关于印发《全县工信行业领域安全生产专项治理活动实施方案》的通知

各有关镇街经委、经开区经济发展部门、局机关各科室，各有关单位:

为深入贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神和县领导指示要求，依据市工信局《全市工信行业领域安全生产专项治理活动实施方案》（济工信字〔2023〕16号）文件要求，结合全县工信系统安全生产工作实际，现将《全县工信行业领域安全生产专项治理活动实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

（此件主动公开）

嘉祥县工业和信息化局

2023年5月9日  

全县工信行业领域安全生产专项治理活动行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县安全生产工作有关会议精神，以及重大隐患专项治理活动部署要求，进一步排查各类风险隐患，坚决遏制安全生产事故，经研究决定，从即日起在全县工信系统开展行业领域安全生产专项治理活动，现制定实施方案如下：

一、目标要求

深入贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，深刻汲取近期各行业领域安全生产事故教训，坚持人民至上、生命至上，落实落细国务院安委会“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新举措，以“时时放心不下”的责任感，以更高标准、更实举措，举一反三，标本兼治，认真开展工信系统行业领域安全生产专项治理活动，全面排查、消除各类安全风险隐患，特别是重大事故隐患，确保全县工信系统安全生产形势持续稳定向好。

二、总体安排

自即日起至7月底，按照时间服从质量的原则，坚持条块结合、属地领导、行业监管，充分发挥专家查隐患的技术优势，压实镇街、园区属地责任、企业主体责任，重点治理化工园区、民用爆炸物品行业、软件与信息技术服务业、废弃资源综合利用业以及工信系统主管的其他工业行业的重大安全隐患，夯实行业领域安全生产基础。

三、阶段划分

按照督促企业自查、强化督导检查二个阶段进行，重点排查风险隐患内容参见但不限于工信系统重点领域风险隐患检查整改参考目录（附件1-5）。

（一）督促企业自查阶段（即日起至2023年5月20日）

各镇街（经开区）、各有关科室要指导、督促重点行业及化工园区贯彻“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，参照《关于印发重点行业领域重大安全风险隐患清单的通知》和《风险隐患排查治理参考目录》，开展隐患排查治理，建立问题隐患台账，并抓好闭环管理。

（二）强化督导检查阶段（2023年5月20日至7月30日）

各有关科室牵头组织，对重点行业企业开展督导检查。对检查发现的问题隐患，逐一建立整改台账，明确整改责任单位、责任人和整改时限。经综合研判，属于重大事故隐患的，严格落实罚款、暂扣执照、暂时停业整顿等行政强制措施。

四、任务分工

全县工信行业领域安全生产专项治理活动在县工信局党组统一领导下组织开展，由局安全监督管理办公室牵头负责组织，各行业领域主管科室负责具体实施，任务分工参照年初制定的《嘉祥县工业和信息化局2023年度工业企业安全生产计划》，具体如下：

1.化工园区及化工行业领域由局化工与生物医药产业科负责；

2.民用爆炸物品行业由局安全监督管理科负责；

3.软件与信息技术服务业由信息化推进科负责；

4.废弃资源综合利用行业由产业政策与绿色发展科负责；

5.其他主管的工业行业由相应的行业主管科室负责。

五、工作要求

（一）提高认识。各有关镇街（经开区）、科室要高度重视，以斩断“事故链”强化“责任链”为根本目的，进一步细化工作措施，不断落实工作责任，确保不折不扣的落实县政府各项工作部署要求，以高度的警觉性和主动性抓好隐患排查和事故预防，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢牢抓好抓实当前工信系统职责范围内各项安全生产工作。

（二）层层压实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“最严肃的责任、最严格的检查、最严厉的惩处”，坚决扛起安全生产政治责任。要结合各行业领域实际，分解任务，明确责任，建立健全相应工作机制，推动“三个必须”责任落实到位，压实“一岗双责”安全生产责任，强化主要负责人定期督导机制，以时时放心不下的责任感狠抓安全专项治理工作落实。

（三）突出关键环节管理。当前，随着工业经济增速的逐步恢复和促进经济发展政策的落实，新建项目和改造项目明显增多，要督促化工及其他行业企业紧盯工程施工、设备改造、检修维护过程中涉及的动火等特殊作业环节，切实加强风险管控，严格落实防爆、防火、防有毒物质泄漏等各项安全管理措施。加大对不规范局部施工、边生产边施工、无报备特殊作业、私自临时用电、设备超期服役、临时用工、火灾防控等风险隐患排查力度，及时发现和纠正违规行为，消除不安全状态。推行“固定动火日”做法，引导企业除紧急抢修外，在正常生产状态下，每周固定1-2日进行动火等特殊作业，其他时间不动火，督促企业在重要节假日期间原则上不安排动火等特殊作业，确需特殊作业的严格升级管理，要督促企业建好用好特殊作业信息化审批和全过程视频监控，提升安全风险信息化管控水平。

（四）注重排查治理实效。各有关镇街（经开区）、各有关科室要认真分析重点行业领域安全生产形势，结合专项治理活动方案，深入基层和企业现场，弄清突出问题、找准重大风险、查找薄弱环节、摸清风险“底数”，聚焦问题短板和薄弱环节查风险、除隐患。要大力倡树“严真细实快”作风，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合，加强对重点领域企业或园区的检查力度，注重邀请高水平专家开展诊断检查，发挥专家专业优势，切实找准企业或园区自身难以发现的各类违规问题和安全隐患，要把发现问题的数量和质量作为检验专项治理实效的标尺，严防搞“大呼隆”、走过场，力戒形式主义、官僚主义。

（五）建立安全长效机制。各有关科室要坚持边整治、边总结，在推进工信系统行业领域安全生产专项治理的同时，分析共性问题，研究治本之策，指导企业在特种作业、外包施工、检维修、火灾防控等重点环节和教育培训、应急演练、本质安全等方面形成一批可推广可复制的先进经验做法，建立健全工信系统化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措，真正从源头上杜绝安全事故发生，提升工信系统整体安全治理水平。

嘉工信字〔2023〕23号 全县工信行业领域安全生产专项治理活动行动实施方案.pdf