农业等一批龙头企业作用，形成毛豆、火龙果、千禧果等特色种养殖、加工、销售为一体的全产业链条，全力打造“新六产”。2023年8月10日农办发〔2023〕7号文正式认定嘉祥县老僧堂镇（特色蔬菜）为首批国家农业产业强镇；李庄村成功入选农民素质素养提升培训试点村，千亩蔬蔬菜种植基地成功申报为2023年度科技示范基地。三是以乡村振兴示范片区建设为核心，重点打造“一园、两区、四条线”的空间布局，统筹资金、资源进行重点改革探索创新，打造现代高效特色农业种植区和特色经济作物种植带。

（三）城镇化建设稳步推进。一是持续推进农村基础设施建设，修建杜垓村、张董新村、兰垓村、程庄村、高彦屯村助学辅道等道路，修建修缮兰垓、魏庄广场2处，按照时间节点完成了程庄村、李楼村、兰垓村衔接资金道路项目和南蒋村下水道项目建设验收工作。二积极推进农村危房改造，全面摸排农村八类群体的住房情况，将鉴定为C级、D级的危房建立台账，动员群众落实安全住房，依据上级政策完成7户困难群体的危房改造工程。三是探索完善农村无害化卫生厕所改造长效机制。依托改厕服务站和各村网格员，对全镇38个村的6318户改厕农户提供全方位服务。努力健全日常巡查和上门维修服务工作机制，结合上级要求，深入开展“大排查、大整改、大提升”活动，确保群众需求得到及时解决。

（四）人居环境持续改善。一是提高认识，健全机制。以镇驻地环境整治提升、路域环境提升、村容村貌整治等九大攻坚战为重点，全面排查全镇环境卫生整治提升的短板弱项，逐村建立台账，明确责任主体，逐项整改销号。制定《老僧堂镇人居环境整治提升考核方案》，开展村村到观摩评比，现场打分，计入村级月考核成绩，奖优罚劣。制定《老僧堂镇保洁工作考核办法》，加强对环卫公司管理，严格落实奖惩措施，防止乱倾倒、乱焚烧，确保日产日清。二是提升标准，打造亮点。一是持续推进农村基础设施建设，不断提升村容村貌整治水平。修建杜垓村、张董新村、兰垓村、程庄村道路4.8万平方米，修建修缮兰垓、魏庄广场2处，粉刷墙壁3.2万余平方米，绘制主题墙绘40余幅，安装和美乡村精神堡垒5处。二是推进和美乡村示范片区建设，按照“一村一品一主题”对中心片区村容村貌、村庄绿化、环境卫生进行了整体提升，形成了“善治方官屯”“和美李庄”“书香魏庄”“幸福兰垓”“活力程庄”5个和美乡村品牌。三是持续开展驻地环境和路域环境专项提升活动，修剪大黄路、共建路两侧树木1.2万余棵，修剪绿化带2000余米，重新规划道路标线4000余米，规划驻地停车位200余个。捆扎驻地两侧“三线”600余米，在路域环线关键节点绘制主题墙绘6幅，安装“强富和美新嘉祥、厚德活力老僧堂”精神堡垒1处。三是破解瓶颈，强化保障。今年以来，老僧堂镇克服资金瓶颈，多方筹集资金200余万元推进农村人居环境整治提升。充分发动党员先锋模范作用，带动群众积极参与，结合美丽庭院、环境卫生整治与文明银行评比紧密结合，年底按照分值给予兑现物质奖励。强化人居环境宣传阵地打造，印制150条宣传条幅，出动宣传车100余次，印发宣传页3万份，录制音频15期，通过村内大广播、微信群广泛宣传，全员参与，全民动员，营造了共管、共建、共治的良好氛围。

