济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心2023年度工作总结及2024年工作计划

2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，县公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党建引领，积极创新监管方法，优化平台服务，持续优化营商环境，提升公共资源交易工作质量和效率，较好地完成各项工作任务，汇报如下：

一、加强党建引领，推进干部队伍建设

（一）提高政治站位，强化理论武装。一是把“第一议题”制度贯穿于党组会会议、理论学习中心组学习、党支部学习、周例会中，学习习近平总书记最新讲话、指示、批示精神，教育引导党员干部坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是认真开展“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等组织生活，认真开展民主评议党员工作，严格落实民主集中制。三是牢牢把握意识形态工作主动权，抓好干部思想教育，贯彻总体国家安全观，严格落实保密工作，抓好统一战线工作，履行宗教工作主体责任，切实防范化解宗教领域风险隐患。四是切实抓好党员学习教育。经常性开展党内法规、业务培训、政策法规等学习活动，通过学习强国、灯塔大课堂、集中宣讲等多种形式加强政治理论学习，切实增强党员干部政治理论水平、业务能力。

（二）扎实开展主题教育，确保主题教育走深走实。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持以上率下，带头抓好理论学习、调查研究、检视整改、推动发展，推动主题教育活动各项任务落细落实。先后组织集中学习30余次，开展多个专题学习研讨，集中观看党课大讲堂，实地开展中华传统文化现场教学，引领全体党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，真正把主题教育变成坚定理想信念、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

（三）落实全面从严治党政治责任，加强作风建设。一是班子成员履行“一岗双责”，组织党员学习《党章》《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，签订廉洁责任书，强化党员党章意识、纪律意识。二是加强风险防控。全面梳理业务流程中存在的廉政风险点，形成廉政风险手册，完善流程和制度，明确责任。三是开展警示教育，筑牢筑紧思想防线。深化党性党风党纪和廉洁从政教育、上廉政课、组织参观廉政教育基地、收看公共资源交易领域警示教育片、通报身边典型案例、组织党内法规集体学习等多种形式，深化以案为鉴、以案促改筑牢党员干部拒腐防变防线。四是深入开展“三亮三比一争当”活动及“领跑红旗科室”和“三争奋斗标兵”评比活动，培养学习型、创新型、服务型干部。

（四）创建“e路伴行.阳光交易”党建服务品牌。以打造“公开、公平、公正，规范、高效、廉洁”的阳光交易平台为目标，创建“e路伴行.阳光交易”党建服务品牌。建设党建文化墙及党建书屋，获评“五星级党支部”、“优秀党建品牌”称号。

（五）践行为民宗旨，坚持为群众办实事。一是开展社区“双报到”、群众满意度走访工作，今年以来，共组织人员在双报到小区开展走访工作25次，包括党内法规进社区宣讲活动、健康进社区等特色活动，帮助群众解决急难愁盼问题。二是做好民意“5”来听活动。第一书记团队坚持固定时间到社区、村居收集民情民意。开展志愿服务活动，组织志愿者为老年人进行健康查体、理发，走访慰问困难户和老党员活动，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、担当作为，推动重点工作开展

（一）公共资源交易情况。2023年共完成交易项目345个，涉及交易金额37.551亿元，增收0.1872亿元，节约0.78亿元。其中：建设工程项目78个、85个标段，中标金额18.2320 亿元，节约资金0.4801 亿元，节支率 2.57%；国土挂牌交易40块，成交价11.2971 亿元；产权交易项目21个，成交价7685万元，溢价1872万元，溢价率32.2%；综合交易项目32个，成交价4.6534亿元，节支0.1481亿元，节支率3.08%；政府采购项目167个，成交金额2.60亿元，节约资金1518万元，节支率5.52%。齐鲁云采网上商城完成订单5951个，成交金额8633.32万元，节约资金115.93万元，节支率1.33%。

