中共仲山镇委员会关于县委巡察发现问题整改工作的情况通报

根据县委统一部署，2022年8月1日至8月20日，县委第四巡察组对仲山镇胡契山村、仲山北村进行了巡察。于2022年12月7日，县委巡察组向仲山镇党委反馈了巡察意见，仲山镇党委认真履行主体责任，切实抓好集中整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、提高政治站位，落实整改工作

一是提高思想认识，加强组织领导，形成工作合力。巡察发现问题后，仲山镇党委第一时间召开专题研究部署会，要求全体镇村干部要勇于担当，直面问题，深刻查找原因，认真贯彻中央巡视工作方针和县委要求，紧扣“三个聚焦”，坚持问题导向，从思想层面提高政治巡察的职能地位的认识。切实加强党组织对巡察整改工作的领导，成立了党组书记为组长、党委副书记、纪委书记为副组长的巡察整改工作领导小组，在镇整改领导小组的领导下，对照工作分工成立整改专班，把反馈整改工作任务按照“归口负责”的原则，迅速以“一对一”、“多对一”交办单形式交办到具体责任人，确保整改工作内容、时间、要求、确保思想到位、人员到位、行动到位。二是明确整改目标，制定整改方案，细化整改措施。仲山镇党委充分认识制定巡察整改方案是高质量巡察整改目标的奠基石，镇党委仔细对照反馈意见，多次召开党委会、镇村干部大会，所有巡查发现问题不漏一条，反复论证需采取的措施，积极与县委巡察办沟通，帮助提出修改意见，提高整改措施的可行性。围绕反馈意见，列出问题清单、措施清单、责任清单，形成分工明确、上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、坚持问题导向，抓好巡察整改

（一）贯彻落实上级决策部署情况

1.落实人居环境整治工作有差距。

整改落实情况：一是压实责任主体，积极发挥镇、村、队三级网格化管理模式，并依托河长制、路长制，进行责任片区划分，从而做好日常的巡查和整治工作。二是加强宣传，积极动员，引导群众开展“打扫屋子、收拾院子，整治村子”活动，改变村民不良陋习，形成良好的卫生习惯。三是在整治村庄的基础上，因地制宜，对各巷道进行绿化和美化，并对道路两侧树枝进行修剪。四是每周五组织开展人居环境集中活动，通过组织群众集中整治的方式，对各巷道，庭院，房前屋后等外的垃圾杂物进行彻底的清理，实现村庄的整治亮洁。

2.落实疫情防控措施不到位。

整改落实情况：强化督导检查，镇纪委联合镇督考办、镇疫情防控指挥部对各疫情防控点进行了一次全面检查，建立问题台账，明确责任人限期整改。

3.落实保障和改善民生工作不到位。

整改落实情况：第一时间安排建委工作人员到刘运交、黄小俊、姚庆昌家中查看，对刘运交家厕所进行重新改造，动员黄小俊、姚庆昌暂时搬至亲戚家居住并对危房进行改造；组织镇民政办工作人员到吴兰英家对其进行低保政策宣讲；宣传引导李加庆、候养中、李培春使用改厕后厕所；要求村委委员唐法允打扫自家卫生。

4.落实污染防治措施不力。

整改落实情况：1.安排村志愿者公益岗对路边的土堆、砂石堆进行清理。2.镇环保所对胡契山村东北角、山东南侧2个养猪场、村委会东南鹌鹑养殖场下达了限期整改通知书，在整改完成之前停止经营。

5.安全意识不强。

整改落实情况：1在山边无人居住的危房显眼处悬挂警示标示。2.在村内坑塘设立警示标志和防护措施。

（二）落实全面从严治党责任情况

1.党费收缴不规范。

整改落实情况：镇组织办第一时间对村支部书记进行约谈，强化对党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度的学习，规范记录党费收缴情况并通知预备党员唐法允及时补缴党费。

2.党组织生活制度落实不到位。

整改落实情况：镇组织办组织全镇村支部书记进行党组织生活制度培训，要求严格落实党组织生活制度，将各村党组织生活制度落实情况纳入全年考核当中。

（三）作风纪律建设情况

1.宗旨意识淡薄，为民服务意识不强

整改落实情况：1.组织村公益岗和志愿者对全村排水沟进行一次大清理，清除杂草和杂物，确保排水顺畅。2.对在排水沟内种植农作物的村民进行宣传教育，村民现已自行把在排水沟种植的农作物铲除。3.安排水电工对仲北村的公厕进行检修，确保能够正常使用。同时明确一名村保洁员负责公厕的卫生，定期进行打扫。