（五）社会大局和谐稳定。切实加强社会面管控，排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保全镇社会治安大局稳定。一是完成各级重大活动及日常维稳安保战时机制。持续做好指挥部值班及领导干部接访工作，扎实抓好矛盾纠纷的排查和化解，从源头上解决上访的问题，坚持落实“三到位一处理”原则和“三登记一排查一接访”的工作模式，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是依托镇“和为贵”社会治理中心，接待各个领域的矛盾纠纷，做好矛盾纠纷的调解。截至2023年10月份，专职人民调解员共受理各类矛盾纠纷130起，指导村级调解员调处矛盾纠纷33起，参与信访纠纷化解16起，其中达成书面协议71，口头协议59起，诉前调解6起，司法确认1起，受理调处率100%，调处成功率达98%，未发生达成协议反悔及拒不履行协议的情况，无因调解不当而发生“民转诉”“民转访”“民转刑”案件。三是扎实做好“12345”政务服务热线办理工作。截至2023年10月份，共处理政务服务热线3136条，均按照时间节点全部处理完成，对重点督办以及不满意未解决工单进行重点办理，切实提高初次办理率和满意率。四是继续强化基层治理新模式。按照党建引领网格化工作要求，积极推进网格党建全覆盖，建立网格化服务管理精细化运行机制，实现多网融合一体化、职责任务清单化。同时，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，让群众认识到网格的职责和作用，提高群众知晓率和参与率，创造全民参与“平安创建”的氛围。

（六）基层党建夯实根基。一是突出党建统领，用心谋划推动。深入开展“基层党建规范提升年”行动，认真履行“第一责任人”职责，结合制定“两张清单”，专题研究党建工作8次。完善《老僧堂镇综合考核实施办法》，创新“村级晨会+夜巡”工作方法，带头包保新一轮“强基”村。开展“鸿雁论坛”“青年干部论坛”14期，提升镇村干部素质能力。投资20余万元打造镇党校，开展外出观摩学习3次，持续推动党支部规范化标准化建设。二是突出守正创新，夯实基层基础。深入开展村级党群服务中心“迭代升级”行动，推动10个便民服务阵地全面升级。抓实“‘2+2+1+N’强村机制，激活乡村共富引擎”突破项目，以2个优质示范社为引领，以2个对上争取项目建设为载体，建成老僧堂为农服务中心党支部领办土地股份合作社示范点，打造N个村级新型农业经营主体带头人。以村党支部领办合作社专项整治为契机，规范提升8家合作社。三是突出示范带动，增强发展实力。攻坚“万村共富”行动，积极争取上级财政扶持村集体发展项目资金，建设火龙果及蔬菜基地二期项目。组织7个村庄、8家企业达成村企合作共识，预计可增加村集体收入50余万元。扎实推进抓党建促乡村振兴，被中国人民大学评为“全国乡村振兴典型模式示范研究基地”，区域内银堂蔬菜种植专业合作社获评“全国蔬菜质量标准中心试验示范基地”，被济宁市委通报表扬。四是突出组织建设，筑牢基层堡垒。安排政治觉悟高、文化水平高、党性观念强的同志作为各行政村党组织的党建指导员，指导各行政村的党建工作，真正让党建工作走深走心走实。组织示范村书记到河南省民权县麻花庄村等实地观摩学习，提升村干部整体素质。采取“导师帮带制”，做好后备人才的培养工作，建立156人的村级后备干部档案，对优秀人才进行试岗锻炼，为乡村振兴汇聚人才力量，重点围绕永兴村、靳庄村等6个行政村创建党建引领乡村振兴示范区，按照“厚德活力”的整体要求，充分发挥农村党组织的凝聚力战斗力。

（七）安监环保守牢底线。坚持“两手抓，两手硬”的发展思路，在谋发展的同时切实守牢一排底线。一是全面开展警示教育培训。开展“大学习、大培训、大考试”活动；督促指导企业建立完善安全生产“晨会”制度，组织各类安全生产宣传活动4次，餐饮场所开展燃气安全警示教育培训2次，并通过村广播、微信群等持续开展各类安全知识宣传。二是加大问题隐患查改力度。坚持企业日巡查，查出隐患2000余条，重大事故隐患17条，均已整改完成；聘请专家对全镇企业“问诊把脉”3次，查改隐患300余条；组织人员对自建房开展全覆盖、拉网式、起底式排查，利用智慧消防APP对九小场所等开展消防安全检查；持续开展燃气安全排查整治工作。三是大力狠抓本质提升。推进“安全生产标准化建设”，7家企业已完成三级标准化创建，14家企业提交了小微标准化自评报告；全面落实安全生产有奖举报公告牌制度，设置公告牌60处；餐饮经营场所逐家张贴燃气安全使用明白纸、悬挂燃气安全使用信息公示展板。四是坚持生态环境保护常抓不懈。持续组织镇村干部对农村院落、村内外厂房、区域交界处等重点区域进行全面摸排，对新发现“散乱污”企业严格落实“两断三清”；强化工业污染源达标排放，对4家涉VOCs企业加大执法检查力度，指导督促按照要求及时更换治污设施耗材，严厉打击偷排偷放及不正常运行治污实施行为；做好S319、阳光新城、复大产业园施工扬尘治理，落实“8个100%”措施。五是深入开展冬季环保攻坚行动。加强非道路移动机械管控，划定高排放非道路移动机械禁用区域，加强宣传和执法检查；部署推进散煤治理工作，印发《老僧堂镇2023年散煤治理工作方案》，将散煤治理工作纳入村级考核，持续开展散煤治理宣传，完成未双替代改造2个村清洁煤推广，已完成27吨，完成率100%。六是高质量完成中央环保督察反馈湿地公园问题整改工作。健全完善保护管理机制，制定保护工作实施方案，及时调整湿地公园保护领导小组、管理机构；健全日常巡护、管理制度，及时发现并制止各类破坏湿地的行为；开展湿地科普宣传活动，积极营造“人人参与保护湿地”的良好氛围。

