对县政协十届二次会议第065号提案（关于推动重点产业工业技术改造的建议）的答复

冯帅委员：

您提出的关于“关于推动重点产业工业技术改造的建议”的提案收悉。现答复如下：                                            

去年以来，县工信局严格按照县委、县政府工作部署，紧盯重点领域和关键环节，全力以赴推动重点企业开展技术改造。

一、推动装备制造。以《嘉祥县利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》为依据，严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准体系，持续淘汰落后产能，推广应用自动化、数字化、智能化等先进制造系统，全力推进企业实施数字化改造。围绕嘉祥实际，聚焦特色产业、骨干企业，实施装备创新工程，合理制定嘉祥县制造业数字化转型行动方案，加大典型推广、专题培训、参观考察等形式宣传引导力度，持续扩大数字化转型在企业中的知晓率、影响力和重视度。推动数字化转型优质服务商面向企业开展上门对接、案例展示、供需洽谈等系列活动，加快企业数字化改造实施进程。

二、促进绿色发展。一是积极申报绿色工厂。加强宣传培训，破除信息壁垒，营造透明的信息平台，让企业了解绿色制造体系相关政策，绿色信贷等金融扶持信息，消除企业申报的阻碍，激发企业积极性。选取一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的企业，参照《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》等要求，严格把关、深入了解企业，指导企业积极申报。对于一些成长中企业，积极培育，争取早日符合绿色工厂，绿色车间、产品等条件，早日申报成功，提升我县制造业绿色发展水平。二是贯彻落实省、市工业企业技术改造行动计划，以重大项目实施、重点企业培育、重点产业链改造为重点，按照“开工一批、竣工一批、谋划一批、筹备一批”的工作要求，加快推进新一轮高水平企业技术改造，促进嘉祥县工业高质量发展，实施提升工业能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造，建立技改项目库，加强调度指导，培育一批资源节约型、环境友好型示范企业。

三、推进信息化与工业化融合。一是做好数字经济项目申报。以各级组织申报的项目为基础，建立数字经济项目申报计划清单和申报时间表。充分发挥镇街作用，做好工业企业相关项目摸排，建立申报项目培育储备库，实施动态更新。积极拟定重点推荐企业，指导企业做好组织申报，积极协调解决企业申报过程中的问题和困难。杰鑫电子年产1000万件大直径玻璃钝化芯片项目纳入省数字经济重点项目；祥农专用车、辰星碳素获评2021—2022年度工业互联网示范标杆企业；辰星碳素、圣润纺织纳入省级智能工厂（数字化车间）名单；圣润纺织基于工业互联网和大数据的刺绣产品研发项目获评市“5G+工业互联网”典型、优秀场景。二是以传统产业全面转型升级为目标，通过纺织、化工等传统产业转型升级为抓手，倒逼企业自主创新能力的提升，掌握核心科技，鼓励企业运用先进技术改造提升企业整体技术水平，实现高新技术产品的高附加值，提高企业的创利水平，推动制造业+信息化技术高度融合，着力提高智能制造水平，推动高技术制造业壮大升级和高质量发展。

四、促进安全生产。实施高风险工业产品、生产工艺和装备的技术改造，加强工业控制系统安全保障，市级制定出台了《关于印发支持制造业高质量发展的政策措施的通知》（济政发〔2021〕9号），县级出台了《嘉祥县强化创新驱动和支持制造业高质量发展的若干措施》（嘉政发【2021】8号），鼓励企业开展安全生产技术改造，对“231”产业集群企业实施的投资500万以上的安全生产技术改造项目，市、县财政分别按照不超过10%、3%的比例进行配套支持。辰星碳素基于5G的本质安全管理项目获评市“5G+工业互联网”典型、优秀场景，其“工业互联网+安全生产”应用案例入选省“三优两重”项目库。

五、健全管理机制。一是建立职责明确、科学高效的企业技术改造工作管理机制，及时指导和帮助企业筛选项目，积极开展对上争取。2022年度重点指导圣润纺织腈纶包芯纱、辰星碳素浸渍剂沥青、盈和电子5G高频射频技术研究项目分别申请省级技术改造设备奖补资金和“技改专项贷”；推荐远联化工天冬氨酸盐技改项目、金汉斯电子化学品和医药中间体项目申报市级工业技改投资基金；推荐精忠纺织等5个项目申报市级技改奖补；洪润电碳“碳碳复合材料科技园项目”成功申报第二批山东省新材料创新应用示范项目；盈和5G高频射频技术研究、圣润纺织腈纶包芯纱技改项目纳入省导向目录。二是加强企业技术改造投资的监测、分析工作。坚持把技术改造作为推动转型升级的重要抓手，加大工业技改投资力度。持续做好项目储备、开工建设、竣工投产、跟踪服务。以智能化、高端化、绿色化、集群化为主攻方向，加快形成压茬推进、批次开工、滚动实施的良好态势，指导重点企业特别是规上、驻企攀登企业谋划好技改项目，大力推进一批技术创新水平高、投入产出水平高技改项目建设，激活现有存量，创造潜在增量，切实做大项目基本盘。支持指导企业加大技改投入、加快项目进度，切实帮助解决实际问题，助推企业转型升级，加快发展。三是完善技术改造项目管理制度，建立投资效果考核机制，将技术改造工作纳入对镇街年度考核范围。                        

下一步，我们将认真贯彻落实党的“二十大”关于“推进新型工业化、加快建设制造强国”的战略部署，大力支持企业技术改造。一是启动开展“技改提升年”活动，推动企业对落后生产工艺实施技术改造，提升产品附加值，保持企业竞争力。全面倡导企业实施零增地技改。积极对接上级技改导向目录，“一企一策”制定方案，争取省、市技改设备奖补资金。二是以百企优质培育行动为载体，推动企业技术改造。围绕优质企业培育创建，对照国家、省、市专精特新等创建标准，对全县工业企业进行针对性培育，提升企业技术改造水平。三是持续开展制造业数字化转型，推进智能改造。聚焦核心产业，推动企业在技术改造中加大数字化改造的投入比例，不断提升重点企业数字化水平，树立数字化改造样板企业。加强辰星碳素、圣润纺织等数字化转型企业的典型树立和推广宣传，持续扩大数字化转型的影响力、知晓率，推动企业围绕设备上云、互联网标杆、5G应用场景等方向实施数字化转型，实现制造模式、生产组织方式和产业形态的深层次变革。

嘉祥县工业和信息局

2023年5月8日