县科学技术局对县政协十届二次会议第102027号提案（关于持续推进碳碳产业园区建设打造产业集群的提案）的答复

田瑞华委员：

您提出的《关于持续推进碳碳产业园区建设，打造产业集群的提案》收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我县碳碳产业园区建设和碳材料产业发展的关心和关注。收到102027号提案后，县科技局牵头的嘉祥县先进碳材料产业集群发展专班高度重视，召开专题会议认真研究落实措施，从培优做强龙头、厚植产业优势，突出规划引领、拓宽产业空间，实施重点项目、做大园区规模，强化政策保障、持续提升服务4个方面努力，高质量推进碳碳产业园建设，不断推动我县碳材料产业集群化发展、规模化壮大。

一、培优做强龙头，厚植产业优势

深入实施助企攀登工程，为碳碳产业园洪润电碳和恒圣石墨2家龙头企业选优配强助企力量，成立了由市人大常委会一级巡视员陈颖担任组长，市能源局局长曾凡玉和县委副书记、县长江峰担任副组长的助企攀登小组。选派市城乡水务局供排水科科长马冲和市民政局办公室主任井涛分别担任2家企业的助企干部，脱产到企业、项目一线办公，帮助企业发展、推动项目建设。助企干部及时收集攀登企业发展诉求，第一时间通过“惠企通”平台上报至县指挥部，县指挥部一天内明确办理单位和部门，责任部门 10 天内完成一般性问题办结，对历史遗留问题等短时间难以办结的，由责任部门制定详细的解决方案，并及时与企业做好沟通对接。全力支持企业创新创优，县先进碳材料产业集群发展专班采用一线工作法“把脉支招”，多次“搭桥梁”引智囊，为企业提供源源不断的“金点子”。为了帮助洪润电碳实施提档升级，产业专班多次邀请山东大学朱波教授团队深入车间进行技术交流和指导，有效破解了企业在生产过程中遇到的很多技术和工艺难题。积极协调对接，邀请中科院山西煤化所到恒圣石墨实地考察，推动恒圣石墨与中科院山西煤化所闫曦教授达成产学研合作意向。为一步强化科技赋能，加速推进先进碳材料科技成果转化和产业发展，我县多次与山东大学对接磋商，2月5日，《山东大学—嘉祥县人民政府 山东省先进碳材料工程技术研究院（嘉祥）及产业化基地建设战略合作协议书》成功签订。山东大学将在我县高标准建设先进碳材料工程技术研究院，以技术研发为核心，配套开展材料测试及评价、人才培训、信息咨询、基金支持、产业规划、项目招引等方面的服务，全力支持碳材料企业做优、做大、做强。今年，产业专班将会同有关部门采取“一对一”“面对面”辅导等形式，支持洪润电碳争创省级瞪羚企业，支持恒圣石墨争创省级单项冠军。

二、突出规划引领，拓宽产业空间

明确发展规划，推进碳材料产业集聚发展，按照“专业化、园区化、集群化”理念谋划产业发展，编制《嘉祥县先进碳材料材料产业链发展规划》，明确“龙头引领、沿链聚合、科创赋能、平台支撑”的发展思路。实施产业链招商，瞄准世界500强、行业龙头企业，由县级领导牵头，按照“经济部门＋园区＋镇街＋链主企业”模式组建产业链招商专班，拉出产业链条目标企业，制定招商专案，积极走出去开展敲门招商。打造省级产业平台，按照“1+1+N”模式，推动省级先进碳材料产业平台建设，通过开展技术攻关、产业交流等方式，辐射带动县内和周边其他县市区及全省其他碳材料企业，力争打造成为山东省新型研发机构的标杆和研发主导型的公共服务平台。强化产业链条分析，坚持问题导向，按照“一个产业一个规划、一个链条一套分析、一个企业一条路径”的工作模式，精心绘制《嘉祥县先进碳材料产业链图谱》，由产业专班牵头对标全国最优制定全县碳产业全产业链发展规划，并详细分清主要链条及每一链条上的建设重点、主要企业、主导产品、在建项目和重点规划项目。强化链主示范引领，聚焦洪润电碳、恒圣石墨等骨干企业，实行产业集群“领头羊”集中培育工程，明确一个“规模体量大、创新能力强、示范作用明显”的“链主”企业，通过建链、补链、延链、强链，不断完善上下游配套产业，带动产业链条集聚发展。