（二）成功创建农村集体产权依托公共资源交易平台规范交易省级示范试点。落实推动公共资源交易服务向基层延伸的要求，积极引导农村集体产权流转交易进入公共资源交易平台，规范农村集体产权交易市场行为，实现农村集体资产保值增值。联合县农业农村局到淄博周村、泰安肥城学习考察农村产权交易经验，到老僧堂镇、黄垓镇等镇街开展调研，主动探索推进农村集体产权依托公共资源交易平台规范交易工作创新，成为全市的试点，并成功争取农村集体产权依托公共资源交易平台规范交易省级示范事项。目前，农村集体产权交易系统已正式运行，成交标的共11个，成交金额113万元。

（三）推进招标投标营商环境持续优化。实现“不见面”开标常态化，做到了“投标不出门，开标不见面，评标不接触”；建立市场主体联系包保机制，定期回访交流，提高市场主体满意度；加强优化营商环境宣传报道，在各类媒体发表新闻报道 70余篇。

（四）推进远程异地评标和评定分离常态化。与青岛市胶州市、济南市钢城区、德州市平原县签订跨地市远程异地评标合作意向书。市内远程异地评标实现常态化，今年以来共完成180个，建设工程项目招标投标全部采用“评定分离”模式定标，“评定分离”率达100%。

（五）加强业务档案电子化管理。收集归档2021年、2022年业务档案，研究起草公共资源交易电子档案管理办法，提高电子档案科学化、规范化、数字化水平。

（六）推进政府采购规范高效。提高采购效率，凡能通过“齐鲁云采”采购的项目全部实行网上商城采购。加大公开采购力度，非招标方式的采购项目，原则上采用公开征集供应商的方式。采用框架协议采购方式组织公务用车社会化服务采购，今年共完成集采项目3个。

（七）推进见证服务模式创新。继续优化“数字见证”、“数字监督”功能，新增代理人员在线辅助评标功能，增加交易主体评价功能，加强交易主体信用建设，实行评审专家无接触自助评审，代理人员、招标采购人代表全程与评审专家不接触。依托电子化交易系统，主动发现围标串标线索，并将评标过程中发现的违规行为及时报告行政监督部门依法查处。

三、2024 年重点工作计划

（一）持续推进农村集体产权依托公共资源交易平台规范交易。加大宣传和推广力度，坚持应进必进，促进农村集体产权交易规范化、高效化；完善农村集体产权交易系统，丰富相关功能；建立和完善农村集体产权交易的规章制度，简化交易手续和程序。

（二）提升大数据在公共资源交易中的应用。在打击提供虚假材料谋取中标方面，进行信息联通核验，及时发现和反馈；在大数据分析应用方面，对交易数据进行深度分析，为县委县政府决策提供参考。

（三）配合开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理。按照国家发改委11部门联合发文通知要求，协调配合发改、住建等行政监督部门，重点治理不合理限制，违法违规招投标活动，交易服务供给不足、监督不到位等问题，充分发挥交易平台的见证和发现功能，共同治理突出问题。

（四）擦亮“e路伴行.阳光交易”党建品牌。打造“公开、公平、公正，规范、高效、廉洁”阳光交易平台，促进党建与业务深度融合，不断健全完善制度体系，提升电子化交易系统功能，强化干部队伍建设，推动公共资源交易服务高质量发展。

（五）持续推进远程异地评审。扩展异地评审范围，实现政府采购、综合交易类项目远程异地评审，推进市域内评审专家选择就近评审机制，根据项目评审需求积极推进跨地市远程异地评审。

（六）进一步规范招标采购代理服务。加强代理培训，提升业务能力，及时培训上级最新相关规范、规定，培训操作系统及流程更新等内容；加强代理人员管理，进行身份核验，打击借用资质代理，拒绝低水平代理。

（七）规范电子档案管理。将纸质档案转换为电子档案。完成招标的项目电子档案及时下载保存，电子档案与视频档案刻录光盘保存。建立电子档案管理系统，一项目一光盘一档案。