惠山区2023盘点：持续优化营商环境，全力激发市场活力

回望2023年

惠山区大数据管理和政务服务局

持续优化营商环境，全力激发市场活力

不断推进“放管服”改革，提升政务服务质效

加快政务数字化转型，让数据跑代替群众跑

坚持做好政务服务“三化”建设

……

行政审批服务更规范

这一年，惠山全面深化“放管服”改革，推进审批事项清单化管理，拓宽“一件事”应用场景，着力打造“一件事”改革特色品牌。

➽制定出台《惠山区推动一件事服务“一镇一品”特色服务实施方案》，指导全区7个镇（街道）围绕区域产业特点分别推出“居民身份信息变更”“办理居住证”“服务桃农”等一件事应用场景，着力打造具有惠山特色的“一镇一品”服务品牌。

➽牵头研究《惠山区相对集中行政审批与监管协调联动工作机制的实施方案》，初步形成分工明确、沟通顺畅、审管闭环的良性互动机制。

➽启用无锡市首个政务大厅公共法律服务分中心，今年累计为办事群众提供婚姻、继承、拆迁、房产份额等咨询600多起。

市场准入服务更优质

这一年，惠山持续优化营商环境，通过政策创新、服务创新，加大对市场主体的扶持力度，全力激发市场主体活力。

➥ 推行企业开办“110”改革。 全面落实企业开办“一次办”、“一日结”、“零费用”的改革要求，组建“开 办服务团”。共为500余家企业完成全程免费代办业务，发放免费印章4300余套。

➥升级“不见面审批”范围。全面推开注销业务全程网办和非股权及资金类变更的全程电子化变更工作，全程电子化变更量占比达到30%，有力提升了企业办事便利度。

➥探索营业执照全城通办、全城通取。下放部分核准权至镇（街）行政审批局，方便企业就近办理登记注册。持续丰富政银合作内容，推行“运行银行帮办代办、登记机关远程登记、一体机自助打照发照”的登记注册新模式，今年先后在惠山经开区中国银行、洛社镇农商行成功布点。

➥加大市场主体扶持力度。 积极做好个体工商户经营者变更、“个转企”工作，年度共完成个体户经营者变更459件，34家个体企业通过变更实现个转企的登记。 召开“大学生创业”一件事现场会，推广 “大学生创业”一件事一次办服务，解决大学生创业遇到的政策信息碎片化、事项办理多头跑等现实问题。

➥联合开展个体工商户依职权注销工作。联合市场监管、人社、税务部门，重点针对被吊销营业执照、查无下落被标记为经营异常状态两年以上、连续两年不参加年度报告等3类个体工商户，依据法定职责进行了注销清理，促进市场资源流动和结构优化。

工程项目审批更快捷

2023年，惠山持续推进重大项目建设“三提三即”改革，牵头制定了《惠山区重大项目建设“三提三即”改革实施方案》，完善了“代办帮办”联动服务机制，实现了“拿地即开工、拿地快开工”常态化。

推进重大项目建设“三提三即”改革。 先后开展分布式光伏发电建设项目“一件事”主题服务、打造电水气服务事项“一站式”办理和“互联网+”服务模式，受到企业一致好评。

实现“拿地即开工、拿地快开工”常态化。 2023年省重大上能电气等5个项目实现“拿地即开工”，另有无锡晶澳卫蓝新能源科技有限公司等6个企业项目实现“拿地快开工”。

完善“代办帮办”联动服务机制。 推行“一家牵头、超前介入、统筹推进、容缺咨询、限时办结”等服务举措。2023年共组织重点项目审批手续办理各类推进活动和会议13次，累计研究部署73个批次产业项目，为重点项目推进做好了要素保障。

线上服务更丰富

这一年，惠山统筹协调政务服务数字化转型工作，持续放大锡企服务平台综合效能，拓展数字政务应用场景，推动“一网通办”一体化运行，打造一件事服务“一镇一品”特色品牌，企业群众办事更便利。

截至目前，惠山区网上政务服务共认领六类权力业务项1208项，编制率100%，不见面率100.00%，即办件率92.0%，可网办率100.00%，最多跑一次办理情况100%，事项办理时限压缩度95.7%，归集网办件106468件。

发布惠企政策28条，前沿资讯49条，公示公告13条，政策解读17条，配置项目申报指南24个，接受企业咨询120余次，激活用户30000余家。

2023年全面推开全区网上中介超市建设工作，开展区政务服务中心政务数据可视化平台建设，升级完善“云踏勘”系统，推进数字政务地图建设维护。5月份，会同区金融监管局依托惠山综合旗舰店等线上架构，积极构建上线融资“数智化”平台。

2023年，汇聚全区各监管部门行为数据2628条，监管行为覆盖监管事项数538项，监管行为覆盖率为86.08%，各监管部门报送监管动态信息119篇。

线下服务更便利

这一年，惠山全面建成以区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务中心为主体，以“15分钟医保圈”、政银合作专区、融驿站、便民服务点、网格员等为补充的“1＋7＋N”的“就近办”政务服务体系，实现更多政务服务事项“家门口办、指尖办”。

政务就近办

同时，强化体系“标准化、规范化、便利化”建设，在区、镇街两级服务中心同步指导设立“办不成事”窗口，解决企业群众办事中遇到的“找不到门、办不成事”的难题。健全完善工作机制，形成督查反馈闭环，至2023年12月，实现了村（社）好差评现场评建设全覆盖。

资源交易更高效

这一年，惠山扎实推进公共资源交易制度改革，积极探索交易平台资源整合共享的创新举措，大力提升公共资源“云交易”服务效能，为企业“减费用”，为经济添活力。

➣完成了26个远程异地评标项目，特别是5月份完成了全市首个跨“苏浙皖”3省的远程异地评标项目，为全市推进长三角区域公共资源交易一体化提供了有效样板。

➣全年累计为投标企业免除投标保证金3.7亿元，减免标书费、工程交易服务费258万元，最大限度降低企业投标交易成本。

➣开展历史沉淀保证金专项清理工作，督促招标人、招标代理机构全面清理历史沉淀保证金，加快投标人资金回笼，历史沉淀投标保证金清退率达到100%。

风好正是扬帆时

奋楫逐浪向未来

2024年

惠山区大数据管理和政务服务局

将以而今迈步从头越的豪迈

快马扬鞭争天下的干劲

跑好“接力赛”写好新“答卷”