《嘉祥县畜禽养殖污染防治规划》专家论证报告

济宁市生态环境局嘉祥县分局与嘉祥县司法行政部门于2023年 6月27日在嘉祥县司法局一楼会议室组织召开了专家论证暨风险评估会议，对济宁市生态环境局嘉祥县分局承办的《嘉祥县畜禽养殖污染防治规划》进行研究讨论。

参加论证会的有：决策承办单位济宁市生态环境局嘉祥县分局局、编制单位山东伟明环保科技有限公司；参与会签并提出过修改意见的县农业农村局、县自然资源和规划局、县畜牧兽医事业发展中心；基层联系单位有：万张街道办事处曹宇；企业代表有：山东万祥牧业有限公司、山东璟元农牧发展有限公司、济宁市天歌养殖有限公司。

专家组成员为：

济宁市生态环境局嘉祥县分局高级工程师张怀成；

济宁市生态环境局嘉祥县分局高级工程师翟丽芬；

嘉祥县畜牧兽医事业发展中心高级畜牧师乔念民；

嘉祥县畜牧兽医事业发展中心畜牧生产科科长朱少伟；

山东民桥律师事务所苏远渠主任；

山东祥城律师事务所郗金庆主任；

山东众栩轩律师事务所赵善田主任。

专家组和与会人员听取了济宁市生态环境局嘉祥县分局局关于决策调研、起草、公开征求意见、组织会签以及意见采纳情况的汇报，审阅了决策内容，针对决策实施的必要性、可操作性和科学性作了审查，从专业和技术角度进行了充分论述和客观评价。针对社会公众、会签单位、基层联系点、企业等提出的修改意见建议，展开了细致的、针对性的讨论。专家组成员解答了与会人员的疑问，就某些专业性、技术性强的问题，对决策承办单位进行了询问。经专家组（共 7人，一致同意）举手表决授权，决策承办单位在会议记录的基础上归纳形成专家论证报告如下：

一、决策主要内容纲要

《规划》以习近平生态文明思想为指导思想；以统筹兼顾、强化监督；因地制宜、分区施策；种养结合、协同减排；政府主导、多方联动为原则；以国家、省、市的法律法规、标准规范以及政策文件为编制依据；按照《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》的要求，结合嘉祥县城镇总体规划、畜牧业发展规划、生态环境功能区划和环境保护规划等，对《规划》文本编制做全面完善的参考。规划通过调查畜禽养殖现状、污染防治现状及种养结合现状，分析养殖业污染防治及粪污资源化利用主要存在的问题；结合畜禽养殖环境承载力计算，确定规划目标并分析目标可实现性；通过畜禽养殖污染防治规划的制定，提升畜禽粪污资源化利用水平、完善粪污处理和利用设施、建立健全台账管理制度、强化环境监管，并且高度关注粪污集中处理设施等重点工程的建设，最后通过规划的实施实现环境效益、经济效益及社会效益的协调统一。

二、专家组主要修改意见建议

1、核实地表水、水源地数据。

2、建议将“堆肥”改为“堆积发酵”，其他注意描述的用词。

3、附图6应该采用现状图，而不是规划图。

三、专家组结论性意见

经专家组讨论一致，认为《嘉祥县畜禽养殖污染防治规划》编制符合国家法律法规及上级主管部门要求，《规划》编制框架完整、措施可行、数据详实、目标合理、具有较强的专业性、技术性、可操作性，一致同意《规划》通过论证。