嘉祥县市场监督管理局2023年工作要点

一、营商环境打造

1.市场主体高质量发展。推进“证照分离”改革，巩固推广电子营业执照应用成果，申请国家市场监管总局外资企业登记管理授权，完成“个转企”162户以上，强化个私企业和外卖行业党建。（分管领导：王可心、邱松鹏、孙娟 袁宏远、张长峰 责任科室：餐饮科、登记服务科、党建科、综合服务中心）

2.高价值专利培育转化。开展知识产权创新突破年，逐一梳理181家规上企业，聘请第三方，分期分批审批企业发明专利。打造一批高价值专利和知名企业品牌，实施1-2个专利导航项目，每万人高价值发明专利拥有量增长率达20%以上，每万人发明专利拥有量增长率达20%以上，非正常专利申请撤回率达到100%，知识产权质押融资额达1亿元。（分管领导：周红宽、程广明  责任科室：知识产权、知识产权事业发展中心）

3.推进知识产权保护。开展知识产权行政执法专项行动，办理专利行政裁决案件2件以上，知识产权整体办案周期比法定办案时限压缩30%以上，办理维权援助案件2件以上。（分管领导：周红宽  程广明 责任科室：知识产权科、知识产权事业发展中心）

4.信用监管效能。实施“事前承诺—核查审批—双随机抽查—联合惩戒—信用反馈”信用监管闭环管理，“双随机、一公开”监管事项覆盖率、抽查结果公示率100%，部门联合“双随机、一公开”监管占比30%以上、企业年报率达到90%以上，特种设备、药品等重点领域企业实现100%年报，推进企业经营异常名录管理、严重违法失信企业名单管理，建立失信公示制度。（分管领导：邱松鹏  责任科室：信用监管科）

二、公平竞争规范

5.反不正当竞争创新。争创省级商业秘密保护创新试点，建成市级商业秘密保护示范点10个、示范基地3个、指导站2个，实施公平竞争审查会审试点。（分管领导：倪涛  责任科室：反不正当竞争科）

6.价格监督检查。强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管，加大对“粮油肉蛋菜”等重点民生商品价格的巡查力度，开展物业服务、医疗服务、水电气暖行业、涉企、机动车停放服务收费及粮食市场秩序等专项整治，巩固转供电环节加价清理规范工作成果，规范校外培训机构市场行为。（分管领导：韦建宁  责任科室：价格一科、价格二科）

7.广告市场健康规范。贯彻落实《山东省广告产业发展“十四五”规划》，落实“双减”“医疗美容”“近视防控”等整治工作，抓好校外培训广告管控与明星广告代言专项治理，引导企业争取中国广告协会“一、二、三级广告企业”商标授权。（分管领导：孙娟  责任科室：广告科）

8.加大网络交易监管力度。规范网络交易经营主体、政企联合风险监测，加强对网络交易经营主体的行政指导及平台经济规范健康。（分管领导：孙娟  责任科室：网监科）

三、高质量发展

9.实施质量强市和品牌战略。组织10家重点企业开展“质量巡诊、一企一策”活动，培育新增山东省高端品牌培育企业1家，山东优质品牌2家。（分管领导：卢立海 责任科室：质量发展科）

10.高位推进标准化领航。继续推进济宁嘉祥县群众服务工作标准化试点顺利通过国家验收。指导世纪阳光修订国家标准1项、主导制定行业标准1项；晨光胶带参与制定行业标准4项；华生祥葡萄种植基地主导制定济宁市地方标准1项。创建济宁市标准化试点1-2个，开展工程机械、石墨烯、稀土功能材料及循环利用等重点标准研发，为全市、全省产业层面推进专利标准融合试点提供“嘉祥方案”。（分管领导：冯英会   责任科室：标准化科）

11.夯实认证认可服务基础。持续推进嘉祥手套产业进出口“同线同标同质”，打造更多“三同”产品，继续开展对重点领域检验检测机构及重点领域认证活动的监督检查。（分管领导:卢立海  责任科室：质量监管科）

12.强化计量体系建设。落实“双碳”“两高”计量管理体系、计量技术体系和计量服务体系，开展计量精准服务，为重点产业、重点行业、重点领域提供计量服务。（分管领导：卢立海  责任科室：计量科）

四、守稳筑牢安全底线

13.创建国家食品安全示范城市。打造“三小”治理、农村食品安全综合治理、学校食品“互联网+明厨亮灶”监管等方面亮点，2023年底创建工作达到国家评价细则标准，省级食品安全评议保持A等次；全县食品安全监督抽检量达到3批次/千人，国抽、省抽、市抽三级监督抽检不合格食品核查处置率达到100%；深入落实食品安全“两个责任”，分层分级包保落地见效。（分管领导：王可心  责任科室：食品协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮科）

