文字解读 | 嘉祥县水资源综合规划（2020-2035）

一、出台《规划》的必要性

水是万物之母、生存之本、文明之源。党中央高度重视水资源问题，党的十八大以来，习近平总书记多次就治水管水工作发表重要论述，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调要增强水忧患水危机意识，从观念、意识、措施等各方面都要把水资源水生态水环境承载能力作为刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，解决好水安全问题。

二、政策依据

为贯彻落实党中央、国务院对水资源开发利用和水环境保护的新思路，践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的发展总基调，落实国家节水行动方案，全面协调社会经济发展和水资源可持续利用，全面推进水资源节约集约利用，省委、省政府先后出台了《山东省水资源综合利用中长期规划》《山东省水资源管理“十四五”规划》。

三、主要内容

1、前言。主要阐述制定《规划》的依据和必要性。优化配置好当地水与外调水、地表水与地下水、常规水与非常规水，解决水资源短缺问题。全方位规划嘉祥县水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护等工作。规划作为指导今后一段时期水资源工作的依据和水利事业发展的纲领，为我县涉水事务的宏观决策和水资源配置提供科学依据，对于保持经济社会健康持续发展具有十分重要的战略意义。

2、指导思想和基本原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加强全流域山水林田湖草系统治理，持续加大生态保护和修复力度，全面提升南四湖生态保护和高质量发展水平，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。基本原则是：牢固树立新发展理念，坚持科学、精准、生态、智慧、协同同向发力，实施严节水、保供水、防洪水、排涝水、治污水、强蓄水“六水”共治，地表水、地下水、黄河水、非常规水“四水”并用，并按照“先再生水后新鲜水”、“先外调水后当地水”、“先地表水后地下水”的原则优化配置水资源。

3、总体目标。通过全面调查和科学评价水资源水量和水质状况，摸清水资源开发、利用和保护现状，结合《嘉祥县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《嘉祥县城市总体规划（2010-2030）》合理预测用水需求，科学制定水资源优化配置方案及管理对策和保障措施，统筹安排水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护、综合治理的总体布局，促进“人水和谐”发展。确定了到2025年和2035年管理制度目标、制度建设与措施落实2大类10项主要指标。

4、水资源调查评价。通过水资源调查评价分析了我县地表水资源量及可利用水量，地下水资源量，50%、75%、95%频率下我县水资源总量，水环境质量现状。通过水资源开发利用调查评价，分析现状基础设施供水概况，现状用水情况，水资源开发利用程度及存在问题，水资源承载能力。

5、供水预测及水资源供需平衡分析。根据经济社会发展的主要指标预测，分析生活、生产、生态用水量，提出全县用水总量控制目标，水资源优化配置目标与原则。

6、专项规划和重点工程建设。对节约用水、水资源保护提出了相关目标和措施，规划的主要工程，专章对城乡供水保障、水资源调配、农业灌溉、河道治理、污水处理及再生水利用、水生态治理、智慧水务建设等重点工程进行了规划。

7、规划实施效果评价。从社会影响、生态环境影响、经济效益分别进行了评价。规划的实施将对我县建立稳定可靠的水安全体系、丰润均衡的水资源体系、健康优美的水环境体系、功能健全的水生态体系、特色鲜明的水文化体系和科学严格的水管理体系起到重要推动作用。

8、结论与建议。通过规划工程建设和水资源保障措施，提升嘉祥县城乡供水一体化工程建设成果，加强饮用水水源地保护，落实国家乡村振兴战略，推进城乡水系治理，推进水生态文明建设进程。

政策解读单位：嘉祥县水务局

联系人：汤龙云   

联系电话：0537-6861024

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