（八）纪律作风常抓不懈。今年以来，老僧堂镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，认真履行全面从严治党监督责任，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新提升。今年以来共查处问题线索9起、10人，其中立案查处违规违纪案件5起，组织处理5人，其中诫勉谈话2人，通报批评3人。提出纪律检查建议书1份，谈话提醒3人次，落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署情况开展监督检查发现问题10个，去基层一线调研1次，主动约谈13人次，召开党风廉政专题会议1次，参加监督单位组织生活会4次推动监督关口前移，对13人次实施风险提醒和教育提醒。

二、2024年重点工作计划

2024年老僧堂镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣推动高质量发展的首要任务，持续发扬“严真细实快”的工作作风，提升执行力、担当抓落实，深入分析探索，凝心聚力，群策群力，抓好以下几个方面的工作：

一、聚焦项目建设，突显发展动能。聚焦重点项目，招引山东儒商嘉华新材料纺织工业园项目，项目计划总投资2.5亿元人民币，预计建设厂房26000平方米，办公楼及宿舍1600平方米，年产成坯布一亿米，年营业额约10亿人民币，年利税不低于3000万元，利润约2000万元，老僧堂镇将积极对接自然资源局为企业协调争取土地指标，完成项目选址，待相关手续完成后紧盯项目建设，尽快达产投产；溢隆服装加工项目计划总投资2亿元，其中固定资产投资不低于1亿元（港币），占地约60亩，建设3万平米生产车间、研发中心、仓储车间及配套设施，新上50条数字化服装生产线。项目正式达产后，年产值约3亿元，上缴税收每年每亩不低于20万元，出口不低于2亿元，老僧堂镇成立工作专班，推进土地征收进度，按照时间节点完成项目征地后紧盯项目施工进度，确保厂房等设施按期完工，尽快达产投产。

二、狠抓强农富农，突出产业特色。一是优化产业布局。以银堂蔬菜基地、阳光玫瑰葡萄种植基地、火龙果小镇等特色农业项目为“点”，以孟梁路、长征路、振伟路等“四好”农村路为“线”，以永兴村、李庄、秦庄等12个运转良好的合作社拉动整个“面”，打造“点、线、面”结合的现代农业产业布局。二是优化产业结构。对现有的新型经营主体进行引导和规范，支持有条件的新型农业经营主体发展第二产业，延长产业链条，成立农业公司，在稳定粮食生产的基础上，以供给侧结构性改革为主线，发展露地蔬菜和设施栽培，培育高效蔬菜种植产业，以全国农业产业强镇产业基础，带动农村一、二、三产业融合发展，推动“种养循环型”“智慧型”等产业新业态；持续做好农业招商引资文章，优做强聚农鲜品蔬菜食品加工和蔬菜加工配建基地落地工作，配以建成投产的冰鲜食界冷链物流仓储基地，打造形成老僧堂镇农产品种植、仓储、加工、销售全产业链条。三是打造富农品牌。打造老僧堂为农服务中心服托管服务品牌，推行灵活多样的土地托管服务，充分发挥村党组织领导作用，按照“入股自愿、管理民主、利益共享、风险共担、到期分红”的原则，依法组建并登记注册土地股份合作社，以种植优质麦、繁育大豆豆种为主，促进农业增产节支提效。2024年实现党支部领办土地股份合作社覆盖行政村40%以上，稳妥有序地发展有机韭菜、金银花、辣椒等经济作物种植，增加群众收入；同时打造以大靳、方官屯、程庄、李庄等村组成的粮食产量提升的吨半粮示范区，积极协调农业部门争取农业相关政策扶持，同时加大对片区内农民和种地大户的专业技术培训和指导，科学化提升粮食产量；盘活土地资源，实现集体村民双增收。