三、实施重点项目，做大园区规模

今年，碳碳新材料产业园重点实施3个项目，均已列入县委1号文，每个项目都由县级领导包保，实施专班推进。项目建成投产后，将有效提升产业档次、拉伸产业链条、壮大产业规模。3个项目分别是：

1、洪润电碳IC级半导体制备用超高纯石墨制品项目。总建筑面积4.36万㎡，主要建设标准化车间3万㎡、仓储物流车间1万㎡、研发中心3600㎡，新上IC级半导体制备用超高纯石墨制品生产线4条、碳碳复合材料生产线2条，年产超高纯石墨制品6000套、碳碳复合材料制品2000套。

该项目2023年建设目标：2月底前完成厂区土地平整、土方回填及厂区围墙建设；3月底前完成5#车间土建基础施工；5月底前完成钢构主体施工；7月底前完成5#车间墙板安装，并完成车间主体建设；8月底前完成6#车间土建基础施工 ；10月底前完成6#车间的钢构主体施工；12月底前完成6#车间墙板安装，并完成车间主体建设。

2、晶悦碳素石墨及光伏制品项目。主要建设生产车间 2.48万㎡，科研楼、办公楼等6000㎡。年产石墨热场3000套，其他高纯石墨制品9万余件。

该项目2023年建设目标：2月底前完成场地平整；3月底前完成2#生产车间基础施工，并完成2#生产车间钢结构订购；4月底前完成2#生产车间主体工程的80%；5月底前完成2#生产车间主体工程；6月底前启动3#车间及办公楼基础施工；7月底前完成3#车间及办公楼基础施工，并完成3#生产车间钢结构订购；8月底前完成3#车间及办公楼主体工程的80%；9月底前完成3#生产车间和办公楼主体建设；10月底前完成厂区内部道路修建，并采购设备；11月底前完成厂区绿化，并进行厂区车间管网安装调试；12月底前完成生产设备进场、安装调试，并试生产。

3、和玉新能源高端锂电池负极材料生产整体搬迁项目。总建筑面积2万㎡，主要建设15824㎡标准化无尘车间，2088㎡无尘化实验楼，新上生产线6条。

该项目2023年建设目标：3月底前完成场地平整，搭建临时板房；4月底前完成临时进场道路修建；5月底前启动车间基础施工；6月底前完成车间基槽开挖；8月底前完成车间主体施工；9月底前完成生产设备订购；11月底前完成车间地面及厂区道路硬化；12月底前完成排水、强弱电及绿化施工。

四、强化政策保障，持续提升服务

为了有效抓好产业发展、链条延伸、企业培育、项目建设，加快发展新动能主导的现代化产业体系，2月23日，县委办公室、县政府办公室印发了《2023 年嘉祥县先进制造业高质量发展工作方案》，明确了服务企业发展的各项保障措施。建立企业服务机制，紧盯产业发展项目建设难点堵点问题，落实推进措施、责任单位、负责人员，明确办理要求和时限，用好“早餐会”“四位一体”帮扶企业小组平台，“一事一专班”现场办公帮办，“惠企通”一键上网催办，“蓝黄红”全程跟踪督办，用服务的高效率提升产业高质量发展的加速度。深入推进服务企业家十条措施，进一步畅通政企沟通渠道，提升企业家社会地位，聘请政府经济发展顾问，为产业发展、招商引资出谋划策。提升服务企业家水平，为攀登企业家发放“嘉祥英才卡”，畅行车站、景区绿色通道。切实保障企业家合法权益，努力在全社会营造尊重企业家的浓厚氛围。定期调度通报有关部门服务企业家十条措施落实情况，确保各项措施落到底、落到位。用好“早餐会”政企沟通机制，常态化举办“早餐会”，县主要领导现场推进解决企业发展难题，对确定事项及时形成责任清单，明确责任部门和办理时限，并对落实情况做好跟踪督导。建立项目预审联审机制，对攀登企业项目前期手续办理实行专班包保，“一对一”协助企业办理立项、开工建设等手续。应急、消防、环保、规划、住建等部门在项目建设过程中，对房屋结构、设备安装等进行技术指导，确保符合验收标准，力争实现项目建成即投产。强化政策支持，贯彻落实国家、省退税减税降费政策，由“企业找政策”向“政策找企业”转变，推行免申即享，切实减轻企业税费负担。加大对上“三争”力度，积极帮助企业、项目申请上级补助资金和土地指标，减少企业生产成本，鼓励企业创新发展。

嘉祥县科学技术局

2023年7月13日