文字解读 | 嘉祥县节约用水“十四五”规划

一、出台《规划》的必要性

水资源集约节约利用事关经济安全、生态安全、国家安全。习总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。党的十九大报告提出“实施国家节水行动”新的战略部署，推进资源全面节约和循环利用，标志着节水成为国家意志和全民行动。

二、政策依据

2019年4月，国家发展改革委、水利部联合印发《国家节水行动方案》。2021年10月，习近平在济南深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上再次强调，要全方位贯彻“四水四定”原则，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。

三、主要内容

1、前言。主要阐述制定《规划》的依据和必要性。打破水资源短缺对我县经济社会健康发展的制约瓶颈。以增强其可操作性，形成定位准确、协调统一的节约用水“十四五”规划。

2、指导思想和基本原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大十九届历次全会和二十大精神，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。基本原则是：全面推进节约用水，推动高质量发展；促进用水方式转变，优化水资源配置；科学合理布局，突出区域重点；政府主导市场调节，创新运营模式；制度创新科技引领，提高节水水平；坚持节水护水优先，促进可持续发展。

3、总体目标。确定了到2025年，综合用水、农业用水、工业用水、生活用水、非常规水源利用、能力建设等6大类17项主要指标，其中约束性指标8项，预期性指标9项。重点明确了市对县考核水资源集约节约利用成效目标，万元GDP用水量63.61m3/万元，较2020年降低10.7%；万元工业增加值用水量10.76m3/万元，较2020年下降12.0%。规模以上工业用水重复利用率达到90%，再生水回用率达到54%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6980。

4、节水现状评价及存在的问题。从地表水、地下水、外调水、再生水利用、雨水集蓄分析了我县水资源量及其开发利用状况及存在的问题，从生活、农业、工业、综合方面进行了节水潜力分析。

5、节水工程方案。从农业和农村节水、工业节水、城镇节水、非常规水源利用提出来具体的节水工程和措施。

6、保障措施。从建立健全节水管理体制机制、落实节水法规政策、节水能力建设、完善激励政策措施4个方面提出了具体要求，确保《规划》落实并取得成效。 

政策解读单位：嘉祥县水务局

联系人：汤龙云    

联系电话：0537-6861024

嘉祥县节约用水“十四五”规划