（四）村级“小微权力”运行情况

1.理财小组的监督功能未能发挥

整改落实情况：强化学习，组织全镇理财小组成员进行业务培训，提升村级民主理财监督意识，充分发挥民主理财小组监督职能，发挥好理财小组的监督作用。

（五）村级集体“三资”管理情况

1.胡契山村集体资产闲置。

整改落实情况：经了解，该村闲置的四个坑塘水位低、位置差，不适宜对外租赁，目前作为蓄水坑塘使用。

2.原始凭证不合规，胡契山村41120元、仲山北村29385元。

整改落实情况：（1）严格执行《仲山镇关于加强和规范农村财务管理监督工作的实施意见》，加大对村级财务的管理力度。（2）召开村会计业务培训会，按照《村集体经济组织会计制度》和《关于加强和规范农村财务管理监督工作的实施意见》（嘉办发〔2015〕38号）工作要求就财务工作进行培训，进一步提高村财务人员业务水平。（3）举一反三，对31个村所涉及的报销程序进行规范。对各村报账凭证严格审核，同时对村级报账手续进行严格把关，及时纠正财务不规范行为，消除廉政风险隐患。

3.集体资产被侵占。

整改落实情况：胡山服务区包管区领导、服务区书记和胡契山村支部书记一起到侵占村集体资产的刘四才、韩西山、刘传合、刘海伦、刘福建家中，解决历史遗留问题，重新签订了租赁合同。

4.集体资产租赁未签订合同

整改落实情况：督促胡契山村村委会联系胡契山村民张立珍，完善补签租赁合同。

5.收入签收手续不完善67400元

整改落实情况：村支部书记、理财小组组长补签签字。

6.原始凭证不合规，涉及金额41120元

整改落实情况：（1）严格执行《仲山镇关于加强和规范农村财务管理监督工作的实施意见》，加大对村级财务的管理力度。（2）召开村会计业务培训会，按照《村集体经济组织会计制度》和《关于加强和规范农村财务管理监督工作的实施意见》（嘉办发〔2015〕38号）工作要求就财务工作进行培训，进一步提高村财务人员业务水平。（3）举一反三，对31个村所涉及的报销程序进行规范。对各村报账凭证严格审核，同时对村级报账手续进行严格把关，及时纠正财务不规范行为，消除廉政风险隐患

7.未执行集中采购程序，涉及金额164862元

整改落实情况：（1）按照上级的要求，村级项目建设首先要经村两委、村民代表会议等集体研究后，按招投标等程序组织实施，规范招投标程序，确保公正公开透明。（2）加强村级财务的规范化、制度化管理，严格落实各项财经制度。

8.列支工程款未附工程合同15100元

整改落实情况：（1）严格执行《仲山镇关于加强和规范农村财务管理监督工作的实施意见》，加大对村级财务的管理力度。（2）召开村会计业务培训会，按照《村集体经济组织会计制度》和《关于加强和规范农村财务管理监督工作的实施意见》（嘉办发〔2015〕38号）工作要求就财务工作进行培训，进一步提高村财务人员业务水平。（3）举一反三，对31个村所涉及的报销程序进行规范。对各村报账凭证严格审核，同时对村级报账手续进行严格把关，及时纠正财务不规范行为，消除廉政风险隐患

三、系统整改和专项整治情况

经过集中整改，仲山镇党委整改工作取得阶段性成效。但整改工作尚未全面完成，许多中长期整改项目需要继续推进，一些深层次问题需要标本兼治、持续整改。下一步，仲山镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委巡察整改要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动全面从严治党不断迈上新台阶。

四、下步工作打算

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本，永葆共产党人的政治本色。

（二）毫不松懈持续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，集中整改转为常态整改后，党委会议每年至少两次研究巡视整改落实情况，始终掌握巡视整改进展，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。坚持持续改、深入改、长期改，对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，加强督查问效，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，确保每个问题都在限定时间内整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成果。

（三）下大力气完善长效机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。

（四）严格落实管党治党政治责任。坚持党要管党、全面从严治党，认真贯彻县委巡察办要求，进一步压紧压实管党治党的主体责任、支部书记的第一责任、党员的监督责任。持之以恒严肃党内政治生活，净化党内政治生态，深入贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之保持反腐败高压态势，全面增强党员干部能力本领，锻造过硬作风，持续提升干部队伍干事创业精气神，扎实推进全面从严治党不断取得新成效，为建设“强富和美”新嘉祥贡献力量。（此件主动公开）