三、坚持以人为本，突出改善民生。一是大踏步推进魏庄村省级和美乡村建设项目。整体提升魏庄村村庄绿化、村容村貌、修缮文化广场、治理坑塘，督促监理、验收、审计等发挥作用，严格把控建设质量，确保顺利通过省级和美乡村项目验收。二是聚力推进老僧堂敬老院改造提升项目。积极争取上级资金和镇级配套资金对老僧堂镇敬老院内部的墙面、门窗、床位、路面、绿化等设施设备进行改造提升，极大地提升了敬老院老人生活起居的便捷性、安全性，将敬老院打造成居住环境干净整洁、生活配套设施齐全的“幸福之家”。三是进一步加强“四好”公路养护管理工作。查缺补漏，充分调度各村积极性，完成进村道路和村内主要干道及村村通建设工作，同时全力协调运作济广高速公路扩建工程，积极与施工单位对接，加强协调与沟通，确保工程顺利实施，争取在2024年5月完成全部路基施工。四是全面加强群众矛盾纠纷化解工作。依托“老僧堂镇社会治理服务”中心，继续发挥“五老”调解团工作，建立集信息、协调、调度、指挥于一体的高度智能化的应急系统，构建一个平战结合、预防为主的应急指挥平台，切实加强突发事件防范和处置工作；加大热线督办回复力度，由各部门、服务区、村居合力解决热线中的群众诉求，缩短回复时限、提升诉求满意率和办结率。

四、夯实党建基础，筑牢基层堡垒。一是强化基层党组织建设，深入推进党支部建设标准化，2024年以“提标育强”为主题，以提标争先进，以育强树品牌，实现“强基”类、“创优”类村级党组织转化升级，“示范”类村级党组织葆先领航的任务目标，并建立整顿提升长效机制。狠抓班子和党员队伍建设，依托“三会一课”、灯塔－党建在线平台等常态化开展理论学习。突出抓好村党组织带头人队伍建设，建立健全领导班子成员帮带培养机制，持续举办能力提升培训班，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。二是以党建引领产业发展，提升村级内生动力。不断拓展产业发展经验，深入推进三产融合发展，做大做强设施农业，发挥永兴村、李庄村合作社示范带动作用，促进村党组织领办合作社规范高效运行。用好上级扶持村集体经济项目资金，在火龙果及蔬菜基地二期项目完工的基础上，持续完善运营管理模式，助力集体经济薄弱村攻坚提升。三是以党建引领乡村治理，提升社会治理成效。结合老僧堂镇“党员操心人”志愿服务队作用发挥，深化“一网三联五清单”运行模式，结合“五老调解团”工作法推行，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，定期开展“敲农门、听民声、办实事”活动，了解群众诉求，有效推动镇、村、网格三级事项办理联动平台发挥实效，大力提升事项办理效率，夯实基层治理基础，不断提升群众幸福感和满意度。

五、严抓重点领域，守牢工作底线。一是统筹抓好经济发展和安全生产与环境保护的关系，把安全生产和环境保护作为最大的底线，坚持“两手抓、两手硬”，深入开展安全隐患排查整治，系统治理大气、水域和固废污染。二是扎实抓好矛盾纠纷的排查化解。依靠人民调解委员会，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的原则，切实把矛盾纠纷化解在最基层。同时做好重点人员的稳控，全力化解信访积案，对重要时间节点，重点人群设置监控防线，坚持一日三报，加强信息沟通，确保重点人员稳控在当地，社会大局和谐稳定。三是树立正确的权力观、政绩观，依法行政，严于律己，严格遵守政治纪律和政治规矩，不触红线，不越底线，做到头顶有灯，心中有怕。

六、优化干部作风，强化责任担当。深化干部“强担当”实干实战，深入开展“转作风、强执行、促落实”活动，树立打造干部作风新标杆，以作风建设赋能高质量发展，以执行力提升强力推动工作成效大跨越，每月对重点工作进行考核通报，每季度进行表彰总结，以严督实考推动工作落实，激发干部队伍活力，提升干部队伍的业务素养和服务效能，以更实举措、更优作风、更强执行，推动老僧堂镇高质量发展。