14.探索药品监管齐鲁样板。加大药品案件查办力度，普通程序案件增长30%以上，完成大案要案10件；扩大药品零售企业“一店一码”智慧监管便民系统应用，1家疾控机构、24家疫苗接种单位实现检查全覆盖。（分管领导：冯英会、国庆亮  责任科室：药品科、医疗器械科、化妆品科、综合执法大队）

15.特种设备监管。对特种设备使用单位开展信用风险分级监管，对全县在用电梯实施智慧维保监管，扩大液化石油气瓶充装智慧监管覆盖范围，开展特种设备作业人员无证上岗专项治理，做好全县废旧液化石油气瓶调研和置换工作。（分管领导：周红宽  责任科室：特监科、安监科）

16.工业产品质量监管。对电动自行车、木地板、儿童用品和食品相关产品生产企业实施质量帮扶行动；全县加油站实现成品油抽检100%全覆盖，年度成品油抽检合格率不低于98%，抽检工业产品不少于200批次。（分管领导：卢立海  责任科室：质量监管科）

五、深化放心消费

17.消费维权机制。整合12345热线、12315平台、变“多头多线”为“一网统办”“一口受理”，实现12315平台工单按时初查、办结率100%，举报按时核查率100%。（分管领导：倪涛、张长峰  责任科室：消保科、投诉举报中心）

18.放心消费示范创建。2023年省级示范单位新增2-3个，市级示范单位发展到150家，7日无理由退货单位发展到2000家，消费维权服务站发展到50个。（分管领导：倪涛  责任科室：消保科）

六、监管效能提升

19.强化“三化融合”支撑。标准化、信息化、网格化“三化融合”为支撑，重点加强食品药品网格化监管，构建县、乡、村三级监管网格。（分管领导：任思岭、冯英会、张长峰  责任科室：办公室、标准化科、综合服务中心）

20.加大执法办案力度。落实“四个最严”要求，聚焦食品安全、药械安全、重点工业产品、农村市场、网络违法经营行为、认证认可等领域，依法严厉查处违法违规行为，查办普通程序案件数量不低于往年平均案件量，年度案件查办数量排名不低于全市平均水平。（分管领导：倪涛 各科级领导  责任单位：法规科、综合执法大队、各执法科所）

七、全力服务中心大局

21.综合考核。抓好日常调度、研判、预警、争取等重点工作，把考核工作抓在日常、严在经常。（分管领导：任思岭  责任科室：办公室、新闻宣传科）

22.对上争取。锚定综合排名保5争3目标，在争政策、争项目上发力。各分管领导组织相关科室认真分析存在短板和差距，明确推进措施及完成时限，争取更多政策扶持嘉祥、更多资金流入嘉祥、更多项目落地嘉祥。（分管领导：任思岭  责任科室：办公室）

23.国家文明典范城市创建。巩固全国文明城市创建成果，开展农贸市场、宾馆、饭店专项检查提升行动，探索建立农贸市场管理长效机制。（分管领导：宋新建  责任科室：市场科）

八、强化党建引领

24.突出政治机关建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，常态化开展党组理论中心组学习、机关大讲堂、党支部集体学习，“三会一课”制度，举办专题读书班，打造“党建+市场监管”党建品牌。（分管领导：袁宏远  责任科室：党建科）

25.筑牢意识形态防线。夯实党组主体责任和一把手责任制，每季度分析研判一次意识形态工作；领导班子结合工作实际、学习体会、调研心得等带头讲专题党课，做好意识形态安全重大风险隐患排查工作，关注网络舆情，确保意识形态领域安全平稳。（分管领导：任思岭 袁宏远   责任科室：党建科、新闻宣传科）

26.专业化干部队伍建设。落实“六个标尺”“三个导向”，实施《2023年度干部考核方案》；争取年内完成5处具有亮点特色和示范带动作用的基层市场监管所，全面提升基层监管能力。（分管领导:任思岭  责任单位：人事科）

27.市场监管文化。做强微信公众号、官方网站等宣传平台，探索短视频、海报、图解等传播作品；加强网络舆情监测、分析、研判，舆情线索及时处置。（分管领导：任思岭  责任科室：新闻宣传科）

28.作风建设。结合巡察问题整改，用制度管人管事管钱；落实市、县干部作风建设暨高质量发展会议精神，开展作风纪律“大起底、大整顿、大提升”活动，每月组织警示教育活动，集中整治市场监管领域存在的作风问题；开展“月月大比拼、季季擂台赛”，营造比学赶超、争先进位、勇争一流的浓厚氛围。（分管领导：任思岭 袁宏远 责任科室：党建科、人事科、办公室）