梁发〔2023〕9号关于2022年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2022年，梁宝寺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为纲领，认真贯彻落实党的二十大精神，深入推进治理体系和治理能力现代化，结合梁宝寺镇工作实际，加强法治建设基层治理，强化基层干部法治能力，做到严格执法、公正守法，促进梁宝寺镇依法行政、依宪执政，加快建设法治政府，不断提高政府公信力和执行力。现将具体工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作开展的基本情况

（一）强化落实领导责任，明确提高政治站位

1.建立健全梁宝寺镇依法治县工作领导小组，落实法治政府第一责任人职责。以党委书记和镇长为推进法治建设第一责任人职责，遵循《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定》，明确落实镇政府法治建设第一责任人责任职责，建立职责清单，严格履行第一责任人职责落实年度述法制度。

2.加强基层干部法治学习，不定期开展习近平法治思想及法律法规专题培训会。坚持领导干部带头学，镇党委会定期开展依法治县和法治建设工作研讨会，并做好相关记录。落实会前学法制度，落实全体镇村干部学法考法制度，利用镇党委会、镇村干部大会等开展以习近平法治思想、党的二十大精神、《民法典》、《中华人民共和国宪法》等为重点学习内容的培训会，2022年梁宝寺镇共组织开展学习14次，深入学习习近平法治思想，学习党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，提升梁宝寺镇全体镇村干部法治思想运用能力，营造良好的法治氛围，夯实法治政府基层建设。

3.强化科学决策，规范民主决策机制，加强规范性文件管理。一是镇政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策落实等重点问题上，严格实行镇领导班子集体讨论决定。其他会议均实行政府工作会议纪要制度，提高政府工作的可行性、规范性和执行性。根据工作安排，适时邀请部分镇人大代表参与重大事项的决策，做到按规章、按制度办事，以法服人。二是加强行政规范性文件管理，严格按照上级相关规范性文件制定要求,对政府相关文件进行审核，对不符合新的法律法规、国家政策或者适用期限届满的行政规范性文件及时进行评估和清理，确保所印发的行政规范性文件适应现行经济社会发展的需要。同时高度重视规范性文件的起草、审核和备案工作，聘请山东众翊轩律师事务所贾炳宇律师为梁宝寺镇法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，确保规范性文件的出台严格按照征求意见、草拟、修改、审核、班子集体讨论、下发实施的程序进行。

（二）开展基层普法宣传，强化全民守法思想

1.充分发挥基层阵地作用，多元化宣传，推进法治政府建设。各村采用LED形式滚动播放宣传标语，利用村级广播站、微信群等互联网媒体常态化开展普法宣传。在镇租地摆摊设点宣传《中华人民共和国宪法》、《保障农民工工资支付条例》、《民法典》、《法律援助法》等法律法规，宣传党的二十大精神；在显眼处张贴法治反邪、依法治邪宣传栏。2022年共发放宣传手册3400余份，悬挂宣传横幅120副，张贴海报8张，为群众解答法律咨询550余人次。

2.以法治为引领推进平安建设。为适应新时期矛盾纠纷新变化，梁宝寺镇在依法化解群众矛盾的实践探索中，成立了专职人民调解员队伍，聘请专职人民调解员3名，创造性设立“三贤”人民调解品牌，依托司法所全身心投入到基层矛盾纠纷化解工作中，2022年共计调处化解矛盾纠纷420余起。大力构建公共法律服务体系，整合各方资源力量，充分发挥“一村（居）一法律顾问”制度作用，全镇53个行政村建立公共法律服务工作室，司法所建成梁宝寺镇公共法律服务中心，为群众提供更便捷的法律服务。着力打造一支村民身边的、家门口的法治人才队伍，从村里守法规矩、德高望重、热心公益的村民中，完成了“法治带头人”、“法律明白人”的选聘工作，培养53名法治带头人，159名法律明白人，方便基层群众就近及时获得法律咨询及有关帮助，最大限度减轻当事人的维权成本。

（三）坚持工作实效导向，扎实做好法治建设

及时调整和补充了镇依法治镇工作领导小组人员，确保小组运转正常，将依法治镇纳入目标绩效管理，将全体干部的各项目标考核同法治建设一起考核，对法治建设工作做出具体安排部署，明确专人负责，落实目标责任，对工作不力、问题较多的及时约谈、通报批评、责令整改。

二、法治政府建设工作存在的问题

2022年，通过有效推进法治政府建设工作，梁宝寺镇全体干部的法治观念进一步增强依法执政能力提高，法治政府建设的各项工作进展顺利，但也存在个别问题。第一，法治政府建设宣传成效不显，力度不够强，法治政府建设氛围不浓、亮点不多，不够新颖，法治宣传进企业、进校园等落实力度不够；第二，工作力量薄弱，梁宝寺镇法律专业人员较少，部分干部学法流于形式，运用法治思维解决问题的能力还有待提高。

三、下一步工作打算

2023年，梁宝寺镇将继续坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循，坚决贯彻落实中央及省市县法治政府建设工作决策部署，重点做好以下工作：

一是始终将学习习近平法治思想和党的二十大精神作为梁宝寺镇法治建设重要纲领，将党的二十大精神融会贯通，利用会前学法、专题研究等对全体镇村干部进行法治教育，将法治政府基层建设牢牢把控，要求镇村干部运用法治知识和思维为群众办实事。

二是融合线上线下两种方式，进一步加强法治宣传，开展多形式宣传方式进行法律宣传，采取群众感兴趣的方式，促进法律进社区，坚持将法治宣传和法治实践相结合，将法治宣传深入人心，引导群众遇事找法、办事依法，提升全社会知晓、关注、参与法治政府建设工作的积极性。

（此件公开发布）

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中共梁宝寺镇委员会

梁宝寺镇人民政府

2023年2月10日